Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А53-27654/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

опорной рамой и подвижной рукояткой для надреза и дальнейшего разлома керамической плитки».

В строке 31 ДТ № 10319070/210114/0000062 указано: «стальные механические плиткорезы с линейкой, с рабочей частью из твёрдосплавного металла, предназначенные для установки на полу или верстаке, оснащённые опорной алюминиевой рамой и подвижной рукояткой для нареза, прорезания отверстий и дальнейшего разлома».

Схематическое изображение данных плиткорезов приведено в документации завода-изготовителя, из которой также следует, что данные изделия представляют собой станки, имеющие основание, режущий инструмент и ручку.

В обоснование своей позиции таможня ссылается на письмо Центра экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России от 16.03.2015 № 01-40/01943, согласно которому плиткорез не обладает свойствами ручной машины и станка, поскольку у него отсутствует источник энергии главного движения, необходимый для привода режущего инструмента, отсутствует устройство, фиксирующее заготовку неподвижно при выполнении операции, выполняются операции по обработке готовой керамической плитки, что ограничивает область использования.

Товарная позиция, избранная таможней при классификации товара, включает в себя все ручные инструменты, не включенные в другие товарные позиции данной группы или не поименованные в другом месте номенклатуры, а также некоторые другие инструменты или устройства, перечисленные в заглавии. В нее входит большое количество ручных инструментов (включая те из них, которые имеют простые ручные механизмы, такие как заводные ручки, храповики или зубчатые передачи).

В соответствии с Общими положениями к группе 82 Пояснений к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза в целом в данную группу включаются инструменты, использование которых может осуществляться вручную независимо от того, содержат они или не содержат простые механизмы, такие как зубчатая передача, заводные ручки, плунжеры, червячные механизмы или рычаги. Однако приспособления, если они рассчитаны на крепление к верстаку, стене и т.п. или если вследствие своего веса, размера или усилия, необходимого для их применения, оснащены опорными плитами, стойками, опорными рамами и т.п. для установки их на полу, верстаке и т.п., обычно включаются в группу 84.

Таким образом, ручная дрель, которую рабочий свободно удерживает в руке без опоры, является инструментом, включаемым в товарную позицию 8205 несмотря на то, что она имеет обычный механический привод; однако дрель, предназначенная для крепления к стойке или опорной конструкции, относится к товарной позиции 8459. Аналогично ножницы-кусачки для резки металла включаются в товарную позицию 8203, в то время как гильотинные ножницы, имеющие стойку или опорную плиту, относятся к товарной позиции 8462, даже если они используются вручную.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8205 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются "Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом".

Напротив, в товарную позицию 8464 ТН ВЭД ТС включаются станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла.

Согласно общим положениям к позиции 8464 Пояснений к ТН ВЭД ТС, станки, включаемые в товарную позицию 8464, можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.д.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что определяющим критерием для разграничения изделий, относящихся к товарной позиции 8464, от изделий, относящихся к товарной позиции 8205, служат такие конструктивные особенности данных изделий, которые позволяют использовать их путём установки на неподвижной поверхности (полу, верстаке, стене и т.д.), что достигается наличием в их конструкции опорной части (плиты, стойки, рамы). При этом возможность их ручного использования, т.е. возможность удерживания в руке без опоры, не изменяет, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС, их классификацию по товарной позиции 8464.

Из описания плиткорезов, приведённых в спорных ДТ, а также из представленной документации на рассматриваемые плиткорезы следует, что данные изделия могут использоваться вручную, однако все они имеют опорную платформу.

Согласно представленному обществом заключению эксперта Торгово-промышленной палаты Ростовской области от 29.12.2014 ввезенный заявителем товар обладает такими конструктивными особенностями, которые позволяют использовать их путём установки на неподвижной поверхности (полу, верстаке, стене и т.д.), что достигается наличием в их конструкции опорной части (плиты, стойки, рамы). Эксперт пришел к выводу о том, что спорные товары не предназначены для каменщиков, формовщиков, бетонщиков, штукатуров и маляров. 

Сравнительный анализ товарных позиций ТН ВЭД ТС, избранных обществом и таможенным органом, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и изучение технических характеристик ввезенного товара, позволяет сделать вывод, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарных субпозиций группы, а именно функциональное назначение товара и его материалы, из которых он состоит.

Материалами дела подтверждается, что задекларированный обществом товар сконструирован для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжён опорной плитой, что соответствует описанию, приведенному в  подсубпозиции 8464 90 200 0 ТН ВЭД ТС.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку классификация спорного товара таможней по коду 8205 59 100 0 ТН ВЭД ТС необоснованна, следовательно, решения от 05.02.2014 № РКТ-1031900-14/00009 и от 22.02.2014 № РКТ-1031900-14/00004 правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2015 по делу № А53-27654/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

                                                                                                        Г.А. Сурмалян