Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А32-30114/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).

На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.

Из материалов дела следует, что основанием отказа таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара и её низкий ценовой уровень, выявление рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза; в коносаменте отсутствует отметка об уплате фрахта, что не соответствует заявленным условиям поставки – п. 5 контракта № С/А-8 от 01.08.2013; документ по предоплате товара не представлен.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, данные выводы таможенного органа не находят своего подтверждения материалами дела.

Материалами дела подтверждается, что общество представило таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 №536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Таможенному органу с декларацией был представлен пакет документов (договор купли-продажи, приложение к нему, спецификация, счет-фактура (инвойс), паспорт сделки и другие банковские и платежные документы) из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

Как следует из материалов дела, между ООО «Альтерим» (Россия) и фирмой «Castleberry Overseas Ltd (Британские Виргинские острова) был заключен Контракт от 01.08.2013 № C/A-8 на поставку продукции, количество и ассортимент которой указан в спецификации на каждую поставку товара. Товар поставляется партиями на условиях поставки CFR Новороссийск (Инкотермс 2000). Сумма контракта составляет 5 000 000 долларов США.

В соответствии с пунктом 5 Контракта оплата товара производится покупателем в долларах США в размере 100% до поставки товара в порт Новороссийск, путем банковского перевода на расчетные счета покупателя. Возможна оплата третьим лицам по распоряжению продавца.

В соответствии с приложением № 1 от 23.01.2014 к контракту от 01.08.2013 сторонами была согласована новая редакция пункта 5 Контракта, согласно которой оплата товара производится покупателем в долларах США или Евро в течение 180 дней после поставки товара в порт Новороссийск, путем банковского перевода на расчетные счета покупателя. Возможна оплата третьим лицам по распоряжению продавца. Возможна предоплата за товар в течение 180 календарных дней до поставки товара. Условия оплаты и валюта платежа будут определены спецификацией на каждую партию товара.

ООО «Альтерим» открыт паспорт сделки от 22.08.2013 № 13080005/3421/0002/2/1.

Суд установил, что указанное приложение № 1 к контракту было представлено таможенному органу при декларировании товара по ДТ № 10317110/170314/0007129, а также в ответ на запрос таможни письмом 05.05.2014. Тексты и содержание приложения не содержат противоречивых сведений либо различий.

С учетом изложенного, указание в оспариваемом решении таможни на необходимость предоставления декларантом доказательств осуществления предоплаты за поставленный товар необоснованно, поскольку стороны контракта указали на возможность предоплаты товара, при этом условием поставки товара является оплата товара покупателем в течение 180 дней после поставки товара в порт Новороссийск.

Данные обстоятельства подтверждаются также ведомостью банковского контроля по паспорту сделки от 22.08.2013 № 13080005/3421/0002/2/1 на 28.05.2014 и на 29.01.2015.

Обществом, в обоснование документального подтверждения сделки, представлены таможне внешнеторговый контракт № С/А-8 от 01.08.2013, приложение от 23.01.2014 № 1, спецификация № ALT-032 от 23.01.2014 и инвойс № ALT-032 от 20.12.2013 к нему; судовой коносамент, упаковочный лист, паспорту сделки от 22.08.2013 № 13080005/3421/0002/2/1, ведомость банковского контроля, карточка счета 41, договор купли-продажи от 29.01.2014 и товарная накладная от 27.03.2014 № 35.

Данной Спецификацией определен конкретный перечень и количество поставляемого товара, валюта оплаты, количество и стоимость товара, дано полное описание товара. Информация о товаре, его стоимости, количестве и пр. содержится в коммерческих документах.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №10317110/170314/0007129 и контракту от 01.08.2013 № C/A-8, судом не выявлено.

В соответствии с положениями указанного приказа обществом вместе с декларациями в таможню был представлен пакет документов, из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу, оплата товара подтверждена обществом.

Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, суд пришел к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.

Помимо перечисленных документов, в рамках дополнительной проверки, обществом, во исполнение запросов таможни, были представлены все имеющиеся у него в наличии документы и сведения в подтверждение стоимости товаров.

Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.

В рассматриваемом случае, как указано ранее, обществом таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.

Кроме того, сторонами внешнеэкономических контрактов согласованы все существенные условия договора поставки, контракт заключен в письменной форме и фактически исполняется.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что обществом своевременно предоставлялись в таможенный орган основные документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» в случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательности лежит на таможенном органе.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

Между тем, в материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров. Доводы таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

В данном конкретном случае, контракт от 01.08.2013 № C/A-8 с дополнительным соглашением №ALT-032 от 23.01.2014 заключенный между ООО «Альтрим» (Россия) и фирмой «Castleberry Overseas Ltd» (Британские Виргинские острова) на условиях СFR Новороссийск соответствуют данным требованиям,