Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А32-14052/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14052/2013

10 апреля 2015 года                                                                           15АП-2774/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Сулименко

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А

апелляционную жалобу непубличного акционерного общества «Красная поляна» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 по делу № А32-14052/2013 по заявлению непубличного акционерного общества «Красная поляна» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю от 15.02.2013 №21-31/1, принятое в составе судьи Лесных А.В.

В судебном заседании участвуют представители: от НАО «Красная поляна»: представитель Каленский П.В. по доверенности от 02.03.2015.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Красная поляна» обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю от 15.02.2013 г. № 21-31/1. Указанным решением налоговый орган доначислил обществу налог на имущество за 2010 год в сумме 9 240 378 рублей, пени 856 229рублей, привлек общество к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ по налогу на имущество в виде штрафа в сумме 1 849 875 рублей, по водному налогу в сумме 410 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 22 декабря 2014г. в удовлетворении заявления отказано.  Решение мотивировано тем, что налогоплательщик занизил налогооблагаемую базу по налогу на имущество за 2010 год, не включив в нее недвижимое  имущество «Комплекс горнолыжных трасс», макет ГЛК «КАРУСЕЛЬ», неправомерно уменьшил первоначальную стоимость основных средств ППКД Карусель-1 и -2.

Открытое акционерное общество "Красная поляна" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило судебный акт отменить. Требования налогоплательщика удовлетворить. Налогоплательщик считает, что суд первой инстанции не учел установленные вступившим в законную силу решением суда от 27.01.2014 года по делу А32-39866/2011 значимые обстоятельства относительно объекта основных средств макет и относительно изменения первоначальной стоимости объекта ППКД Карусель – 1 и -2. Суд неверно оценил момент готовности к эксплуатации объекта горнолыжные трассы. В обоснование своей позиции представитель заявителя указал на то, что с декабря 2008 г. введена в эксплуатацию трасса А на высотах с 960 до 1 450 м., а в 2009 г. продолжалось строительство трасс B, C, D, E, J и подготовка их к эксплуатации. Строительство трассы № 31 завершено в январе 2010 г. и ввод ее в эксплуатацию также осуществлен в январе 2010 г. По мнению представителя заявителя, трассы A, B, C, D, E, J были непригодны для каттания, вследствие отсутствия снежного покрова на высотных отметках от 960 м. до 1 150 м., поэтому доходов общество не получало, а продолжало нести дополнительные расходы, позволяющие при наступлении благоприятных погодных условий приступить к полноценной эксплуатации трасс. По мнению представителя заявителя, ввод в эксплуатацию трасс B, C, D, E, J был перенесен на январь 2011 г. и экономическую выгоду с данных трасс общество начало получать с января 2011г.

В апелляционной жалобе не содержится каких либо доводов относительно штрафа по ст.122 НК РФ в сумме 410 рублей по водному налогу.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит оставить судебный акт без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции судом удовлетворено ходатайство общество об изменении организационно –правовой формы в связи с ее приведением в соответствие с требованиями ГК РФ на НАО «Красная поляна».

В судебное заседание представители  инспекции  не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Инспекцией в суд направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Судом получен дополнительный отзыв инспекции. Суд посчитал возможным ходатайство удовлетворить.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ОАО «Красная поляна» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. По результатам выездной налоговой проверки составлен акт выездной налоговой проверки (далее - акт ВНП) от 27.11.2012 г. № 21-18/29. По результатам рассмотрения материалов ВНП, представленных ОАО «Красная поляна» возражений, материалов по мероприятиям дополнительного налогового контроля, в присутствии представителя налогоплательщика, заместителем начальника Инспекции вынесено решение о привлечении ОАО «Красная поляна» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.02.2013 г. № 21-31/1, согласно которому обществу доначислен налог на имущество за 2010 г. в сумме 9 240 378 руб., пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество, в сумме 856 229 руб., общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на имущество в виде взыскания штрафа в размере 1 849 875 руб., а также в связи с представлением уточненных налоговых деклараций по водному налогу за 3-4 кварталы 2010 г. в виде взыскания штрафа в сумме 410 руб.

Решением УФНС по КК от 22.04.2013 года №22-13-320 Решение МИ ФНС №7 по КК изменено путем отмены в резолютивной части п.2 в части привлечения ОАО «Красная поляна» к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ в сумме 1799рублей. В остальной части решение утверждено без изменений.  Не согласившись с решением налогового органа, ОАО «Красная поляна» обратилась в суд за защитой своих прав.

Суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения проверил соблюдение налоговой инспекцией  требований, установленных статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации, и не установил процессуальных нарушений принятия оспариваемого решения. Решение суда первой инстанции в этой части соответствует установленным по делу обстоятельствам и статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием для доначисления обществу налога на имущество за 2010 год, соответствующих сумм штрафа и пени послужило нижеследующее.

Так, по мнению ИФНС, общество в нарушение п. 1 ст. 374 НК РФ занизило первоначальную стоимость объектов ППКД «Карусель-1» и ППКД «Карусель-2» на 89 713 305 руб. и 114 830 253 руб. соответственно по основаниям, изложенным в решении от 30.08.2011 г. № 20-29/42 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам предыдущей ВНП ОАО «Красная поляна» за 2009 год. По данному нарушению ИФНС исчислен налог на имущество в сумме 4 244 960 руб.

По мнению ИФНС, в нарушение п. 1 ст. 374 НК РФ обществом не включен в объект налогообложения макет ГЛК «Карусель» с первоначальной стоимостью 9 824 538 руб. за 2008 год. По данному нарушению заявителю исчислен налог на имущество в сумме 216 140 руб.

По мнению ИФНС,  в нарушение п. 1 ст. 374 НК РФ общество не включило в объекты налогообложения по налогу на имущество за 2010 г. недвижимое имущество «Комплекс горнолыжных трасс» в количестве шести горнолыжных трасс по сформированной на 01.01.2010 г. стоимостью 220 911 597 руб. По данному нарушению исчислен налог на имущество в сумме 4 779 278 руб.

Таким образом, основания доначисления налога на имущество за 2010 год могут быть объединены в три эпизода.

В отношении «Комплекса горнолыжных трасс» в ходе проверки установлено что на начало 2010 г. в бухгалтерском учете (б/с 08.3 «Строительство объектов ОС») ОАО «Красная поляна» числились затраты по строительству объекта - «Комплекс горнолыжных трасс» в сумме 238 228 556 руб. С 01.10.2010 г. произведено разделение на следующие объекты: горнолыжная трасса А; горнолыжная трасса B; горнолыжная трасса C; горнолыжная трасса D; горнолыжная трасса E; горнолыжная трасса J. Согласно пояснений ОАО «Красная поляна» от 09.10.2012 г. № 2757 по требованию от 27.09.2012 г. № 21-24/22 данное разделение связано с необходимостью начисления и уплаты налога на имущество по уже построенной и эксплуатируемой горнолыжной трассе А, которая принята к учету 26.12.2008 г. на основании приказа от 30.12.2010 г. № 53-ОД. В этой связи обществом произведен перерасчет налога на имущество и сданы уточненные налоговые декларации за предыдущие периоды 2008-2009 годы, 9 месяцев 2010 г. Остальные горнолыжные трассы А (в оставшейся части), В, С, D, Е и J приняты к учету 28.01.2011 г. на основании приказа от 28.01.2011 № 4/1-1-ОД общей стоимостью 225 668 344, 82 руб., в том числе: горнолыжная трасса А-50 036 821, 28 руб. (дополнительно к стоимости 17 316 959 руб. принятой к учету 26.12.2008 горнолыжной трассы А); горнолыжная трасса B - 65 895 652, 07 руб.; горнолыжная трасса C - 71 031 752, 69 руб.; горнолыжная трасса D - 9 901 968, 32 руб.; горнолыжная трасса E - 2 452 760, 42 руб.; горнолыжная трасса J - 26 349 390, 04 руб. Указанный факт подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по б/с 01 за 1-й квартал 2011 г., актами о приеме-передачи здания (сооружения), приказом директора ОАО «Красная поляна» от 28.01.2011 г. № 4/1-1-ОД.

Налоговый орган, применяя ст.374 , 375 НК РФ, пришел к выводу о том, что комплекс недвижимости «Комплекс горнолыжных трасс» отвечал признакам основного средства и был готов к вводу в эксплуатацию на 01.01.2010года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции  правомерно отказал в удовлетворении требований общества в части данного эпизода и суммы налога 4 779 278рублей, исходя из следующего.

Выездной налоговой проверкой установлено, что расширением и реконструкцией существующих горнолыжных трасс на высоте от 960 м до 2200 м. (пос. Эсто-Садок, северный склон хребта «Аибга») занималась компания «Машиненхоф Дипл. Инж. Хайнцл ГмбХ» (Австрия) по договору подряда б/н от 17.04.2009 г. В ОАО КБ «Нацбизнесбанк» по данному договору был оформлен паспорт сделки № 09040003/ 2795/ 0000/ 4/0 от 23.04.2009 г., согласно которому  стоимость работ и услуг оплачены в сумме 1 372 935, 43 Евро. Раздел Ш Ведомости банковского контроля содержит сведения о документах (актах о приемке выполненных работ), подтверждающих выполнение работ на аналогичную сумму. Последний акт о приемке выполненных работ по контракту датируется 12.12.2009 г. Дата завершения исполнения обязательств по контракту - 01.01.2010 г. Паспорт сделки закрыт. Акты о приемке выполненных работ, указанные в паспорте сделки отражены в бухгалтерском учете Общества на  б/с 08.3 «Строительство объектов ОС» по строительству объекта - «Комплекс горнолыжных трасс». Сведения паспорта сделок и данные бухгалтерского учета по строительству объекта подтверждают, что работы по расширению и реконструкции (строительству) горнолыжных трасс по договору от 17.04.2009 г. с компанией «Машиненхоф Дипл. Инж. Хайнцл ГмбХ» (Австрия) были окончены в декабре 2009 г. и стоимость выполненных работ на 01.01.2010 г. составила 238 228 556 руб.

В 2010 г.  прирост стоимости объекта строительства «Комплекс горнолыжных трасс» осуществлялся только за счет общекапитальных и общехозяйственных затрат, услуг технического заказчика, а также процентов по кредитам и займам, включаемым в стоимость инвестиционного актива и др. аналогичных расходов. Указанные расходы являются общими для всех объектов и по окончании каждого месяца распределяются между объектами строительства на б/с 08.3.

Таким образом, строительно-монтажные работы в 2010 году на комплексе горнолыжных трасс не осуществлялись. Из содержания договора б\н от 17.04.2009 г. с компанией «Машиненхоф Дипл. Инж. Хайнцл ГмбХ» (Австрия) следует, что расширение и реконструкция существующих горнолыжных трасс была окончена до начала 2010 года.

Налоговым органом установлено, что между ОАО «Красная поляна» (заказчик) и ООО «Росинжиниринг Эксплуатация» (исполнитель) заключен договор на эксплуатацию опасного производственного объекта - канатных дорог, комплекса систем и оборудования от 17.09.2009 г. № 04/Т004, предметом которого является эксплуатация, проведение технического обслуживания опасного производственного объекта - подвесных пассажирских канатных дорог и буксировочной канатной дороги, горнолыжных спусков, комплекса систем и оборудования (далее - объект), предназначенных для обслуживания, функционирования и содержания горнолыжных склонов, расположенных на территории СТК «Горная Карусель» по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пос. Эсто-Садок, северный склон хребта «Аибга». В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 01.01.2010 г. к вышеуказанному договору ОАО «Красная Поляна» передало для эксплуатации ППКД «Карусель-3» и «Карусель-8», а также склоны (далее - дополнительные объекты), обслуживаемые этими канатными дорогами (п. 1 соглашения). Как следует из представленных документов, на высоте с 960 м до 2 200 м на северном склоне хребта «Аибга» расположены ППКД «Карусель-2» (передана в эксплуатацию ранее), «Карусель-3» и «Карусель-8». На этих же высотах и склонах происходило расширение и реконструкция