Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А32-23423/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-23423/2014

14 апреля 2015 года                                                                                        15АП-3293/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Данилова Вадима Владимировича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2015г. по делу № А32-23423/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Данилова Вадима Владимировича,

заинтересованное лицо Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара,

принятое в составе судьи Погорелова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Данилов В.В. (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе г.Краснодара (далее – пенсионный фонд) от 14.03.2014г. № 1254, 03301340129883, 03301340129764, 03301340129791, 03301340129718; о признании недействительными решений от 07.05.2014г. № 03301314ВД0053359, от 16.05.2014г. № 03301314ВД0057824, от 19.05.2014г. № 03301314ВД0058402 и от 21.05.2014г. № 03301314ВД0059782; об обязании устранить допущенное нарушение прав предпринимателя.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просил признать недействительным также решение от 13.05.2014г. № 1254.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13 января 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано законностью и обоснованностью вынесенных пенсионным фондом решений.

Не согласившись с указанным судебным актом, индивидуальный предприниматель Данилов Вадим Владимирович обжаловал его в порядке главы  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе предприниматель указывает на то, что в обжалуемых ненормативных  актах пенсионного фонда отсутствуют данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам , пеней и штрафов, а также ссылки на положения Федерального закона от 24 июля 2009г. №212, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Кроме того, по мнению подателя жалобы управлением нарушен десятидневный срок направления предпринимателю обжалуемых решений и требований, обжалуемые решения и требования  получены предпринимателем  после обращения в суд с заявлением о признании незаконными принятых пенсионным фондом решений.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.05.2013г. № 35 ИФНС № 1 по г. Краснодару, Данилов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.12.2005г. и по настоящее время является действующим индивидуальным предпринимателем.  

Указанная выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей поступила в пенсионный фонд 30.05.2013г.

При отработке задолженности за 2013 год пенсионный фонд 11.03.2014г. выявил, что плательщик зарегистрирован с 12.12.2005г., вследствие чего отработаны все периоды с даты постановки на учет – с 12.12.2005г. по 31.12.2013г.

За период 2005 – 2009 год пенсионный фонд выставил предпринимателю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.03.2014 № 1254, которое направлено заказным письмом посредством почтового отправления.

Согласно требованию № 1254 за 2005 год не уплачены страховые взносы с 12.12.2005г. в сумме 97 рублей:

- на страховую часть – 65 рублей,

- на накопительную часть – 32 рубля.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в сумме 13,75 рублей:

- на страховую часть – 9,22 рублей,

- на накопительную часть – 4,53 рублей.

За 2006 год не уплачены страховые взносы в сумме 1800 рублей:

- на страховую часть – 1200 рублей,

- на накопительную часть – 600 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в сумме 242,70 рублей:

- на страховую часть – 161,84 рулей,

- на накопительную часть – 80,86 рублей.

За 2007 год не уплачены страховые взносы в сумме 1848 рублей:

- на страховую часть – 1232 рублей,

- на накопительную часть – 616 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в сумме 485,56 рублей:

- на страховую часть – 323,76 рублей,

- на накопительную часть – 161,8 рублей.

За 2008 год не уплачены страховые взносы в сумме 3864 рублей:

- на страховую часть – 2576 рублей,

- на накопительную часть – 1288 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в сумме 1052,96 рублей:

- на страховую часть – 702,02 рублей,

- на накопительную часть – 350,94 рублей.

За 2009 год не уплачены страховые взносы в сумме 7275 рублей:

- на страховую часть – 4850 рублей,

- на накопительную часть – 2425 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в сумме 6184,32 рублей:

- на страховую часть – 4123,02 рублей,

- на накопительную часть – 2061,3 рублей.

За 2010 год пенсионный фонд выставил заявителю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.03.2014г. № 03301340129718, в котором указано, что за 2010 не уплачены страховые взносы в сумме 12 002,76 рублей:

- на страховую часть – 7274,40 рублей,

- на накопительную часть – 3117,60 рублей,

- в ФФОМС – 571,56 рублей,

- в ТФОМС – 1039,20 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня по дату выставления требования в сумме 3807,67 рублей:

- на страховую часть – 2307,68 рублей,

- на накопительную часть – 989,01 рублей,

- в ФФОМС – 181,31 рублей,

- в ТФОМС – 329,67 рублей.

За 2011 год пенсионный фонд выставил предпринимателю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.03.2014г. № 03301340129764, согласно которому за 2011 год не уплачены страховые взносы в сумме 16159,56 рублей:

- на страховую часть – 10392 рублей,

- на накопительную часть – 3117,60 рублей,

- в ФФОМС - 1610,76 рублей,

- в ТФОМС – 1039,20 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня по дату выставления требования в сумме 3501,79 рублей:

- на страховую часть – 2251,71 рублей,

- на накопительную часть – 676,02 рублей,

- в ФФОМС – 348,72 рублей,

- в ТФОМС – 225,34 рублей.

За 2011 год страховые взносы в сумме 16 159,56 рублей и пени в сумме 3501,79 рублей поступили в бюджет ПФР (списаны в банке).

За 2012 год пенсионный фонд выставил предпринимателю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.03.2014г. № 03301340129791, в котором указано, что за 2012 год не уплачены страховые взносы в сумме 17 208,25 рублей:

- на страховую часть – 11066,40 рублей,

- на накопительную часть – 3319,92 рублей,

- в ФФОМС – 2821,93 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня по дату выставления требования в сумме 2030,15 рублей:

- на страховую часть – 1305,56 рублей,

- на накопительную часть – 391,67 рублей.

- в ФФОМС – 332,92 рублей.

За 2012 год страховые взносы в сумме 17 208,25 рублей и пени в сумме 2030,15 рублей поступили в бюджет ПФР (списаны в банке).

За 2013 год пенсионный фонд выставил заявителю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.03.2014г. № 03301340129883, в соответствии с которым за 2013 год не уплачены страховые взносы в сумме 35 664,66 рублей:

- на страховую часть – 24 984 рублей,

- на накопительную часть – 7495,20 рублей,

- в ФФОМС – 3185,46 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня по дату выставления требования в сумме 715,97 рублей:

- на страховую часть – 501,55 рублей,

- на накопительную часть – 150,47 рублей,

- в ФФОМС – 63,95 рублей.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период 2010 – 2013 годы от 14.03.2014г. направлены заказным письмом посредством почтового отправления.

Согласно распечатки с официального сайта «Почта России» 20.03.2014г. все требования вручены Данилову В.В., что последним и не оспаривается.

В связи с тем, что в установленные сроки предприниматель требования не исполнил, пенсионный фонд вынес решения от 07.05.2014г. № 03301314ВД0053359, от 13.05.2014г. №1254, от 16.05.2014г. №03301314ВД0057824, от 19.05.2014г. № 03301314ВД0058402 и от 21.05.2014г. № 03301314ВД0059782 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Полагая, что требования и решения пенсионного фонда являются недействительными и подлежат отмене, предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края  с заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Как следует из материалов дела, заявитель не согласен с выставлением и вынесенными требованиями и решениями пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (в редакциях, действовавшей в спорный период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как следует из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика на основании сведений, полученных, в том числе, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании  части 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В силу части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22