Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2015 по делу n А32-38807/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

вышеуказанным декларациям на товары установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012г. по делу № А32-33185/2012, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Обществом с ограниченной ответственностью "НИК" на счет таможенного органа внесены авансовые платежи в уплату таможенных платежей. Таможенным органом произведен зачет авансовых платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по вышеуказанным декларациям на товары, признанной впоследствии незаконной.

В подтверждение уплаты таможенных пошлин общество с ограниченной ответственностью "НИК" представило суду платежные поручения об уплате авансовых платежей, реестр платежных поручений, письмо таможенного органа от 08 04 2013г.  № 19.4-04/7491, письмо таможенного органа от 09 04 2013г. № 19.4-04/7766 подтверждающих списание со счета общества с ограниченной ответственностью "НИК" таможенных платежей при таможенном оформлении грузов в Краснодарской таможне.

16.05.2013г. Краснодарской таможней были приняты решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин (налогов) №10309000/160513/Виз-695/-/З, № 10309000/160513/Виз-695/ТС/З.

20.05.2013г. на расчетный счет общества поступили излишне взысканные таможенные платежи (платежные поручения № 985, № 103, № 374, № 284, № 919 от 20.05.2013г.).

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012г. по делу № А32-33185/2012.

На основании пункта 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 указанного закона.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 названного Закона проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи суд апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015г. №303-КГ14-7912 по делу №А51-10499/2014.

 Кроме того, суд первой инстанции учел правовую позицию, высказанную на момент принятия судебного акта (20.01.2015г.) в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014г. N 11372/13 и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата таможенных платежей подлежат удовлетворению.

Расчет указанных процентов производился обществом на основании абзаца 2 пункта 6 статьи 147 Федерального закона, с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012г. N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов".

В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата ООО «НИК» излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1 344 970,80 рублей подлежат начислению следующим образом:

по ДТ № 10309180/190412/0000608 сумма процентов составила 9 702,47 рубля, дата списания 19.04.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 110 664,51 рубля, период просрочки: 20.04.2012 по 13.09.2012, 110664,51 х 8,0%/36600 х 146 (дн.) =3531,59 рубль, период просрочки: 14.09.2012 по 31.12.2012, 110664,51 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 2694,05 рубля, период просрочки: 01.01.2013 по 20.05.2013, 110664,51 х 8,25%/36500 х 139 (дн.) = 3476,84 рублей;

по ДТ № 10309180/120412/0000569 сумма процентов составила 9 258,94 рублей, дата списания 12.04.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 103 794,31 рубля, период просрочки: 13.04.2012 по 13.09.2012, 103794,31 х 8,0%/36600 х 153(дн.) = 3471,15 рубль, период просрочки: 14.09.2012 по 31.12.2012, 103794,31 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 2526,80 рублей, период просрочки: 01.01.2013 по 20.05.2013, 103794,31 х 8,25%/36500х 139(дн.) = 3260,99 рублей;

по ДТ № 10309180/080412/0000534 сумма процентов составила 31707,25 рублей, дата списания 08.04.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 351993,74 рубля, период просрочки: 09.04.2012 по 13.09.2012, 351993,74 х 8,0%/36600 х 157(дн.) = 12079,35 рублей, период просрочки: 14.09.2012 по 31.12.2012, 351993,74 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 8569,03 рублей, период просрочки: 01.01.2013 по 20.05.2013, 351993,74 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 11058,87 рублей;

по ДТ № 10309180/010412/0000495 сумма процентов составила 41492,94 рубля, дата списания 01.04.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 452934,87 рубля, период просрочки: 02.04.2012 по 13.09.2012, 452934,87 х 8,0%/36600 х 164(дн.) = 16236,35 рублей, период просрочки: 14.09.2012 по 31.12.2012, 452934,87 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 11026,37 рублей, период просрочки: 01.01.2013 по 20.05.2013, 452934,87 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 14230,22 рублей;

по ДТ № 10309180/240312/0000446 сумма процентов составила 32030,54 рублей, дата списания 24.03.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 343094,81 рубля, период просрочки: 25.03.2012 по 13.09.2012, 346801,86 х 8,0%/36600 х 172(дн.) = 12898,86 рублей период просрочки: 14.09.2012 по 31.12.2012, 346801,86 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 8352,39 рубля, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 346801,86 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 10779,29 рублей;

по ДТ № 10309180/150312/0000405 сумма процентов составила 33058,86 рублей, дата списания 15.03.2012, излишне взысканная сумма по КТС – 346801,86 рублей, период просрочки 16.03.2012 по 13.09.2012, 346801,86 х 8,0%/36600 х 181(дн.) = 13720,47 рублей, период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 346801,86 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 8442,64 рубля, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 346801,86 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 10895,75 рублей;

по ДТ № 10309180/291211/0001959 сумма процентов составила 37096,33 рублей, дата списания 29.12.2011, излишне взысканная сумма по КТС - 331402,03 рубля, период просрочки 30.12.2011 по 31.12.2011, 331402,03 х 8,0%/36500 х 1 (дн.) = 72,64 рубля, период просрочки 01.01.2012 по 13.09.2012, 331402,03 х 8,0%/366 х 256(дн.) = 18544,03 рубля, период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 331402,03 х 8,25%/36600 х 108 (дн.) = 8067,74 рублей, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 331402,03 х 8,25%/36500 х 139 (дн.) = 10411,93 рублей;

по ДТ № 10309180/261211/0001918сумма процентов составила 42352,30 рубля, дата списания 26 12.2011, излишне взысканная сумма по КТС – 376 117,48 рублей, период просрочки 27.12.2011 по 31.12.2011, 376117,48 х 8,0%/365 х 4 (дн.) = 329,75 рублей, период просрочки 01.01.2012 по 13.09.2012, 376117,48 х 8,0 % / 36600 х 256 (дн.) = 21046,14 рублей период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 376117,48 х 8,25%/36600 х 108 (дн.) = 9159,63 рублей, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 376117,48 х 8,25%/36500 х 139 (дн.) = 11816,79 рублей;

по ДТ № 10309180/221211/0001878 сумма процентов составила 57727,29 рублей, дата списания 22 12.2011, излишне взысканная сумма по КТС – 509659,89 рублей, период просрочки 23.12.2011 по 25.12.2011, 509659,89 х 8,25%/36500 х 2 = 230,39 рублей, период просрочки 26.12.2011 по 31.12.2011, 509659,89 х 8,0%/36500 х 5 (дн.) = 558,53 рублей, период просрочки 01.01.2012 по 13.09.2012, 509659,89 х 8,0%/36600 х 256 (дн.) = 28518,67 рублей, период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 509659,89 х 8,25%/36600 х 108 (дн.) = 12407,29 рублей, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 509659,89 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 16012,40 рублей;

по ДТ № 10309180/201211/0001850 сумма процентов составила  51616,71 рублей, дата списания 20.12.2011, излишне взысканная сумма по КТС - 453899,58 рублей, период просрочки 21.12.2011 по 25.12.2011, 453899,58 х 8,25%/36500 х 4 = 410,37 рублей ,период просрочки 26.12.2011 по 31.12.2011, 453899,58 х 8,0%/36500 х 5 (дн.) = 497,42 рублей, период просрочки 01.01.2012 по 13.09.2012, 453899,58 х 8,0%/36600 х 256 (дн.) = 25398,53 рублей, период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 453899,58 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 11049,85 рублей, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 453899,58 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 14260,53 рублей;

по ДТ № 10309180/161211/0001820 сумма процентов составила 40608,01 рублей, дата списания 16.12.2011, излишне взысканная сумма по КТС - 354276,17 рублей, период просрочки 17.12.2011 по 25.12.2011, 354276,17 х 8,25%/36500 х 8 (дн.) = 640,61 рублей, период просрочки 26.12.2011 по 31.12.2011, 354276,17 х 8,0%/36500 х 5 (дн.) = 388,25 рублей, период просрочки 01.01.2012 по 13.09.2012, 354276,17 х 8,0%/36600 х 256(дн.) = 19823,98 рубля, период просрочки 14.09.2012 по 31.12.2012, 354276,17 х 8,25%/36600 х 108(дн.) = 8624,59 рубля, период просрочки 01.01.2013 по 20.05.2013, 354276,17 х 8,25%/36500 х 139(дн.) = 11130,58 рублей;

по ДТ № 10309180/101211/0001754 сумма процентов составила 55221,36 рублей, дата списания 10.12.2011, излишне