Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А32-16816/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Казачья, 58, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071263, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Перелетная, 1, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071226, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Казачья, 60, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071264, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Казачья, 54, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071225, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Казачья, 56, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071266, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Голубые Дали, 69, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071267, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Мира, 2, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071236, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Ленина, 286А, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071247, составленному по причине самовольного подключения общежития по адресу: г. Сочи, ул. Голубые Дали, 68, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071265, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. 98 ж/д км., согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 211 676 (двести одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 84 копейки, за 77 339 кВт*ч;

- по акту от 29.04.2013 № 12071269, составленному по причине самовольного подключения жилого дома по адресу: г. Сочи, ул. Петрозаводская, 17Б, согласно расчету за период с 29.03.2013 по 29.04.2013, в сумме 84 671 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот семьдесят один) рубль 83 копейки, за 30 936 кВт*ч.

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 12.07.2013 исх. № СЭС/113/1/4682 с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, которое оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения компании в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное.

На момент осуществления и выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии спорные правоотношения регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения).

Указанные Основные положения в пункте 2 определяли бездоговорное потребление электрической энергии" как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 196 указанных Основных положений право на взыскание стоимости бездоговорного потребления предоставлено сетевым организациям.

Указанное основано на заложенной законодательством об электроэнергетике модели взаимодействия субъектов розничных рынков, в силу которой объем электроэнергии, не охваченный договорными отношениями сбытовой компании (гарантирующего поставщика) и потребителей, но прошедший через сети, принадлежащие сетевой организации, подлежит оплате последней в качестве потерь и должен быть приобретен сетевой организацией для целей компенсации данных потерь у сбытовой организации.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации многоквартирными домами влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, согласно которому в случаях управления многоквартирным домом управляющей организацией исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома. При этом, в случае выбора данного способа управления, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг.

Обязанность управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды и внутридомовые потери предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пп. 9-14 Правил № 354, п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Пункт 9 Правил № 354 определяет возможные варианты договорных правоотношений по поводу предоставления коммунальных услуг для собственников помещений многоквартирного дома:

- договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в который включаются соответствующие условия;

- договор о предоставлении коммунальных услуг, заключаемый с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив;

- договор, заключаемый собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 13 приведенных Правил в первых двух случаях  предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям

Соответственно исполнителем коммунальных услуг по отношению к  собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является управляющая компания, если собственниками выбран данный способ управления.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Таким образом, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме оформляется посредством заключения двух договоров: договора между управляющей компанией (кредитор) и ресурсоснабжающей организацией (должник), договора между собственниками помещений многокварирного дома (кредиторы) и управляющей компанией (должник).

Указанное следует и из пункта 17 Правил № 354, который исчерпывающим образом определяет случаи, когда ресурсоснабжающая организация непосредственно выступает стороной договорных правоотношений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

Аналогичное правило содержится и в пункте 20 Основных положений, утвержденных Постановлением № 442. При этом соответствующий нормативный акт неоднократно ссылается на положения Правил № 354.

По смыслу приведенных норм права, заключение прямого договора между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений многоквартирного дома (а тем более с каждым из собственников) не предполагается (не допускается) в случае, если в отношении соответствующего дома способом управления является управление посредством управляющей компании. Двухступенчатая договорная схема-связка: потребитель – исполнитель (управляющая компания) – ресурсоснабжающая организация является обязательной.

Аналогичный вывод следует и из положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, четко разграничивающей порядок взимания платы за коммунальные услуги при различных способах управления многоквартирным домом.

В частности, согласно пункту 7.1 указанной статьи собственники могут осуществлять платежи либо непосредственно исполнителю, либо, при наличии решения общего собрания, напрямую ресурсоснабжающей организации. В последнем случае меняется способ исполнения обязательства потребителей (собственников помещений) перед управляющей организацией - исполнителем коммунальных услуг. Обязанность истца как исполнителя коммунальных услуг по оплате полученной энергии в полном объеме ресурсоснабжающей организации сохраняется. Совершенные "напрямую" платежи погашают обязанность исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организации по оплате полученной энергии в оплаченной части в порядке статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации. Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг должна организовать правоотношения с собственниками помещений в соответствии со своими правами и обязанностями, в том числе в части получения информации об оплате данных услуг - п. 64 Правил N 354, статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно толкованию п. 64 Правил N 354, данному в Решении Верховного Суда РФ от 05.05.2014 N АКПИ14-197, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом или кооперативом либо управляющей организацией соответственно, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, надлежащим кредитором для собственника жилого помещения является исполнитель коммунальных услуг, надлежащим кредитором для исполнителя коммунальных услуг - ресурсоснабжающая организация.

Ответчик ссылается на пункт 14 Правил № 354, в соответствии с которым управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг в том числе с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ответчик полагает, что расторжение договоров энергоснабжения освобождает его от обязанности по оплате потребленной после расторжения договоров электрической энергии.

Однако указанное толкование приведенной нормы права является неверным и сделано без системного анализа применимых норм права в их взаимной связи.

В частности, согласно положениям пунктов 6,7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, вне зависимости от содержания договора на управление многоквартирным домом, фактическое