Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А32-39593/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-39593/2014

26 мая 2015 года                                                                                 15АП-6545/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Галова В.В., судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Щетининым П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства здравоохранения Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2015 по делу № А32-39593/2014 ( судья Карпенко Т.Ю.) по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края

(ОГРН 1032307165967, ИНН 2309053058) к ответчику: закрытому акционерному обществу "Р-Фарм"

(ОГРН 1027739700020, ИНН 7726311464) о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Р-Фарм" (далее - ответчик) о взыскании 58 742 рублей 55 копеек неустойки (исковые требования изложены с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств в части соблюдения сроков поставки товаров в рамках государственного контракта на поставку медицинской продукции для государственных нужд на 2013 год для отдельных категорий граждан от 25.01.2013 № 0318200063912004231-0053151-01.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2015 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 4 276 рублей 94 копейки неустойки.

Суд первой инстанции установил ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств в части соблюдения сроков поставки товаров в рамках государственного контракта на поставку медицинской продукции для государственных нужд на 2013 год для отдельных категорий граждан от 25.01.2013 № 0318200063912004231-0053151-01, произвел перерасчет подлежащей ко взысканию неустойки, признав расчет истца неправомерным, и определил ко взысканию 4 276 рублей 94 копейки.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт полагает, что при перерасчете задолженности, судом первой инстанции допущена методологическая ошибка в части определения стоимостных и количественных характеристик товара в их соотношении с действующей спецификацией.

Представитель ответчика представил отзыв на жалобу, просит решение суда оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии  с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Краснодарского края (государственный заказчик) и закрытым акционерным обществом "Р-Фарм" (поставщик) заключен государственный контракт на поставку медицинской продукции для государственных нужд на 2013 год для отдельных категорий граждан от 25.01.2013 № 0318200063912004231-0053151-01 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, поставка лекарственных препаратов осуществляется в целях обеспечения отдельных категорий граждан во исполнение Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в количестве, по цене и в сроки, указанные в Спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта, поставщик обязан осуществить поставку медицинской продукции в следующие сроки:

1-я партия медицинской продукции: 40 % от объема по каждой позиции, указанной в спецификации, в течение 20 календарных дней с даты заключения настоящего контракта;

2-я партия медицинской продукции: 40 % от объема по каждой позиции, указанной в спецификации, в течение 40 календарных дней с той даты, не позднее которой должна быть осуществлена по контракту поставка 1-ой партии медицинской продукции;

3-я партия медицинской продукции: 20 % от объема по каждой позиции, указанной в спецификации, должна быть осуществлена не позднее 01 июня 2013 года.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта его цена составляет 17 835 502 рубля 50 копеек.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта, порядок оплаты определен как безналичный расчет, в течение 45 дней с даты поставки за каждую партию товара на расчетный счет поставщика.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащее исполнения, в том числе просрочки, предусмотренных государственным контрактом обязательств, поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку (штраф, пени) в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с пунктом 6.1.1 контракта, неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта, поставщик освобождается от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажет, что просрочка неисполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как следует из материалов дела, ответчик поставил истцу медицинскую продукцию следующим образом:

- по ТН № 1302040223 от 04.02.2013 на сумму 2 452 418,28 рублей (фактически поставка осуществлена 06.02.2013);

- по ТН № 1302040425 от 04.02.2013 на сумму 932 757,38 рублей (фактически поставка осуществлена 11.02.2013);

- по ТН № 1302040133 от 04.02.2013 на сумму 6 209 826,84 рублей (фактически поставка осуществлена 27.02.2013);

- по ТН № 1304050250 от 05.04.2013 на сумму 55 289,19 рублей (фактически поставка осуществлена 09.04.2013);

- по ТН № 1302280443 от 28.02.2013 на сумму 4 632 345,64 рублей (фактически поставка осуществлена 11.03.2013);

- по ТН № 1304260215 от 26.04.2013 на сумму 471 618,90 рублей (фактически поставка осуществлена 29.04.2013);

- по ТН № 1305130525 от 13.05.2013 на сумму 2 756 350,46 рублей (фактически поставка осуществлена 16.05.2013);

- по ТН № 1305130523 от 13.05.2013 на сумму 324 895,81 рублей фактически поставка осуществлена 16.05.2013).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 28.08.2014 об уплате неустойки, которая оставлена последним без удовлетворения.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании 58 742 рублей 55 копеек неустойки.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с положениями статьи 525 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии с положениями статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее -государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с положениями статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

В  соответствии  с положениями  статьи  506  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  по договору  поставки  поставщик  –  продавец,  осуществляющий  предпринимательскую деятельность,  обязуется  передать  в  обусловленный  срок  или  сроки  производимые  или закупаемые  им  товары  покупателю  для  использования  в  предпринимательской деятельности  или  в  иных  целях,  не  связанных  с  личным,  семейным,  домашним  и  иным подобным использованием.

В соответствии с положениями статьи 516 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи  309  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  обязательства  должны  исполняться  надлежащим  образом,  в  соответствии  с  условиями обязательства  и  требованиями  закона,  иных  правовых  актов,  а  при  отсутствии  таких условий и требований  -  в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями пункта 11 статьи 9 Закона №94-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Таким образом, доказательством отпуска (получения) товарно-материальных ценностей является документ