Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А53-12710/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12710/2014

31 марта 2015 года                                                                             15АП-20604/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Н.Н.Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.

при участии:

от истца: Храбрых А.Ю., доверенность от 02.12.2013, паспорт

от ответчика: Мельникова О.В., доверенность  № ТЦФ ТО-СК/241 от 14.06.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод»,

на решение  Арбитражного суда Ростовской области

от 06.10.2014 по делу № А53-12710/2014  

по иску  открытого акционерного общества «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» (ИНН 1902014500, ОГРН 1021900670758)

К ответчику  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

 (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 29129761 руб.

 принятое судьей Маштаковой Е.А.

УСТАНОВИЛ:

 открытое акционерное общество «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» (далее общество) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» (далее ОАО «РЖД») о взыскании  29129761 руб.  неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 05 июня 2013 г. по 30.06.2013 общество отправило со станции Камышта Красноярской железной дороги 165 вагонов со сплавом алюминиевым первичным (код ЕТСНГ 331478,коды ТН ВЭД 7601201009 и 7601100000.За оказанные услуги по перевозке грузов   с лицевого счета общества №000009860 ответчиком списана провозная плата в размере 45 914 909 руб.

 По мнению истца, оплата не соответствует требованиям действующего Прейскуранта, так как для перевозки первичных алюминиевых сплавов есть установленный/действующий/не отмененный (вне зависимости от отмены определенного кода ГНГ) тариф с учетом понижающего коэффициента. Истец полагает, что исключение кода ГНГ 76012010,  не является  основанием для  начисления повышенного тарифа (без учета понижающего коэффициента) до отмены тарифа в установленном законом порядке.

Списанная со счета общества разница в стоимости перевозки первичных алюминиевых сплавов по тарифу для первичных алюминиевых сплавов и стоимости перевозки первичных алюминиевых сплавов по тарифу для сплавов цветных металлов составила 29 129 761 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2014 г.  в иске ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» отказано. Решение мотивировано тем, что на момент приема груза к перевозке субпозиция «сплавы алюминиевые первичные» с кодом 76012010 была исключена из Гармонизированной номенклатуры грузов, в связи с чем, подлежит применению общий тариф 1,547, установленный для всех сплавов цветных металлов.

 Суд указал:внесение изменений в Прейскурант № 10-01, согласно которым дополнительный поправочный коэффициент для груза «сплав алюминиевый» и «сплав алюминиевый, первичный» составляет 1,19, не свидетельствует о том, что названный коэффициент подлежал применению при расчете провозной платы для заявленного обществом к перевозке в период с 05 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г. груза с кодом ЕТСНГ 331478, кодом ГНГ 76012010 и кодом 76012000.

С апелляционной жалобой на решение суда обратилось ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод», указав на неверное применение ответчиком коэффициентов при перевозке алюминиевых сплавов, что повлекло незаконное списание с лицевого счета завода провозной платы в размере 29 129 761 руб.

Заявителем жалобы указано, что в соответствии с пунктом 1.10 Прейскуранта № 10-01 «Дополнительные поправочные коэффициенты, применяемые при определении платы за перевозку ряда грузов», приведены в таблице № 4 приложения № 3 настоящего Тарифного руководства.

В отношении позиции «Сплавы алюминиевые, первичные» Прейскурантом № 10-01 введен коэффициент 1,19. Ответчиком без законных оснований применен повышающий коэффициент 1,547. « металлы цветные и их сплавы, изделия из них производственного назначения» (кроме… сплавов алюминиевых, первичных (код ЕТСНГ 331478,код ГНГ 76012010)

С 01.06.2013 г. код ГНГ 76012010 «Сплавы алюминиевые первичные» был исключен из Гармонизированной номенклатуры грузов. В связи с исключением названного кода указание в первичных документах кода  ГНГ 76012010,как требуется в соответствии с Приказом ФСТ России от 27 ноября 2012 г. № 303-т/3стало невозможным с 19.06.2013 г. 

На момент оформления перевозных документов тариф на перевозку первичных алюминиевых сплавов, установленный ФСТ России с учетом Приказа ФСТ России от 27.11.2012 г. № 303-т/3 не был отменен, являлся действующим. Само по себе исключение из номенклатуры ГНГ кода  76012010 не отменяет и не может повлечь отмену тарифа, установленного ФСТ России  на перевозку сплавов алюминиевых первичных. В квитанциях о приеме груза, оформленных 19.06.2013 г. указаны коды ЕТСНГ 331478,код ГНГ 76012010, в дальнейшем по требованию ответчика истцом код ГНГ был исправлен на код 76012000. Указанные исправления сделаны в нарушение Правил заполнения перевозных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Заявитель жалобы просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что в период с01.06.2013 г. по 04.07.2014  истец предъявил к перевозке 165 вагонов. Истец при отгрузке в перевозных документах (ж.д. накладных) указал наименование груза «сплавы алюминиевые первичные» (код ЕТСНГ 331478) а также: в 66 железнодорожных накладных- код ГНГ 76012010, в 99 – код ГНГ 76012000.  Однако, на момент приема грузов к перевозке в международной Гармонизированной номенклатуре грузов такой груз как «Сплавы алюминиевые, первичные» отсутствовал. Код 76012010 в ГНГ также отсутствовал. Проставление в спорных ж.д. накладных цифры 76012010 с 01.06.2013 г. не соответствовали никакому грузу действующей Гармонизированной номенклатуре грузов, с указанной даты  правомерно применен для всех цветных металлов поправочный коэффициент 1,547.

