Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А32-72/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                           дело № А32-72/2015

11 июня 2015 года                                                                                           15АП-6960/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 25.08.2014г. Потемкин Д.А.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 19.11.2014г. № 182 Алтынникова Е.С.; представитель по доверенности от 23.03.2015г. № 52 Губский А.В.; представитель по доверенности от 07.05.2015г. № 69 Мин А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2015г. по делу № А32-72/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВиК Лайн Компани",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Лесных А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВиК Лайн Компани» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 24.01.2014г. по ДТ №10317100/311011/0015035; обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения. Обществом также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2015г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации и полученным иностранного таможенного органа сведениям, в том числе транспортные составляющие расходов. Также таможня ссылается на вступивший в силу судебный акт по делу № А32-13075/2014, имеющий преюдициальное значение для настоящего дела.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить. Просили учесть правовую позицию, изложенную в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2015г. по делу № А32-22844/2014 по аналогичному спору с тем же декларантом (иной таможенный брокер).

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, между ООО "ВНЕШТОРГ" (далее - общество) и компанией "ЦЕНТРИКС ГРУП ЛТД", (Белиз), 21 декабря 2009 года заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи № 9 (далее – контракт). Данным контрактом, а также спецификацией Б/Н от 20.10.2011 г. к нему согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки - CFR-Новороссийск, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

Между ООО "ВНЕШТОРГ" и ООО "ВиК Лайн Компани" 10 января 2012 года заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № 0209/02-12-6. Согласно договору и свидетельству о включении в Реестр таможенных представителей N 0209/03 от 05.07.2013 г., ООО "ВиК Лайн Компани" действовало в качестве таможенного представителя ООО "Внешторг".

Таможенным брокером ООО "ВиК Лайн Компани" произведено таможенное оформление ввезенных на территорию Российской Федерации в рамках контракта товаров с целью помещения их под процедуру - выпуск для внутреннего потребления путем подачи 31.10.2011 года в Новороссийскую таможню декларации № 10317100/311011/0015035.

По ДТ № 10317100/311011/0015035 произведено оформление в таможенном отношении следующих товаров.

Товар № 1 - электромеханические комнатные выключатели на силу тока не более 11А, выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок - 4780 штук в 46 картонных коробках, код ОКП: 346420. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Товар № 2 - розетки для коаксиальных кабелей на напряжение не более 1000В из пластмасс: соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения: розетки, колодки - 360 штук в 3 картонных коробках, код ОКП: 346400. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Товар № 3 - соединители электрические, штепсельные бытового и аналогичного назначения, пластмассовые, на напряжение не более 1000 В: розетки, колодки - 10410 штук, в 157 картонных коробках. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Товар № 4 - удлинители для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок - 624 штук в 52 картонных коробках, код ОКП: 346400. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Товар № 5 - арматура изолирующая из пластмасс: щит коммутационный - 11180 штук в 692 картонных коробках, код ОКП: 343436, артикулы: 90912112, 90912012, 90912104, 90912002, 90912102, 90912004, 90912016, 90912116, 90912036, 90912136, 90912118, 90912006. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Товар № 6 - рамки из пластмасс декоративные - 3200 штук в 13 картонных коробках, артикулы: 90572102, 90571102, 90571104, 90604701, 90571009, 90504922, 90502924. Изготовитель: "VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI TICARET A.S. VIKO", Турция.

Таможенная стоимость товара определена как стоимость сделки с ним, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за этот товар при его продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза в соответствии с положениями статей 2 и 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (от 25 января 2008 года). Условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости соблюдены, поскольку:

- отсутствовали ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

- продажа товара или его цена не зависели от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товара покупателем не причиталась прямо или косвенно продавцу;

- покупатель и продавец не являлись взаимосвязанными лицами.

Декларирование таможенной стоимости было произведено в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденном решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 г. от № 376.

В соответствии с Приложением № 1 к указанному порядку, были представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость:

- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

- внешнеторговый договор купли-продажи № 9 от 21 декабря 2009 года (возмездный договор поставки), спецификация Б/Н от 20.10.2011 г. к нему;

- счет-фактура (инвойс) № 050464 от 20.10.2011 г.;

- банковские документы, подтверждающие оплату ввезенных товаров.

Таможенная стоимость товара, заявленного декларантом в ДТ № 10317100/311011/0015035, принята таможенным органом на основе первого метода определения таможенной стоимости товара.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте "nalog.ru", в соответствии с пунктом 3.2 "Сведения о государственной регистрации юридических лиц" организация ООО "Внешторг" (ИНН 7704695390) 05.03.2014 года прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией.

В соответствии с частью 4 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при солидарной ответственности по уплате таможенных платежей декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

В связи с тем, что ООО "Внешторг" добровольно не исполнило обязанность по уплате таможенных платежей и за отсутствием денежных средств на лицевом счете плательщика, а также на основании реорганизации ООО "Внешторг", в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 07.03.2014г. Новороссийской таможней в адрес таможенного представителя ООО "ВиК Лайн Компани" было направлено требование об уплате таможенных платежей № 376 от 03.03.2014 г.

12.08.2013г. Службой таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления (далее - СТКПВТ ЮТУ) проведена камеральная таможенная проверка, в результате которой отменено решение Новороссийского центрального таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных по первому методу и декларированных по ДТ №10317100/311011/0015035.

24.01.2014 г. Новороссийской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317100/311011/0015035. Согласно решению Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, основанием расчета таможенной стоимости явились сведения, содержащиеся в экспортной декларации Турции № 12343100ЕХ146874 от 21.10.2011 г., а также письмо ЗАО "ЗИМ Раша" № 356 от 29.07.2013 г.

19.02.2014 года Новороссийской таможней заполнен бланк КТС-1, согласно которого таможенная стоимость определена таможенным органом на основании метода 6 (графа 43 МОС КТС-1), то есть при осуществлении корректировки таможенной стоимости таможенный орган обязан принимать во внимание требования, изложенные в статье 4 и статье 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) и при этом принимать ценовую информацию из экспортной декларации Турции № 12343100ЕХ146874 от 21.10.2011 г. (графа 44 КТС-1) и письма ЗАО "ЗИМ Раша" № 356 от 29.07.2013 г.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены требования об уплате таможенных платежей.

В связи с представлением интересов ООО "Вик Лайн Компани", таможенный орган 07.10.2014 года на основании адвокатского запроса направил представителю форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС-1) к ДТ № 10317100/311011/0015035 и форму ДТС-2 № 10317100/311011/0015035, на основании которых ранее в адрес ООО "Вик Лайн Компани" направлено требование об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей.

Из полученных документов следует, что Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ранее оформленных по ДТ № 10317100/311011/0015035. Согласно КТС-1 к ДТ N 10317100/311011/0015035 и ДТС-2 N 10317100/311011/0015035, основанием принятия решения о корректировке таможенной стоимости товара послужили сведения, содержащиеся в копии экспортной декларации Республики Турция № 12343100ЕХ146874 от 21.10.2011г., а также письмо ЗАО "ЗИМ Раша" № 356 от 29.07.2013 г.

Не согласившись с указанным решением о корректировке таможенной стоимости товара, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции надлежит отменить.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В статье 66 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе