Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А53-24391/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-24391/2014

01 июня 2015 года                                                                              15АП-7334/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня  2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: представитель Зайцева Н.В. по доверенности от 01.07.2013 г.,

от  заинтересованного лица: представитель Смольякова Е.А. по доверенности от 13.01.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2015 по делу № А53-24391/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей,

принятое в составе судьи Тихоновского Ф.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне  о признании незаконным отказа Ростовской таможни в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей в сумме 4 526 880,76 руб., изложенный в письме от 28.07.2014 № 20-30/15658; об обязании Ростовскую таможню осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10313130/090412/0002803, № 10313130/010812/0007379, № 10313130/070912/0008711, № 10313130/130912/0008904, № 10313130/081012/0009577, № 10313130/121012/0009751, № 10313130/201112/0010840, № 10313130/201112/0010837, № 10313130/181212/0011690, № 10313130/220113/0000331, № 10313130/300113/0000624, № 10313130/180213/0001209, № 10313130/040413/0002950, № 10313130/260213/0001590, № 10313130/110413/0003203 в сумме 4 526 880,76 руб.

Решением суда от 23.03.2015 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило доказательства, свидетельствующие о том, что по спорным ДТ ввезен товар, соответствующий коду ТН ВЭД ТС 3403910000, досудебный порядок обращения в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей обществом соблюден.

Не согласившись с принятым решением, Ростовская таможня обжаловала -его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что общество не приложило необходимый пакет документов при обращении с заявлением о возврате таможенных платежей, при декларировании ввезенного товара общество самостоятельно указало код ТН ВЭД ТС 3402901009.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Чиммер и Шварц, Россия» ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало по таможенным декларациям № 10313130/090412/0002803, № 10313130/010812/0007379, № 10313130/070912/0008711, № 10313130/130912/0008904, № 10313130/081012/0009577, № 10313130/121012/0009751, № 10313130/201112/0010840, № 10313130/201112/0010837, № 10313130/181212/0011690, № 10313130/220113/0000331, № 10313130/300113/0000624, № 10313130/180213/0001209, № 10313130/040413/0002950, № 10313130/260213/0001590, № 10313130/110413/0003203 замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732».

По ДТ №10313130/090412/0002803, №10313130/010812/0007379 ООО «Чиммер и Шварц, Россия» ввезенному товару - замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732» - был присвоен код ТН ВЭД ТС- 3403110000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины в размере 5%.

В ходе таможенного оформления на Несветайском таможенном посту Ростовской таможни должностным лицом таможенного поста было принято решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы от 06.08.2012 г. вышеназванного товара, оформленного по ДТ №10313130/010812/0007379, в целях проверки правильности классификации товара (Заключение таможенного эксперта Центрального Экспертно-Криминалистического Таможенного Управления от 14.09.2012 г. №02-01-2012/1260).

На основании результатов проведенной экспертизы Несветайским таможенным постом Ростовской таможни по ДТ №10313130/010812/0007379 в отношении задекларированного товара - замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732» -было вынесено Решение о классификации №0007379/00001/000 от 04.12.2012 г. в подсубпозиции 3402901009, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

По ДТ №10313130/090412/0002803 отбор проб и образцов не производился.

Однако на основании того, что в данной декларации оформлен товар-замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732» - который идентичен по составу товарам, ранее ввезенным Обществом и по которым были приняты Ростовской таможней аналогичные Решения о классификации подсубпозиции 3402901009, Ростовской таможней было вынесено Решение о классификации №0002803/00001/000 от 24.10.2012 г. в подсубпозиции 3402901009, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

В связи с образовавшейся задолженностью по таможенным платежам в адрес заявителя Ростовской таможней были направлены информационные письма от 31.01.2013 № 20-10/01829 и от 27.12.2012 № 20-28/22810 о том, что произведен зачет денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ №10313130/090412/0002803 в размере 285817,13 рублей и по ДТ №10313130/010812/0007379 в размере 291803,25 рублей.

