Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А32-11236/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11236/2014

02 июня 2015 года                                                                              15АП-8005/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р.

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 по делу № А32-11236/2014

по иску индивидуального предпринимателя главы КФХ Дариенко Виктора Ивановича

к ответчику - Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

при участии третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Россреестра"

об исправлении кадастровой ошибки и признания права отсутствующим,

принятое судьей Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского хозяйства Дариенко Виктор Иванович (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент, ответчик) в котором просил суд:

- признать кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 площадью 99557 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, № 429 в границах АКХ «Львовское», в части наложения площадью 29700 кв.м. в следующих координатах:

Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351424.4852 Y=474944.3144 Х=1351312.9198 Y=475030.2895 Х=1351312.4570 Y=475075.3565 Х=1351235.6734 Y=475077.3705 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 X=1351259.2700 Y=475182.5700 X=1351290.2900 Y=475145.7600 X=1351320.3600 Y=475123.9700;

- признать отсутствующим право собственности Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – Департамент) на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 в части указанного наложения площадью 29700 кв.м.;

- исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 на границы земельного участка Дариенко В.И. площадью 29700 кв.м. в следующих координатах:

Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351424.4852 Y=474944.3144 Х=1351312.9198 Y=475030.2895 Х=1351312.4570 Y=475075.3565 Х=1351235.6734 Y=475077.3705 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 Х=1351259.2700 Y=475182.5700 Х=1351290.2900 Y=475145.7600 Х=1351320.3600 Y=475123.9700

(с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы тем, что границы принадлежащего Краснодарскому краю на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 накладываются на границы предоставленного истцу на праве собственности земельного участка на площади 29700 кв.м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 по делу № А32-11236/2014 (с учетом исправительного определения от 17.03.2015г.) кадастровой ошибкой признана постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 площадью 99557 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, № 429 в границах АКХ «Львовское», в части наложения площадью 29700 кв.м. в следующих координатах:

Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351424.4852 Y=474944.3144 Х=1351312.9198 Y=475030.2895 Х=1351312.4570 Y=475075.3565 Х=1351235.6734 Y=475077.3705 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 X=1351259.2700 Y=475182.5700 X=1351290.2900 Y=475145.7600 X=1351320.3600 Y=475123.9700,

с земельным участком Дариенко В.И. площадью 6,0 га, имеющим координаты Х=1351655.6113 Y=474947.1454 Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351349.1955 Y=475099.7841 Х=1351320.3600 Y=475123.9700 Х=1351290.2900 Y=475145.7600 Х=1351261.1784 Y=475180.3054 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351235.6734 Y=475077.3705.

Признано отсутствующим право собственности Субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703015:0003, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.2006, № регистрации 23-23-17/038/2006-214 в части наложения площадью 29700 кв.м. в координатах:

Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351424.4852 Y=474944.3144 Х=1351312.9198 Y=475030.2895 Х=1351312.4570 Y=475075.3565 Х=1351235.6734 Y=475077.3705 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 X=1351259.2700 Y=475182.5700 X=1351290.2900 Y=475145.7600 X=1351320.3600 Y=475123.9700.

Суд указал, что решение является основанием для исправления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 путем исключения без согласования с собственником этого земельного участка из государственного кадастра недвижимости сведений в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 на границы вышеуказанного земельного участка Дариенко В.И. площадью 29700 кв.м. в следующих координатах:

Х=1351423.3200 Y=475060.0300 Х=1351424.4852 Y=474944.3144 Х=1351312.9198 Y=475030.2895 Х=1351312.4570 Y=475075.3565 Х=1351235.6734 Y=475077.3705 Х=1351234.2098 Y=475030.1164 Х=1351172.7898 Y=474938.3565 Х=1351202.4299 Y=475243.1349 Х=1351231.3300 Y=475218.3300 Х=1351259.2700 Y=475182.5700 Х=1351290.2900 Y=475145.7600 Х=1351320.3600 Y=475123.9700.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 по делу № А32-11236/2014 в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил обжалуемое решение отменить, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивированна неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права. По мнению ответчика, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку по существу оспаривается право на часть земельного участка.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание апелляционного суда лица,  участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца,  ответчика и третьих лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно государственному акту на право собственности на землю Дариенко В.И. постановлением от 26 февраля 1992 года № 134 главы администрации Северского района из земель бывшего АКХ «Львовское» при его реорганизации предоставлено 3,1 га земель в собственность для организации крестьянского хозяйства - сельскохозяйственных угодий - пашни.

Кроме истца земельные участки были предоставлены его супруге Дариенко Ниле Гавриловне и сыну Дариенко Александру Викторовичу.

Так, согласно государственному акту на право собственности Дариенко Н.Г. по решению от 16 октября 1991 года Северского районного совета народных депутатов № 853 было выделено в собственность 6,0 га земли – пашни - для организации крестьянского хозяйства, согласно государственному акту на право собственности Дариенко А.В. постановлением от 26 февраля 1992 года № 133 главы администрации Северского района было выделено в собственность 3,1 га земель сельскохозяйственного назначения - пашни.

К государственным актам приложены чертежи границ земельных участков. Актами установления размеров и точных границ границы земельных участка были согласованы со смежными землепользователями. К актам приложены чертежи границ земельных участков.

Постановлением главы администрации Северского района от 23 марта 1993 года № 379 ранее выделенные Дариенко Н.Г. и Дариенко А.В. земельные участки были перезакреплены за Дариенко В.И. как за главой крестьянского хозяйство (всего закреплено 12,2 га пашни).

На основании указанного постановления от 23 марта 1993 года № 379 администрации Северского района Дариенко Виктору Ивановичу выдано свидетельство о праве собственности на землю от 22.07.1993 на 12,2 га сельскохозяйственных угодий - пашни.

Истец указывает, что после получения указанного свидетельства ФГУП «Кубань НИИгипрозем» произвело межевание земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами; были установлены границы земельного участка на местности. Материалы межевого дела были сданы в архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству Северского района. С момента межевания земельного участка крестьянское хозяйство начало его осваивать. Земельный участок на кадастровый учет не ставился. В 2012 году истец решил оформить право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Им было заказано межевание для уточнения границ земельного участка для постановки на кадастровый учет. В ходе подготовки документов выяснилось, что земельный участок имеет общую площадь 120049 кв.м. При этом имеется накладка земельного участка с земельным участком, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, входящим в фонд перераспределения Краснодарского края, с кадастровым номером 23:26:0703015:0003. Площадь накладки составляет 30700 кв.м. Конфигурация и координаты накладки земельного участка подтверждается и отображена на схеме границ земельного участка КФХ Дариенко В.И., изготовленной кадастровым инженером Дейнега А.Д. 09 декабря 2013 года.

Из выписки из ЕГРП следует, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 99557 кв.м. Северского района № 429 в границах АКХ «Львовское» с кадастровым номером 23:26:0703015:0003 находится в собственности Краснодарского края. Право собственности было зарегистрировано 30 июня 2006 года, номер государственной регистрации права- 23-23-17/038/2006-214.

Истец полагая, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703015:0003, содержат кадастровую ошибку, обратился в Департамент о снятии земельного участка с кадастрового учета. Письмом от 25 ноября 2013 года № 52-3816ж/13-11.05 истцу было отказано в снятии спорного земельного участка с кадастрового учета и рекомендовано обратиться в суд.

Изложенное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Повторно исследовав материалы дела, апелляционная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Частью 12 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) установлено, что отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ ранее учтенного земельного участка, одна из границ которого пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем является препятствием для выдачи кадастрового паспорта ранее учтенного земельного участка и основанием принятия органом кадастрового учета решения об отказе в выдаче такого паспорта.

Учет изменений объектов недвижимости осуществляется на основании соответствующего заявления собственника таких объектов или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 3 статьи 20 Закона N 221-ФЗ).

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет, в силу части 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования