Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А32-43497/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

судом установлено, что ранее управляющий три раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ч. 1, ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), а также за административные правонарушения, где в качестве административного наказания предусмотрена дисквалификация, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения.

Так из материалов дела видно, что датой  совершения правонарушений выраженных в ненадлежащем выполнении обязанности по проведению финансового анализа, составлении заключения о наличии признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства, является дата, когда анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства были представлен в арбитражный суд, а именно 12.05.2014, следовательно, годичный срок привлечения к ответственности по данным правонарушениям истекает 12.05.2015.

Датой совершения правонарушения выраженного в проведении расчетов через кассу должника, минуя основной расчетный счет должника, является дата, когда были осуществлены расчеты через кассу предприятия, а именно 12.12.2013, следовательно, годичный срок привлечения к ответственности по данному правонарушению истек 12.12.2014.

При таких обстоятельствах на дату принятия Постановления суда апелляционной инстанции истек срок привлечения арбитражного управляющего к ответственности по эпизоду проведение расчетов через кассу должника, минуя основной расчетный счет должника.

Таким образом, апелляционная коллегия пришла к выводу, что арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности по двум вменяемым арбитражному управляющему нарушениям.

На основании вышеизложенного, учитывая цели административного наказания, факт привлечения управляющего к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ ранее, принимая во внимание, что в каждом случае привлечения к административной ответственности применяемая мера должна преследовать не только карательную цель, но в т.ч. должна быть направлена на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей, апелляционная коллегия считает необходимым установить арбитражному управляющему Сухорукову Д.Е. административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований арбитражного управляющего.

Решение суда от 12.12.2014 подлежит отмене по безусловным основаниям, предусмотренным ст. 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 по делу № А32-43497/2014 - отменить.

Привлечь арбитражного управляющего Сухорукова Дмитрия Евгеньевича, 02.04.1968 г.р., к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю)

Наименование банка получателя: Южного ГУ Банка России г. Краснодар

БИК Банка: 040349001; Р/счёт: 40101810300000010013;

КБК: 321 11 69 0040 046 000 140;

ИНН получателя: 2309090540; КПП: 230801001; ОКТМО: 03701000

Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян