Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А32-4015/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Суд установил, что 14.06.2012 до предоставления спорного земельного участка в аренду Ковригину А.В., колхоз обращался в администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 21884008 кв.м с кадастровым номером 23:16:1003000:40 на право долгосрочной аренды.

Отказ администрации в переоформлении указанного права оспорен и после возбуждения в Арбитражном суде Краснодарского края дела А32-22856/2012 по заявлению колхоза об оспаривании данного отказа, из состава земельного участка с кадастровым номером 23:16:1003000:40 были сформированы земельные кадастровый номер 23:16:1003000:261 общей площадью 3326787 кв.м.; кадастровый номер 23:16:1003000:262 общей площадью 3326787 кв.м.; кадастровый номер 23:16:1003000:260.

Довод заявителя жалобы о том, что его обращение в администрацию с заявлением от 14.06.2012 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 21884008 кв.м с кадастровым номером 23:16:1003000:40 на право долгосрочной аренды до выдела из его состава трех вышеуказанных земельных участков кадастровый номер 23:16:1003000:261, 23:16:1003000:262 23:16:1003000:260, следует рассматривать как заявление о предоставлении спорного участка кадастровый номер 23:16:1003000:262, в аренду,  следовательно, имеется две заявки на земельный участок: кооператива и Ковригина А.В., отклонен.

 Из п.7 ст. 10 Закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Суд первой инстанции верно отметил, что кооператив обращался в администрацию не о предоставлении свободного земельного участка, а о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:16:1003000:40 на право долгосрочной аренды в специальном порядке согласно п.7 ст. 10 Закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и п.2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.

Заявка кооператива рассмотрена и была отклонена администрацией, доказательств подачи иных заявок в деле не имеется. Правомерность отказа подтверждена судебными актами  по делу № А32-22856/2012. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица ( ч.2 ст. 69 АПК РФ).

 Как следует из заявки Ковригина А.В. (том 2,лист дела 250)  земельный участок площадью 3326787 кв.м.;  испрашивался  для расширения КФХ.

Гражданам, изъявившим желание осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в силу статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), предоставляются в соответствии с Земельным кодексом и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон N 74-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Закона N 74-ФЗ ( в реакции, действовавшей на дату обращения), в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в уполномоченный орган заявления, в которых должны быть указаны: 1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции правомерно указал, что нормы Закона о фермерском хозяйстве, являющиеся приоритетными (специальными) по отношению к положениям статьи 10 Закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, не содержат требования об обязательной публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности.

На момент обращения главы КФХ в администрацию за предоставлением в аренду спорного земельного участка другие фермерские хозяйства с аналогичным заявлением не обращались.

Позиция истца, изложенная в апелляционной жалобе являлась предметом оценки в рамках  арбитражных дел №А32-2014, №А32-4065/2014, по требованиям кооператива, заявленным к другим арендаторам, признана необоснованной.

Лица, чьи права нарушены, не ограничиваются в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса. По смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса, части 1 статьи 4 Кодекса целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав (интересов) истца (заявителя). Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемой сделкой (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 3668/05 и от 28.11.2006 N 9148/06).

 Заинтересованность в оспаривании сделки в силу п.1 ст. 65 АПК РФ должна быть доказана истцом. Поскольку истец, не представил суду таких доказательств, оспариваемый договор аренды от 27.12.2012 г. № 1620120723  не нарушает прав и законных интересов заявителя жалобы.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена платежным поручением № 168 от 24.02.2015 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2015 по делу № А32-4015/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

Н.Н. Мисник