Представители сторон доводы жалобы и отзыва на нее поддержали.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 18.03.2015 г. по 25.03.2015 г., после перерыва представитель истца в судебное заседание не явился,  апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 05.06.2013 г. по 30.06.2013 г. по железнодорожным накладным, грузоотправителем – ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» со станции Камышта Красноярской железной дороги  на станцию Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги были отправлены 165 вагонов с грузом (сплав алюминиевый первичный).

Согласно предоставленным истцом в материалы дела копиям квитанций о принятии груза, отправкам был принят к перевозке груз «сплавы алюминиевые» с кодом ЕТСНГ 331478, кодом ТН ВЭД 7601201009 и 7601100000.

 ОАО «РЖД», оказав услуги по перевозке, осуществило расчет провозной платы на основании Прейскуранта № 10-01, исходя из поправочного коэффициента 1,547, установленного для груза «сплав алюминиевый», в связи с чем, с лицевого счета общества было списано 45 914 909 руб. провозной платы, что подтверждено платежными поручениями № 2089, № 2265, № 2373, №2459, № 2503, № 2680, № 2791, № 2886, № 2943, № 2993.

Открытое акционерное общество «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» считая, что ответчик незаконно применил поправочный коэффициент 1,547 вместо 1,19, поскольку фактически перевозился груз «сплав алюминиевый, первичный» (код ЕТСНГ 331478), истец направил в адрес перевозчика претензию от 01.11.2013 г. № 49-167/01 о восстановлении на лицевом счете ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» необоснованно списанной провозной платы в сумме 29 129 761 руб.

Письмом № Юпр-13/4346 от 11.12.2013 г. ОАО «РЖД» отклонило претензию истца.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами (пункт 2 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте (пункт 1). Тарифы на перевозки в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Порядок введения в действие и применения таких тарифов определяется Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Сведения об изменениях, вносимых в регулируемые тарифы, сборы и плату на железнодорожном транспорте общего пользования, связанные с перевозкой грузов,  публикуются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в печатном издании указанного органа не позднее чем за десять дней до введения в действие таких изменений (пункт 5).

Размер платы за железнодорожную перевозку грузов определяется тарифными руководствами.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Плата за перевозку груза российскими железными дорогами определена Прейскурантом № 10-01.

Согласно пункту 1.1 Прейскуранта № 10-01 уровень тарифа устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте. Таким органом в соответствии с пунктом 1, а также пунктами 5.3.1.21 – 5.3.1.23 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, является ФСТ России.

В силу пункта 1.3. Прейскуранта № 10-01 плата за перевозку грузов исчисляется по тарифам, которые действовали в день проставления в перевозочных документах календарного штемпеля.

В порядке пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 39, наименование груза и его код в графе «наименование груза» в железнодорожной накладной указывается в соответствии с тарифным руководством.

Подпунктом 2.2.1 раздела 2 Прейскуранта № 10-01 (Тарифное руководство № 1) установлено, что при перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с ГНГ, а также наименование и код груза в соответствии с ЕТСНГ.

 Таблица № 4 приложения 3 к разделу 2 Прейскуранта № 10-01 (Тарифное руководство № 1) предусматривает применение поправочных коэффициентов в отношении грузов по позициям и кодам ЕТСНГ. В отношении же грузов «сплав алюминиевый первичный», код ГНГ 76012010, таблица № 4 отсылает к Гармонизированной номенклатуре грузов.

 Решением XXVIII Конференции генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД от 22-26.04.2013 код ГНГ 76012010 «сплавы алюминиевые первичные» исключен из Гармонизированной номенклатуры грузов с 01.06.2013.

В период, предшествующий спорному, согласно Таблице № 4 приложения 3 к разделу 2 части 1 Прейскуранта № 10-01 (в редакции приказа ФСТ России от 27.11.2012 № 303-т/З), определяющей условие тарификации металлов цветных и их сплавов, ко всем металлам цветным и их сплавам применялся коэффициент 1,547.

В самостоятельную тарифную позицию Прейскуратнта 10-01 с более низким коэффициентом 1,19 был выделен только груз   «сплав алюминиевый первичный»,  код ЕТСНГ 331478 в совокупности с кодом  76012010.

Следовательно, до периода спорных перевозок из применения общего коэффициента 1,547 выделен более низкий коэффициент 1,19 только для одного вида груза – «сплавы алюминиевые первичные», код ЕТСН 331478, код ГНГ 76012010. Однако, к спорным перевозкам коэффициент