Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А32-33436/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33436/2014

13 мая 2015 года                                                                                 15АП-1619/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности № 54 Вальц Д.Э., удостоверение.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А

апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 по делу № А32-33436/2014, принятое судьей Любченко Ю.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным бездействия по возврату излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мейра" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 432 628 рублей 33 копейки по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления №4, изложенном в письме от 05.08.2014 № 13-13/25781, об обязании таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687 в сумме 432 628 рублей 33 копейки.

Заявленные требования мотивированы необоснованным отказом в возврате излишне начисленных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 бездействие Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 432 628,33 руб. по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687 признано незаконным. Указанное решение обязало Новороссийскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 432 628,33 руб. по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на наличие у таможенного органа оснований для проведения корректировки таможенной стоимости товаров, в связи с чем были начислены дополнительные таможенные платежи.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения.

В судебном заседании суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ООО «Мейра», представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно контракту купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификации №1 от 18.07.2012, заключенному между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) ДТ №10317090/030313/0003362, ДТ №10317090/090313/0003685, ДТ №10317090/090313/0003686, ДТ №10317090/090313/0003687.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ №10317090/030313/0003362:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 21900 кг, весом брутто -23200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие черри, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 1800 кг, весом брутто -1900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

- по ДТ №10317090/090313/0003685:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках и пластиковых ящиках, весом нетто – 14030,00 кг, весом брутто -14900,00 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие черри, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 8700 кг, весом брутто -9200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

- по ДТ №10317090/090313/0003686:

товар № 1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 60500 кг, весом брутто -64300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. товар №2 - томаты свежие на ветке, F-191, класс1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 7650 кг, весом брутто -8100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 3 - томаты свежие черри, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 940 кг, весом брутто -1000 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

-по ДТ №10317090/090313/0003687 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 46200 кг, весом брутто - 49100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687 товаров была заявлена ООО «Мейра» по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификация № 1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение № 2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019002 от 03.03.2013. на сумму 24 432 долларов США (по ДТ №10317090/030313/0003362), № 019004 от 06.03.2013 на сумму 28 104,40 долларов США (по ДТ № 10317090/060313/0003685), №019006 от 06.03.2013 на сумму 73 463,50 долларов США (по ДТ №10317090/060313/0003686), № 019008 от 07.03.20213 на сумму 45 276,00 долларов США (по ДТ №10317090/060313/0003687), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 03.03.2013 по ДТ № 10317090/030313/0003362, от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003685, от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003686, от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003687, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; предоставить информацию о плательщике фрахта.

Запрошенные таможней дополнительные документы обществом представлены не были.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 03.03.2013 по ДТ № 10317090/030313/0003362 (товар №1), от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003685 (товар №1), от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003686 (товар  №1), от 09.03.2013 по ДТ № 10317090/090313/0003687, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В отношении товара №2, оформленного по ДТ №10317090/030313/0003362, товара №2, оформленного по ДТ №10317090/090313/0003685, товаров №2 и №3, оформленных по ДТ №10317090/090313/0003686 решения о корректировке таможенной стоимости Новороссийской таможней не принимались.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/030313/0003362, ДТ № 10317090/090313/0003685, ДТ № 10317090/090313/0003686, ДТ № 10317090/090313/0003687 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 432 628 рублей 33 копейки, в том числе: по ДТ №10317090/030313/0003362 – 66 057 рублей 43 копейки, по ДТ №10317090/090313/0003685 – 42 599 рублей 10 копеек, по ДТ №10317090/090313/0003686 – 183 695 рублей 35 копеек, по ДТ №10317090/090313/0003687 – 140 276 рублей 45 копеек.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 4 от 30.07.2014 (вх. таможни от 31.07.2014 № 28989) на сумму 432 628 рублей 33 копейки, считая незаконными принятые Новороссийской таможней решения о