Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А32-28762/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28762/2014

01 апреля 2015 года                                                                           15АП-2196/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ОАО "Отрадненская автоколонна №2097": Мальцева А.Е., паспорт, по доверенности от 14.01.2015;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна №2097" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 по делу № А32-28762/2014, принятое судьей Шепель А.А., по заявлению открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна №2097" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Отрадненская Автоколонна № 2097», ст. Отрадная (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Отрадненского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права собственности за ОАО «Отрадненская Автоколонна №2097» на следующие объекты недвижимого имущества: Здание бокса, кад. №23-23-39/036/2007-2005, общ. пл. 200,7 кв.м, Литер: ГЗ. Этажность: 1. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-2; Актовый зал, кад.№23-23-39/036/2007-204, общая пл.138 кв.м, Литер:Г, Этажность1, Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-3; Здание профилактория с пристройками кад. №23:39;01:15.2003-130, общая пл. 821,3 кв.м., Литер: Г5, Г6, Г7 Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст.Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-8; Здание вулканизаторного цеха, кад. №23:39:01:15.2003-129, общая пл.134,2 кв.м., Литер:Г25. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край Отрадненский район ст. Отрадная, уд. Первомайская, д.75, здание-9 и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что конкурсным управляющим  не был соблюден установленный Законом о регистрации заявительный порядок подачи документов на государственную регистрацию, в связи с чем, дальнейшие регистрационные действия невозможны.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий общества «Отрадненская Автоколонна № 2097» обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение сославшись на то, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным. Вместе с тем Отрадненским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было отказано во внесении в реестр записи, свидетельствующей о наличии права собственности ОАО «Отрадненская автоколонна №2097».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО "Отрадненская автоколонна №2097" поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Суд, протокольным определением объявил в судебном заседании перерыв до 25.03.2015 до 11 час. 00 мин.

После объявленного перерыва в судебное заседание продолжено 25.03.2015 в 11 час. 00 мин.

После перерыва в рассмотрении дела участвовал представитель от ОАО "Отрадненская автоколонна №2097".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2011 ОАО «Отрадненская автоколонна № 2097» (ИНН 2345009424, ОГРН 1032325241783) (далее - должник) признано банкротом, конкурсным управляющим утверждена Иванова Н.Е.

В рамках дела №А32-19624/2010 рассмотрен спор по заявлению конкурсного управляющего к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ООО «Армавирский ОРС», ОАО "Отрадненская Автоколонна №2097", Ткачук Сергею Владимировичу, Леванову Эдуарду Семеновичу о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества должника, договоров купли-продажи от 09.11.2010, заключённых между ТУ ФАУГИ и Ткачук С.В., ТУ ФАУГИ и Левановым Э.С., и применении последствий недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2012 требования конкурсного управляющего должника удовлетворены. Признаны недействительными торги по реализации недвижимого имущества ОАО «Отрадненская автоколонна 2097» и заключённые по их результатам договоры купли-продажи от 09.11.2010.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 определение суда первой инстанции отменено, судом признаны недействительными торги по реализации недвижимого имущества должника, проведенные 09.11.2010 и заключенные по их результатам договоры купли-продажи от 09.11.2010; применены последствия недействительности сделок в виде возложения обязанности на Ткачука С.В. и Леванова Э.С. возвратить в конкурсную массу должника все полученное по сделкам. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции изменено. Суд дополнил резолютивную часть постановления и взыскал за счет конкурсной массы должника в пользу Ткачука С.В. 1 442 128 рублей 20 копеек, в пользу Леванова Э.С. - 949 891 рубль 35 копеек. В остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

На основании указанного постановления суда 28.08.2013 выданы исполнительные листы. В том числе в отношении Ткачука Сергея Владимировича выдан исполнительный лист серии АС № 005824893 об обязании указанного должника возвратить в конкурсную массу взыскателя объекты; возбуждено исполнительное производство.

Отрадненский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю обратился в Отрадненский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с требованием о перерегистрации права собственности в ЕГРП на объекты недвижимого имущества: здание вулканизационного цеха, площадью 134,2 кв.м., здание бокса, площадью 200,7 кв.м., актовый зал, площадью 138 кв.м., здание профилактория с пристройками, площадью 821,3 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 75 на основании исполнительного листа № А32-19624/10, выданного 16.01.2013г. Арбитражным судом Краснодарского края.

На что, Отрадненским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приставу было направлено письмо от 25.06.2014г. №46-02/440 в котором заинтересованных лицом было рекомендовано приставу представить правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности лица, на объект недвижимости (решение или определение суда).

ОАО «Отрадненская Автоколонна № 2097» полагая незаконным бездействия Отрадненского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в Отрадненский отдел Управления Росреестра 19.06.2014г. поступило обращение Отрадненского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю о перерегистрации права собственности в ЕГРП на объекты недвижимого имущества: здание вулканизационного цеха, площадью 134,2 кв.м., здание бокса, площадью 200,7 кв.м., актовый зал, площадью 138 кв.м., здание профилактория с пристройками, площадью 821,3    кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 75 на основании исполнительного листа № А32-19624/10, выданного 16.01.2013г. Арбитражным судом Краснодарского края.

При этом общество «Отрадненская Автоколонна «2097» не обращалось за государственной регистрацией прав на спорное имущество, доказательств обратного суду  первой и апелляционной инстанций представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В том случае, если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Однако, Отрадненский отдел судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю обратился в порядке Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не в порядке Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).

Порядок предоставления документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок установлен статьей 16 Закона о регистрации.

Для проведения регистрации права собственности, иных имущественных прав должника,  пристав  вправе  обратиться  в  орган,  осуществляющий государственную регистрацию прав, в целях последующего обращения взыскания при недостаточности у должника иного имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления).

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов лично через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя правообладателя, стороны сделки), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника многофункционального центра.

Представлять необходимые для государственной регистрации прав документы вправе судебный пристав-исполнитель, вынесший соответствующее постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), лично. При этом судебный пристав-исполнитель обязан иметь при себе служебное