Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А32-24936/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24936/2014

01 апреля 2015 года                                                                           15АП-3072/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель Удодова Е.В. по доверенности № 14-96/01-18/2, паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2014 по делу № А32-24936/2014 по заявлению Открытого акционерного общества "Невинномысский Азот" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о взыскании процентов, принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Невинномысский Азот», г. Невинномысск Ставропольского края (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган, таможня) в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 16 444 485,57 руб., остальной части заявленных требований общество отказалось (уточнения  в порядке  ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2014 заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу ОАО «Невинномысский Азот» взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 16444485 руб. 57 копеек. В части взыскания 240058,22 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей производство по делу прекращено. Суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу ОАО «Невинномысский Азот» 104891 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Возвратил ОАО «Невинномысский Азот» из федерального бюджета 47487 рублей государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО "Невинномысский Азот" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Новороссийская таможня представителя в судебное заседание не направила; о месте его и времени извещена надлежащим  образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» (далее - продавец) и «EuroChem Trading GmbH» (далее - покупатель) заключили ряд внешнеторговых контрактов купли-продажи продукции заявителя: №001-0047848 от 01.02.2007, 001-0047436 от 01.02.2007, 003-0175644 от 01.12.2008.

В соответствии с условиями контрактов заявитель в период апрель-декабрь 2008г. поставил   по   временным   таможенным   декларациям   №№   10317100/290408/0008877,

10317060/040508/0009212, 10317060/150508/0010090, 10317060/300508/0011299, 10317060/100608/0012210, 10317060/200608/0012976, 10317060/240608/0013241, t0317110/010708/0000009, | 10317110/020708/0000025, | 10317100/090708/0000198, 10317100/170708/0000369, 10317100/310708/0000644, 10317100/070808/0000746, 10317100/010908/0001188, 10317100/080908/0001314, 10317100/230908/0001569. 10317100/031008/0001766, 10317100/131108/0002622, 10317060/050508/0009265. 10317060/200508/0010427, 10317060/300508/0011304, 10317060/100608/0012215, 10317060/200608/0012984, 10317060/240608/0013297. 10317110/020708/0000014, 10317110/040708/0000067, 10317100/090708/0000199, 10317100/250708/0000509, 10317100/040808/0000680, 10317100/140808/0000865, 10317100/010908/0001189, 10317100/080908/0001315, 10317100/300908/0001696, 10317110/031008/0001816,

10317060/130508/0009809. 10317060/250508/0010869, 10317060/040608/0011663, 10317060/120608/0012353, 10317060/200608/0012990, 10317110/010708/0000008,

10317110/020708/0000023,10317100/090708/0000197, 10317100/170708/0000365, 10317100/290708/0000590, 10317100/050808/0000709, 10317100/190808/0000949, 10317100/020908/0001226, 10317100/080908/0001319, 10317100/031008/0001765, 10317100/101008/0001846, 10317100/270109/0000389, 10317100/041208/0003220, минеральные удобрения (карбамидно-аммиачная смесь, аммиачная селитра, карбамид, нитроаммофоска) в объемах, указанных в ГТД.

            В следствии, в соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса в период с августа 2008, по февраль 2009 г. были поданы полные ГТД №№

10317110/290808/0001040, 10317110/280808/0001006, 10317110/260808/0000960,

10317110/300808/0001073, 10317110/300808/0001074, 10317110/300908/0001724, 10317110/300908/0001728. 10317110/300908/0001717. 10317110/260908/0001641, 10317110/250908/0001636, 10317110/291008/0002569, 10317110/301008/0002612. 10317100/301008/0002272, 10317100/281108/0003051, 10317100/231208/0003711, 10317100/251208/0003774. 10317100/260209/0001035, 10317100/311008/0002317, 10317100/311008/0002305, 110317100/281108/0003068, 10317100/251208/0003772.

10317100/260109/0000379, 10317100/301008/0002261, 10317100/291008/0002241, 10317100/251208/0003797, 10317110/290808/0001044, 10317110/260808/0000961, 10317110/310708/0000477. 10317110/300808/0001070, 10317110/300808/0001076, 10317110/300908/0001725, 10317110/300908/0001714. 10317110/300908/0001718. 10317110/260908/0001642, 10317110/260908/0001643, 10317110/291008/0002580, 10317100/291008/0002233, 10317100/291008/0002238, 10317100/261108/0002991, 10317100/251208/0003773, 10317100/260109/0000378. 10317100/260209/0001032, 10317100/301008/0002267, 10317100/291008/0002251, 10317100/251208/0003806, 10317100/251208/0003781, 10317100/280109/0000419, 10317100/301008/0002270, 10317100/301008/0002258, 10317100/251208/0003807, 10317110/300808/0001068, 10317110/280808/0000999. 10317110/300808/0001072, 10317110/300808/0001071, 10317110/250908/0001637, 10317110/300908/0001727. 10317110/300908/0001715. 10317110/300908/0001720, 10317110/250908/0001627, 10317110/291008/0002565, 10317110/291008/0002582. 10317100/301008/0002264, 10317100/291008/0002246, 10317100/251208/0003798, 10317100/251208/0003778, 10317100/260109/0000646, 10317110/301008/0002614, 10317100/311008/0002315, 10317100/261108/0002995, 10317100/231208/0003713, 10317100/290109/0000446, 10317110/261008/0002490,

10317100/291008/0002253, 10317100/291008/0002243, 10317100/231208/0003714,

10317100/251208/0003777,10317100/251208/0003771,10317100/221208/0003689,

10317100/260109/0000380, 10317100/260209/0001034,     10317100/240409/0002608, всего: 81 ГТД.

При проведении Таможней проверки указанных ГТД сведения стоимости вывозимого товара были скорректированы.

Основанием корректировки таможенной стоимости послужил вывод таможенного органа о том, что заявитель неправомерно уменьшил таможенную стоимость на величину расходов по транспортировке товара для его вывоза с территории Российской Федерации и на сумму таможенных платежей.

Считая взыскание таможенным органом дополнительно исчисленных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 09.11.2009 № 11з-11-11/16305 о возврате излишне уплаченных при корректировке таможенной стоимости по 81 ГТД таможенных пошлин в размере 73 910 426,68 руб.

Решением таможенного органа от 23.11.2009 № 13-13/33264 заявителю отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине отсутствия в пакете документов информации о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с отказом таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

            Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

            Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2013 по делу А32-5953/2010 с учетом уточнений, произведённых заявителем; удовлетворены требования общества: признано недействительным решение Новороссийской таможни от 23.11.2009 № 13-13/33264 об отказе в возврате излишне уплаченных по заявлению ОАО «Невинномысский Азот» от 09.11.2009 № 11з-11-11/16305. На Новороссийскую таможню