Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А53-22245/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22245/2014

21 мая 2015 года                                                                                 15АП-5456/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.,

судей Д.В. Емельянова, А.Н. Стрекачёва,

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Ситдикова Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод»: представитель Крохмалев Д.А. по доверенности от 12.01.2015,

от Управления ФНС России по Ростовской области: представитель Кобозев С.И.  по доверенности от 26.05.2015,

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Ростовской области: представитель Кузина А.Э. по доверенности от 10.11.2014, представитель Гуменюк Н.В. по доверенности от 22.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2015 по делу № А53-22245/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод» к заинтересованному лицу - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Ростовской области, Управлению ФНС России по Ростовской области о признании решений недействительными,

принятое в составе судьи Мезиновой Э.П.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной ИФНС России № 22 по Ростовской области от 12.05.2014 № 319 и решения Управления Федеральной налоговой службы  России по Ростовской области от 15.07.2014 № 15-15/1573.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2015 заявление оставлено без удовлетворения.

Принятая определением суда от 06.11.2014 обеспечительная мера отменена.

Обществу с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод» из федерального бюджета возвращено 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 897 от 11.08.2014.

Общество с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртзавод» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, требования заявителя удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указал, что проявил должную осмотрительность при выборе контрагента - ООО «Аврора»: получил от контрагента копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, получил сведения из иных источников (официальных сайтов органов государственной власти), проверил наличие у контрагента лицензии на переработку спирта.

По мнению заявителя, им соблюдены условия для применения ставки 0 % при реализации этилового спирта: контрагент представил ООО «Мариинский спиртзавод» копию извещения налогового органа об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции сроком действия с 01.05.2013 по 30.06.2013; подлинник извещения налогового органа об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции сроком действия с 01.05.2013 по 30.06.2013.

В дополнении к апелляционной жалобе общество указало, что решением ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области от 09.02.2015 № 14-26/5 обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» по итогам выездной налоговой проверки доначислены акцизы в размере 25 455 915,8 руб. по договору на поставку этилового спирта № 27/13 от 14.06.2013, заключенному между ООО «Мариинский спиртзавод» и ООО «Аврора». Таким образом. по одной и той же сделке акциз начислен дважды – у покупателя и продавца.    

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда законными и обоснованными.

Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области  просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в июне 2013 года отгрузило ООО «Аврора» этиловый спирт в количестве 479 456,2 литров.

25.07.2013 общество представило в Межрайонную ИФНС России № 22 по Ростовской области налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки декларации инспекция составила акт от 17.01.2014 № 49 и приняла решение от 12.05.2014 № 319 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа 45 771,07 руб. Налогоплательщику доначислено 25 455 915,80 руб. акциза за июнь 2013 года, соответствующие пени в размере 2 037 109,68 руб.

Основанием для принятия решения послужил вывод налогового органа о том, что налогоплательщик не подтвердил документально право на применение нулевой ставки налога в отношении спирта этилового в объеме 431 456,2 литра.

Не согласившись с решением налоговой инспекции, общество обжаловало его в УФНС России по Ростовской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по  Ростовской области от 15.07.2014 № 15-15/1537 решение инспекции № 319 от 12.05.2014 оставлено без изменения.

Реализуя право на судебную защиту, общество обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений налоговых органов.  

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд обоснованно исходил из нижеследующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признается реализация на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров. Подакцизным товаром признается спирт этиловый, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый  (далее  также  в  настоящей  главе  -  этиловый  спирт).  Налогообложение подакцизных товаров, за исключением автомобильного бензина, дизельного топлива, прямогонного  бензина,  топлива  печного  бытового, сидра, пуаре, медовухи, осуществляется по  следующим налоговым ставкам: этиловый спирт, реализуемый организациям, не уплачивающим авансовый платеж - 59 руб. за 1 литр спирта (п.1 ст. 193 НК РФ в ред. Федерального закона от 25.12.2012г. № 259-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 193 НК РФ ставка акциза в размере 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, в отношении этилового спирта применяется при реализации налогоплательщиком  указанного подакцизного товара лицам, представившим извещения об уплате покупателем - производителем алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции предусмотренного пунктом 8 статьи 194 НК РФ авансового платежа акциза (далее - извещение об уплате авансового платежа акциза) с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза либо извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза при представлении покупателем этилового спирта предусмотренной пунктом 11 статьи 204 НК РФ банковской гарантии (далее  -  извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза) с отметкой налогового органа по месту учета указанного покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

Из материалов дела усматривается, что 25.07.2013 налогоплательщиком  представлена декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июнь 2013 с применением ставки 0 % в отношении реализации этилового спирта. Согласно сведениям единой государственной  автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в июне 2013 ООО «Мариинский спиртзавод» реализовало 5 903,50 литров спирта по ставке 59 руб. за 1 литр), по «нулевой» ставке в адрес ООО «Аврора» - 479 456,20 литров.

Согласно пункту 11 статьи 204 НК РФ налогоплательщики - производители  алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции освобождаются от уплаты авансового платежа акциза при условии представления банковской  гарантии в налоговый орган по месту учета одновременно с извещением об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

Пунктом 14 статьи 204 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - производители алкогольной и (или) подакцизной продукции в целях освобождения от уплаты авансового платежа акциза обязаны не позднее 18-го числа текущего  налогового периода представить в налоговый орган по месту учета банковскую  гарантию и извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза в четырех экземплярах, в том числе один экземпляр в электронной форме.

Налоговый орган по месту учета покупателя этилового спирта не позднее пяти дней, следующих за днем представления документов об освобождении от  уплаты авансового платежа акциза, на каждом экземпляре извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза проставляет отметку (отказывает в проставлении отметки) о соответствии представленных документов сведениям, указанным в этом извещении, в виде штампа налогового органа и подписи должностного лица, осуществившего сверку представленных документов и извещения.

В силу пункта 17 статьи 204 НК РФ один экземпляр извещения об освобождении от уплаты авансового платежа с отметкой налогового органа по месту учета покупателя этилового спирта передается покупателем спирта продавцу не позднее чем за три дня до дня закупки этилового спирта, второй экземпляр  остается  у  производителя  алкогольной  и  (или)  подакцизной спиртосодержащей  продукции,  третий  экземпляр,  а  также  четвертый  экземпляр, представленный  в  электронной  форме,  остаются  в  налоговом  органе,  проставившем отметку на указанном извещении. Документы об освобождении от уплаты авансового платежа акциза и извещение (извещения) об освобождении от уплаты авансового платежа хранятся в налоговом органе и у организаций не менее четырех лет.

Таким образом, извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза, хранящиеся в налоговом органе, у покупателя спирта и его продавца должны быть идентичны.

10.09.2013 ООО «Мариинский спиртзавод» представило пакет документов, подтверждающих реализацию, в том числе: копию извещения № 8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза ООО «Аврора» на 480 000 литров.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Ростовской области в рамках контрольных мероприятий направлен запрос от 25.09.2013 о представлении документов (в том числе извещения № 8 от 06.06.2013) в адрес Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области, проставившей отметку на извещении.

30.09.2013 из Межрайонной ИФНС № 3 по Ленинградской области поступили копия извещения № 8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза на 48 000 литров и копия банковской гарантии ООО КБ «Юниаструм банк» № 21291/2013 от 16.05.2013 на 4 800 далл (48 000 литров).

В связи с несоответствиями в документах, имеющихся у Межрайонной ИФНС России № 22 по Ростовской области, в адрес ООО «Мариинский спиртзавод» 26.12.2013 было выставлено требование о представлении оригинала извещения №8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

В ответ на требование налогоплательщиком 13.01.2014 (исх. № 3 от 10.01.2014) представлена  факсимильная  (цветная)  копия  извещения  №  8  от  06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза на 480 000 литров (приложение № 3 к заключению).

В сопроводительном письме данный документ назван оригиналом извещения № 8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

После  получения  акта  №49  от  17.01.2014  налогоплательщиком  вместе  с возражениями на акт проверки представлена копия извещения №8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза, которая, как указано в возражениях, повторно представлена в адрес налогоплательщика по его просьбе  покупателем - ООО «Аврора».

Данный экземпляр копии извещения №8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза был запрошен ООО «Аврора» в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области по запросу исх. № 09/1 от 29.01.2014.

Инспекция повторно истребовала в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля у ООО «Мариинский спиртзавод» оригинал извещения №8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

07.03.2014 от налогоплательщика поступил ответ исх. № 65 от 06.03.2014 о невозможности представить оригинал в связи с его утерей при передаче документов с завода, расположенного в х. Надежевка Тацинского района, в офис Ростовского филиала.

Инспекцией сделан повторный запрос в Межрайонную ИФНС России №3 по Ленинградской области в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля о представлении извещения №8 от 06.06.2013 об освобождении от уплаты авансового платежа акциза и дополнительной информации в отношении ООО «Аврора» о предоставлении информации об обращении ООО «Аврора» в налоговый орган за получением копии извещения с отметкой налогового органа.

25.06.2014 Межрайонной ИФНС №3 по Ленинградской области (исх. № 10-15/03012@) подтвержден факт обращения ООО «Аврора» с запросом.