Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А32-39429/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за фрахт, ведомость банковского контроля;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара согласно расчета и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

По запросу таможенного органа ООО «Витамин» представило дополнительные документы, в связи с чем, 13.05.2013г. таможенная стоимость принята Новороссийской таможней.

13.05.2013г. ООО «Витамин» в Новороссийскую таможню была подана ДТ № 10317090/130513/0007651 на товары № 1 «ассорти овощное соленое из капусты, огурцов, стручкового перца, зеленых помидоров, моркови, консервированное».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317090/130513/0007651 декларант представил таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверке таможенной стоимости, в котором содержались:

- запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта): выписки из главной книги счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за фрахт, ведомость банковского контроля;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара согласно расчета и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

По запросу таможенного органа ООО «Витамин» представило дополнительные документы, в связи с чем, 02.07.2013г. таможенная стоимость принята Новороссийской таможней.

17.06.2013 ООО «Витамин» в Новороссийскую таможню подана ДТ № 10317090/170612/0007904 на следующие товары: № 1 «джем вишневый», № 2 «джем клубничный», № 3 «джем абрикосовый», № 4 «сироп виноградный», № 5 «кондитерское изделие не содержащее какао, изготовленное из обжаренных тертых семян тахина и карамельной массы», № 6 «порционные подносы», № 7 «изделия столовые: кастрюли с крышкой», № 8 «концентрат пищевой сухой», № 9 «изделия макаронные с начинкой».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317090/170612/0007904 декларант представил таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено Решение о проведении дополнительной проверке таможенной стоимости, в котором содержались:

- запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта): выписки из главной книги счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за фрахт, ведомость банковского контроля;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара согласно расчета и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

По запросу таможенного органа ООО «Витамин» представило дополнительные документы, в связи с чем, 17.08.2013г. таможенная стоимость была принята Новороссийской таможней.

В 2014 году ЮТУ в соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка товаров, оформленных ООО «Витамин», в том числе по ДТ №№ 10317090/090713/0011143, 10317090/080413/0005679, 10317090/020713/0014037, 10317090/130313/0003952,  10317090/130513/0007651, 10317090/170612/0007904.

01.08.2014г. по результатам проведения проверки ЮТУ составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10300000/832/010814/А0062, согласно которому, таможенный орган пришел к выводу о том, что между продавцом и покупателем существует взаимосвязь, а также имеет место недостаточная документальная подтвержденность заявленных при декларировании сведений о товаре, в связи с чем, таможенный орган посчитал, что применение первого метода определения таможенной стоимости товаров невозможно.

На основании указанного акта камеральной таможенной проверки ЮТУ Новороссийская таможня принла решения от 22.08.2014г. о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/090713/0011143, 10317090/080413/0005679, 10317090/020713/0014037, 10317090/130313/0003952, 10317090/130513/0007651, № 10317090/170612/0007904, отказав заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров.

07.10.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10317090/090713/0011143, 10317090/080413/0005679, 10317090/020713/0014037, 10317090/130313/0003952, 10317090/130513/0007651, 10317090/170612/0007904 по 6-му методу (резервному) на базе метода 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами), на основании ценовой информации по ДТ № 10129073/290612/0000603, № 10317110/200513/0011070, № 10130010/081211/0026492, а также оформил бланки КТС и ДТС-2.

Кроме того, должностными лицами Новороссийской таможни произведен пересчет таможенных платежей и пени, подлежащих доплате в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости, а также вынесены следующие Требования об уплате доначисленных таможенных платежей в отношении декларанта ООО «Витамин», а также компаний таможенных представителей ООО «Мэйджор Карго Сервис» и ООО «Хекни Лоджистик»:

- по ДТ № 10317090/090713/0011143 - № 1443 от 13.10.2014г. и № 1444 от 13.10.2014г. на сумму 78 065,08 рублей;

- по ДТ № 10317090/080413/0005679 - № 1437 от 13.10.2014г. и № 1438 от 13.10.2014г. на сумму 219 337,38 рублей;

- по ДТ № 10317090/020713/0014037 - № 1439 от 13.10.2014г. и № 1440 от 13.10.2014г. на сумму 207 400,32 рублей;

- по ДТ № 10317090/130313/0003952 – 1453 от 15.10.2014г. и № 1454 от 15.10.2014г. на сумму 154 883,06 рубля;

- по ДТ № 10317090/130513/0007651 - № 1441 от 13.10.2014г. и № 1442 от 13.10.2014г., на сумму 218 816,94 рублей;

- по ДТ № 10317090/170612/0007904 - № 1455 от 15.10.2014г. и № 1456 от 15.10.2014г., на сумму 136 334,94 рубля. 

Не согласившись с решением Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.08.2014г., заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как следует из материалов дела, в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара обществом представлен необходимый пакет документов согласно описи документов к спорным ДТ, включающий контракт от 01.10. 2010г. № 199, спецификации к данному контракту, коммерческие инвойсы, паспорт сделки, упаковочный лист со ссылкой на дату и номер инвойса, и другие документы, необходимые для таможенного оформления ввоза импортного товара.

Материалами дела, а именно ведомостями банковского контроля, представленными ООО «Витамин», подтверждается, что общество оплатило компании «Cansa lc ve Dis Tic.Ltd.Sti.», денежные средства за товары, поставленные по ДТ №№ 10317090/090713/0011143, 10317090/080413/0005679, 10317090/020713/0014037, 10317090/130313/0003952, 10317090/130513/0007651, 10317090/170612/0007904 в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № (22) деклараций на товары, и суммами, указанными в инвойсах компаний.

Однако указанная обществом в названных таможенных декларациях таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом.

Представленные ООО «Витамин» в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.

В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. При этом довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в ИАС «Мониторинг-Анализ», не может рассматриваться