Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А32-33809/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

при таможенном оформлении документов следует, что первые три из перечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10317110/190513/0010983, № 10317110/240513/0011414 и контракту от 26.06.2012 № 1/2012, суд не выявил.

Судом первой  инстанции  правомерно не приняты как законные доводы таможенного органа о том, что не представлены прайс-листы производителя и пояснения по условиям продаж, поэтому не подтверждены сведения о цене товара по данным производителя и таможня не имеет возможности получить информацию об условиях сделки, правах и обязанностях сторон, возможности их взаимного контроля, возможности получения продавцом части дохода и т. п.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что всю необходимую информацию заинтересованное лицо имело возможность получить из представленного контракта,  приложения  к  нему,  в  котором  согласован  ассортимент  поставляемой продукции, и инвойсов, являющихся в соответствии с условиями контракта его неотъемлемой частью.

В материалы  дела в апелляционную  инстанцию  обществом  была представлены  экспортные декларации и их перевод.

Указанные  экспортные  декларации соответствует с данными  инвойсов по ассортименту,  весу и стоимости товара.     

Новороссийска таможня не привела документальных доказательств, основанных на нормах закона, о том, что документ, заполненный иностранным лицом в одностороннем порядке в соответствии с законами своей страны, может являться документом, подтверждающим цену, подлежащую уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Аналогичной позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2015г. по делу  № А 32-32419/2014.

Доводы таможни о том, что не предоставлены банковские платежные документы по оплате транспортных расходов, также правильно не приняты судом как законные и обоснованные. Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что поставка товаров осуществлялась в соответствии с условиями поставки CFR Новороссийск, в соответствии с которыми на продавца возлагается обязанность по заключению договора по перевозке товара и оплате за перевозку по этому договору, которая затем включается в стоимость продаваемого товара. В соответствии с отметками, содержащимися в коносаментах, оплата фрахта осуществляется в соответствии с датой чартер - партии и аванс фрахта получен в счет фрахта. Таким образом, заявитель не должен иметь данные документы.

            Доводы таможенного органа о том, что заявителем не представлен коносамент по запросу таможенного органа, обоснованно отклонены судом на основании следующего.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик предоставляет таможенному органу транспортные (перевозочные) документы и имеющиеся у него коммерческие документы на перевозимые товары.

В соответствии с пунктом 16 Методических рекомендаций о действиях должностных лиц таможенного органа, совершающих таможенные операции и проводящий таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами (письмо ФТС России от 21.10.2011 г. №01 -11/51165 «О направлении методических рекомендаций») -уполномоченное должностное лицо таможенного органа направляет в структурное подразделение таможенного органа, совершающего в соответствии с компетенцией дальнейшие таможенные операции в отношении товаров, прибывших на судне экземпляры, либо заверенные им копии декларации о грузе, транспортных перевозочных документов.

Оригиналы коносаментов находились у Новороссийской таможни, о чем свидетельствуют отметки таможенного органа на указанных документах. Необходимая информация о сортности товара, его стоимости, сроках оплаты за товар содержится в инвойсах на каждую партию товара, являющихся неотъемлемой часть контракта.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

На основании приведенной позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации доводы таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Обоснованно  не принят  судом первой инстанции  довод   Новороссийской таможне о том, что декларантом заявляется таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС «Мониторинг-Анализ» и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

В данном конкретном случае контракт от 26.06.2012 №1/2012, заключенный

обществом и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI», спецификация от 18.07.2012 № 1 и инвойсы соответствует данным требованиям, поскольку подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными. Цена, указанная в инвойсах, выставленных на основании данного контракта, соответствует оплате за товар, то есть товар, поставлялся по цене, согласованной сторонами.

Оплата поставщику за поставленную и оформленную заявителем по спорным декларациям партию товара была произведена в полном объеме, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

Из пункта 1 постановления № 96 следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Графой 44 формы КТС и решением о корректировке таможенной стоимости подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного обществом в ДТ № 10317110/190513/0010983, осуществлялась на основе выписки из информационно-аналитической системы «Мониторинг-анализ» по ДТ № 10130140/170513/0014466.

Графой 44 формы КТС и решением о корректировке таможенной стоимости подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара № 1, задекларированного обществом в ДТ № 10317110/240513/0011414, осуществлялась на основе выписки из информационно-аналитической системы «Мониторинг-анализ» по ДТ № 10317110/190313/0006018.

Таможенный орган в материалы дела не представил доказательств, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости шестым методом определения таможенной стоимости.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

По корректируемой ДТ № 10317110/190513/0010983 в качестве товара № 1 были оформлены - томаты свежие, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 года, в картонных коробках, весом нетто - 117 700 кг, весом брутто - 125 200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ № 10130140/170513/0014466, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был оформлен товар - томаты свежие, предназначенные для употребления в пищу, не расфасованные для розничной продажи, урожая 2013 года, в картонных коробках, весом нетто - 19 500 кг, весом брутто -20 480 кг, в картонных ящиках, изготовитель RGN AGRICUL TURE CIDA TAR DIS. TIC. SAN LTD. STI., Турция, товарный знак отсутствует, условия поставки CРТ Москва.

По корректируемой ДТ № №10317110/240513/0011414 были оформлены в качестве товара - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 года, в картонных коробках, весом нетто - 23 400 кг, весом брутто - 24 800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ № 10317110/190313/0006018, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был оформлен товар - томаты свежие, для употребления в пищу, урожай 2013 года, сорт F-191 в картонных коробках, весом нетто - 23 000 кг, весом брутто - 24 428 кг, изготовитель MUSLU KARDESLER YAS SEBZE MEYVE PAZ. TURZ. SEY NAK SAN. VE TIC. LTD. STI., Турция, товарный знак MUSLU KARDESLER, условия поставки CFR Новороссийск.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10317110/190513/0010983, № 10317110/240513/0011414 была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, количество, фирма изготовитель, коммерческие условия, которых несопоставимы с наименованием, количеством, фирмой изготовителем, коммерческими условиями товаров, поставляемых в адрес общества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10317110/190513/0010983, № 10317110/240513/0011414, и товара, указанного в выписках ДТ и полученных из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/190513/0010983, № 10317110/240513/0011414.

         В силу статьи 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Кодекса выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Отчетом о расходовании авансовых платежей подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147 и 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 477 462 рублей 34 копеек, превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5 и 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 данной статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате