Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2015 по делу n А53-20966/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

как следует из смысла статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, продавец при заключении договора купли-продажи земельного участка обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования, что подтверждает возможность его обременения сооружениями, права на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

Как следует из оспариваемого решения администрации, именно нахождение на земельных участках объектов недвижимости, являющихся самовольными постройками, послужило основанием для отказа администрации в выставлении земельных участков на торги.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

-изъятия земельных участков из оборота;

-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных

участков;

-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Наличие ограничений по обороту испрашиваемых земельных участков, предусмотренных статьями 27 Земельного кодекса Российской Федерации, а также подтвержденных прав третьих лиц судом не установлено.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, земельные участки находятся в фактическом владении  и пользовании иных лиц, на момент обращения общества с заявлением администрацией указанный вопрос не разрешен.

Как видно из представленных в материалы дела по запросу апелляционного суда доказательств, земельный участок с кадастровым номером 61:07:0010301:1399 (пер. Парковый, 16, х. Новониколаевский Верхнедонского района Ростовской области) находится во владении и пользовании Быкадорова Ивана Анатольевича, Быкадоровой Натальи Федоровны, Рожковой Елены Владимировны, имеющих согласно ответу УФМС на запрос суда регистрацию по адресу: х. Новониколаевский, пер. Парковый, 16, кв. 1. Земельный участок с кадастровым номером 61:07:0010301:1398 (пер. Парковый, 15, х. Новониколаевский Верхнедонского района Ростовской области) находится во владении и следующих лиц: в квартире 1 фактически проживают Самофалов Николай Николаевич, Самофалова Ольга Алексеевна, Самофалов Дмитрий Николаевич, Самофалов Никита Николаевич; в квартире 2 фактически проживают Якунина Ольга Николаевна, Якунин Юрий Александрович, Якунина Олеся Александровна.

Апелляционный суд полагает, что фактическое владение и пользование земельными участками третьими лицами препятствует исполнению администрацией обязанности по передаче земельных участков по итогам торгов, а также исключает использование земельных участков победителем торгов для испрашиваемых целей строительства. При установленных обстоятельствах избранный обществом способ защиты не приведет к восстановлению его законных интересов.

При этих условиях заявление общества о признании незаконным оспариваемого отказа администрации удовлетворению не подлежит.

Основания для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Ростовской области отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.10.2014 по делу № А53-20966/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Р.Р. Илюшин

Н.Н. Смотрова