Кроме этого, в адрес Заявителя Ростовской таможней были направлены Требования об уплате таможенных платежей от 05.02.2013 г. №72 на сумму пени 22429,50 рублей по ДТ №10313130/090412/0002803 и от 26.12.2012 г. №603 на сумму пени 11142,02 рублей по ДТ №10313130/010812/0007379.

Ранее Ростовской таможней в отношении данного товара - замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732», ввезенного Заявителем и оформленного по ДТ №10313130/220312/0002190, было принято Решение о классификации №0002190/00001/000 от 03.08.2012 г., в соответствии с которым данный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 3402901009 ТН ВЭД ТС, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

ООО «Чиммер и Шварц, Россия», после получения указанного выше Решения о классификации, с целью недопущения заявления недостоверных сведений, влияющих на уплату таможенных платежей, в декларациях №10313130/070912/0008711, №10313130/130912/0008904, №10313130/081012/0009577, №10313130/121012/0009751, №10313130/201112/0010840, №10313130/201112/0010837, №10313130/181212/0011690, №10313130/220113/0000331, №10313130/300113/0000624, №10313130/180213/0001209, №10313130/040413/0002950, №10313130/260213/0001590, №10313130/110413/0003203 в отношении товара «FASAVIN 2732» был заявлен код 3402901009 ЕТН ВЭД ТС.

ООО «Чиммер и Шварц, Россия» к каждой декларации направлялось электронное письмо о несогласии с ранее принятым Решением о классификации №0002190/00001/000 в отношении товара «FASAVIN 2732», считая что указанный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 3403910000.

До вынесения Ростовской таможней Решения о классификации №0002190/00001/000, ввозимый ранее Заявителем товар «FASAVIN 2732», классифицировался в подсубпозиции 3403910000 ЕТН ВЭД ТС, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 5%.

ООО «Чиммер и Шварц, Россия» оспорила правомерность вынесенного Ростовской таможней Решения о классификации №0002190/00001/000 от 03.08.2012 г., а также вынесенные Ростовской таможней позднее Решения о классификации №0004072/00001/000 от 22.07.2013 г. и №0004725/00001/000 от 22.07.2013 г. в Арбитражном суде Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2013 г. по делу № А53-31425/2012, оставленным без изменения постановлением  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 и постановлением ФАС СКО от 18.07.2013 г., признано незаконным решение Несветайского таможенного поста Ростовской таможни о классификации товара №0002190/00001/000 от 03.08.2012 г.

 Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2013 г. по делу № А53-23367/2013, оставленным без изменения постановлением  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013.,  были признаны незаконными решения Несветайского таможенного поста Ростовской таможни о классификации товара №0004072/00001/000 от 22.072013 г. и №0004725/00001/000 от 22.07.2013 г.

В связи с неправильной классификацией товара - замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732» в товарной подсубпозиции 3402901009 ТН ВЭД ТС по ДТ №10313130/090412/0002803, №10313130/010812/0007379, №10313130/070912/0008711, №10313130/130912/0008904, №10313130/081012/0009577, №10313130/121012/0009751, №10313130/201112/0010840, №10313130/201112/0010837, №10313130/181212/0011690, №10313130/220113/0000331, №10313130/300113/0000624, №10313130/180213/0001209, №10313130/040413/0002950, №10313130/260213/0001590, №10313130/110413/0003203, ООО «Чиммер и Шварц, Россия» было излишне уплачено таможенных платежей в сумме 4 526 880,76 рублей (в том числе пени в размере 22429,50 рублей по ДТ №10313130/090412/0002803 и пени в размере 11142,02 по ДТ№10313130/010812/0007379).

Учитывая, что Арбитражным судом Ростовской области в Решениях по делам № А53-31425/2012 и № А53-23367/2013 были сделаны выводы о том, что Ростовской таможней неправомерно был классифицирован товар «FASAVIN 2732» в подсубпозиции 3402901009 ТН ВЭД ТС, т.е. факт неверной классификации спорного товара был судом установлен, заявитель обратился в Ростовскую таможню с письмом от 19.03.2014 г. № 398 «О внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров», в котором Общество просило отменить решения о классификации Несветайского таможенного поста №0007379/00001/000 от 04.12.2012 г. (по ДТ №10313130/010812/0007379) и №0002803/00001/000 от 24.10.2012 г. (по ДТ №10313130/090412/0002803), а также с просьбой о внесении изменений после выпуска в ДТ №10313130/090412/0002803, №10313130/010812/0007379, №10313130/070912/0008711, №10313130/130912/0008904, №10313130/081012/0009577, №10313130/121012/0009751, №10313130/201112/0010840, №10313130/201112/0010837, №10313130/181212/0011690, №10313130/220113/0000331, №10313130/300113/0000624, №10313130/180213/0001209, №10313130/040413/0002950, №10313130/260213/0001590, №10313130/110413/0003203.

К указанному заявлению были приложены документы, подтверждающие химический состав товара «FASAVIN 2732», копии судебных актов по делу №А53-31425/2012, копии Решений о классификации, бумажные копии перечисленных деклараций.

В ответ на данное письмо, Ростовская таможня направила в адрес ООО «Чиммер и Шварц, Россия» ответ, изложенный в письме от 24.04.2014 №25-17/08625 (л.д. 16-17 т. 1). В данном письме Ростовская таможня указывает на то, что корректировка граф деклараций №10313130/070912/0008711, №10313130/130912/0008904, №10313130/081012/0009577, №10313130/121012/0009751, №10313130/201112/0010840, №10313130/201112/0010837, №10313130/181212/0011690, №10313130/220113/0000331, №10313130/300113/0000624, №10313130/180213/0001209, №10313130/040413/0002950, №10313130/260213/0001590, №10313130/110413/0003203 признана невозможной. Код товара в вышеуказанных декларациях был заявлен ООО «Чиммер и Шварц, Россия» самостоятельно при декларировании товара, должностными лицами таможенного поста Несветайский Ростовской таможни были приняты решения о подтверждении заявленного кода. Решением АС РО по делу №А53-31425/2012 были признаны незаконными решения по классификации по конкретной декларации, следовательно Решение АС РО не распространяется на иные декларации.

По ДТ №10313130/090412/0002803, №10313130/010812/0007379 в данном письме никакой информации о пересмотре решений о классификации и внесению изменений в декларации указано не было и, по утверждению заявителя, до настоящего времени от Ростовской таможни никакой информации не поступало.

Посчитав незаконным отказ Ростовской таможни, изложенный в письме от 24.04.2014 №25-17/08625, ООО «Чиммер и Шварц, Россия» в соответствии со ст. 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в Ростовскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 20.06.2014 г. исх.№1074 в размере 4 526 880,76 рублей по ДТ №10313130/090412/0002803, №10313130/010812/0007379, №10313130/070912/0008711, №10313130/130912/0008904, №10313130/081012/0009577, №10313130/121012/0009751, №10313130/201112/0010840, №10313130/201112/0010837, №10313130/181212/0011690, №10313130/220113/0000331, №10313130/300113/0000624, №10313130/180213/0001209, №10313130/040413/0002950, №10313130/260213/0001590, №10313130/110413/0003203 (л.д. 49-52 т. 1). К указанному заявлению были приложены подлинники платежных поручений, Расчет излишне уплаченных таможенных платежей, Копии судебных актов, копии спорных ДТ с копиями КДТ (корректировки декларации).

Ростовская таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 526 880,76 рублей, о чем известила ООО «Чиммер и Шварц, Россия» письмом от 28 июля 2014 г. № 20-30/15658. Считая отказ таможни незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных