Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А32-20309/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-20309/2014

30 апреля 2015 года                                                                              15АП-5258/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачёвой Н.П.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Корниенко Раисы Александровны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу № А32-20309/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Корниенко Раисы Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лазаревском районе г. Сочи, Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи,

о признании недействительными ненормативных правовых актов, принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Корниенко Раиса Александровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском районе г. Сочи, к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании недействительными требований пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от 25.07.2011 № 03302240337161 на сумму 12 664 руб. 71 коп.; от 02.03.2012 № 03302240032012 на сумму 17 106 руб. 30 коп., от 15.02.2013 № 03302240066681 на сумму 20 048 руб. 23 коп., от 05.08.2013 № 1014 на сумму 3 986 руб., от   26.02.2014 № 03302240085017 на сумму 40 915 руб. 01 коп., о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) от 23.08.2011 № 03302290074243 на сумму 12 664 руб. 71 коп., от 06.04.2012 № 03302290013984 на сумму 17 106 руб. 30 коп, от 14.03.2013 № 03302290015963 на сумму 20048 руб. 23 коп., от 31.03.2014 № 03302290013557 на сумму 40 915 руб. 01 коп. и обязании пенсионный фонд устранить допущенные нарушения путем возврата заявителю сумм страховых взносов в размере 19 295,47 руб., незаконно взысканных из трудовой пенсии за период с 05.02.2014 г. по 05.11.2014 г., в размере всех незаконно взысканных пенсионным фондом с предпринимателя денежных средств (с учётом уточнённых в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом требований).

Предприниматель так же просила  возместить судебные расходы, понесённые ею в связи с ведением дела в суде.

Решением суда от 05.02.15г. суд отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований ввиду законности оспариваемых в деле требований и действий пенсионного фонда.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. Жалоба мотивирована тем, что пенсионным фондом при принятии оспариваемых требований и постановлений были допущены процедурные нарушения и суд первой инстанции не учёл возражений предпринимателя по этому поводу.

Заявителю 67 лет из них 43 года трудового стажа. Пенсия заявителя была сформирована за период трудовой деятельности с 1965г. по 2009 г. Уменьшение размера пенсии в 2014 году и в последующие 9 лет на том основании, что заявитель не использовала своего права на своевременную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности, и что пенсионер в 67 лет не доказал, что у него имелись обстоятельства непреодолимого характера, которые не позволили ей своевременно воспользоваться данным право, не законно, так как несоизмеримо допущенному нарушению. Требования не содержат информации об основаниях взыскания недоимки по страховым вносам, пеней и штрафов и о периодах взыскания. Пенсионный фонд не представил суду справок, подтверждающих отсутствие у предпринимателя открытых счетов в банке за период 2011г. и 2012г. При вынесении решения суд не учёл доводы предпринимателя о незаконном взыскании задолженности по страховым взносам и пени из пенсии предпринимателя, не учёл возраст заявителя (67 лет), его семейное и материальное положение, а так же, что заявитель серьёзно болен (в деле имеется выписка из кардиологического цента г. Сочи).

Пенсионный фонд в отзыве на апелляционную жалобу  возражает против её удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили; о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом; известили суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие. В связи с изложенным и на основании ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматель  по состоянию на 23.05.14г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю, ИНН 231800351100, ОГРН 304231836600532, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Согласно уведомлению МИФНС №7 по Краснодарскому краю от 14.11.14 г. №2483696 Корниенко Р.А. снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.14г.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов (фиксированных платежей) в установленный срок за 2010, 2011, 2012, 2013 годы и не представлением необходимых сведений, пенсионным фондом были предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за каждый расчетный период:

- требование №03302212ТН0337161 от 25.07.11 г. на сумму 12 664,71 руб. за 2010 год со сроком его исполнения до 13.08.11 г.;

- требование №03302212ТН0032012 от 02.03.2012 г. на сумму 17106,3 руб. за 2011 год со сроком его исполнения до 27.03.2012 г;

- требование №03302213ТН0066681 от 15.02.2013 на сумму 20048,23 руб. за 2012 год со сроком его исполнения до 08.03.2013;

- требование №03302214ТН0085017 от 26.02.2014 на сумму 40915,01 руб. за 2013 г. со сроком его исполнения до 18.03.2014 г.

Предприниматель перечисленных выше требований не исполнила.

В связи с тем, что ни от предпринимателя, ни от банков, ни от налоговых органов информация о счетах предпринимателя в пенсионный фонд не представлялась, пенсионный фонд на основании ч.14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - закон № 212-ФЗ) вынес постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества предпринимателя - плательщика страховых взносов от 23.08.2011 г. №03302290074243, от 06.04.2012   №03302290013984,    от    14.03.2013    №03302290015963,    от   31.03.2014 №03302290013557.

Не согласившись с указанными требованиями, постановлениями, предприниматель обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для отмены решения суда об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Удовлетворяя заявленное обществом требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

С 2010 года основания возникновения обязанности по уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда и процедура взыскания со страхователей страховых взносов регламентирована Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - закон № 212-ФЗ). До 2010 года указанные отношения регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к таким страхователям относятся и индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ, пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. То есть страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования уплачиваются индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере.

Стоимость страхового года, в соответствии со статьей 13 Закона № 212-ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным Законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 18 закона N 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации).

Учитывая, что, согласно выписке из ЕГРИП, в период с 18.08.1998г. по 13.11.2014г  Корниенко Р.А была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции верно установил, что в указанный период времени она на являлась страхователем и лицом обязанным уплачивать за себя страховые взносы.

Суд первой инстанции, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 N 443,  от 31.03.2011 N 238, от 21.03.2012 N 208, от 17.01.2013 N 8  установил, что стоимость страхового года на 2010 год составила 10392 руб., на  2011 год составила 13509 рублей 60 копеек, на 2012 год составила  14386 рублей 32 копейки, на 2013 год составила 16239 рублей 60 копеек

Судом первой инстанции так же установлено предприниматель не уплатила страховые взносы за 2010, 2011, 2012, 2013 годы.

Доказательств обратного в суд первой и в суд апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При этом взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя)