Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А32-42192/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-42192/2014

30 марта 2015 года                                                                             15АП-3304/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.

при участии:

от открытого акционерного общества "Южная многоотраслевая корпорация" Бенделиани Т.Н. по доверенности от 12.05.2014, Горячкина А.В. по доверенности от 01.07.2013;

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Кабачек М.И. по доверенности от 30.12.2014 № дов3-36,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Южная многоотраслевая корпорация" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2015 по делу № А32-42192/2014, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу к открытому акционерному обществу "Южная многоотраслевая корпорация" о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражной суд Краснодарского края с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Южная многоотраслевая корпорация» (далее – ОАО «ЮМК», общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2015 ОАО «ЮМК» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, арестованной по протоколу ареста от 02.10.2014 № 07-10/340. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, а также оснований для изъятия алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ЮМК» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней общество указывает, что обращение с запросом о предоставлении информации об обороте закупаемой алкогольной продукции является правом, а не обязанностью организации, осуществляющей закупку такой продукции. Обязанность организаций проверять номер фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) законодательно не предусмотрена. При приемке продукции обществом производится проверка федеральных специальных марок, которые являются подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС. Доказательств несоответствия федеральных специальных марок спорной алкогольной продукции управлением суду не представлено. Общество в дополнении к апелляционной жалобе указывает, что согласно информации, доступной ОАО «ЮМК» по сервису Росалкогольрегулирования, по 6 эпизодам приобрело алкогольную продукцию в количестве, которое не превышает количество продукции, зафиксированной в ЕГАИС и отгруженной производителем ООО «Кратос». Изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, арестованная по протоколу ареста от 02.10.2014 № 07-10/340 в количестве 49 327 бут. Алкогольная продукция в количестве 8 172 бут. в связи с отсутствием в материалах дела безусловных доказательств, подтверждающих нахождение данной продукции в нелегальном обороте, подлежит возврату обществу. Заявитель апелляционной жалобы просит применить положения о малозначительности, поскольку обществом предпринимаются все меры, направленные на возврат покупателями алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована ЕГАИС. Общество не проявило пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Представитель открытого акционерного общества "Южная многоотраслевая корпорация" в судебном заседании просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 23.03.2015 объявлялся перерыв до 27.03.2015, после которого рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено. Протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании было размещено на Интернет сайте арбитражного суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения управлением административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании определения от 02.10.2014 № 07-10/340, установлено, что ОАО «ЮМК» в процессе осуществления деятельности по лицензии рег.№ 23ЗАП0001192, выданной 03 октября 2012 года на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, сроком действия до 03.10.2017, по адресу: 350080, г. Краснодар, ул. Новороссийская 55, допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что в период с 23.05.2014 по 12.09.2014, ОАО «ЮМК» в нарушение статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) осуществлялся оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС).

В результате проведенного анализа товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию установлено, что ООО «ЮМК» закуплена следущая алкогольная продукция.

1. Водка особая «Гжелка Кедровая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 08.07.2014 в количестве 840 бутылок у ООО «Артельные традиции». Согласно разделу А справки к товарно-транспортной накладной (далее – ТТН) № 7996 от 25.08.2014 продукция данного наименования в количестве 12 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1426 от 10.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011623145 от 10.07.2014 (пункт 12 раздела А справки, т. 1 л.д. 119-129).

Однако, согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Отчет об объемах поставки) 10.07.2014 ООО «Кратос» отгрузку водки особой «Гжелка Кедровая» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1426 не производило.

Указанное свидетельствует об обороте водки особой «Гжелка Кедровая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 08.07.2014, не зафиксированной в ЕГАИС.

2. Водка «Гжелка Мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 16.07.2014 в количестве 360 бутылок у ООО «Артельные традиции». Согласно разделу А справки к ТТН №7996 от 25.08.2014 продукция данного наименования в количестве 20 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1448 от 21.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 910000111694268 от 21.07.2014 (пункт 12 раздела А справки, т 1 л.д. 119-122, 130-136).

Однако, согласно Отчету об объемах поставки этилового спирта 21.07.2014 ООО «Кратос» произвело отгрузку водки «Гжелка Мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1448 в количестве 5 000 бутылок, что подтверждается заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с номером подтверждения 910000111694268. Таким образом, отсутствует фиксация в ЕГАИС сведений о поставке водки «Гжелка Мягкая» в количестве 15 000 бутылок.

3. Водка «Ледниковое озеро мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 02.08.2014 в количестве 11 175 бутылок у ООО «МАК». Согласно разделу А справки к ТТН №1684 от 11.08.2014 продукция данного наименования в количестве 25 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1481 от 06.08.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011826984 от 06.08.2014 (пункт 12 раздела А справки т.1 л.д. 138, 149 - 156).

Однако, согласно Отчету об объемах поставки 06.08.2014 ООО «Кратос» произвело отгрузку водки «Ледниковое озеро мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1481 в количестве 2 000 бутылок, что подтверждается также заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с номером подтверждения 91000011826984 по ТТН №1481 от 06.08.2014.

Таким образом, ОАО «ЮМК» закуплено 11 175 бутылок водки «Ледниковое озеро мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» (с датой розлива 02.08.2014, что больше на 9 175 бутылок, чем количество поставленной продукции данного наименования, зафиксированной в ЕГАИС производителем ООО «Кратос».

Указанное свидетельствует об обороте водки «Ледниковое озеро мягкая» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 02.08.2014, не зафиксированной в ЕГАИС.

4. Водка «Ледниковое озеро Люкс» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 02.08.2014 в количестве 10 950 бутылок у ООО «МАК». Согласно разделу А справки к ТТН №1684 от 11.08.2014 продукция данного наименования в количестве 25 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1486 от 07.08.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011835767 от 07.08.2014 (пункт 12 раздела А справки, т.1 л.д. 137 -148).

Однако, согласно Отчету об объемах поставки 07.08.2014 ООО «Кратос» произвело отгрузку водки «Ледниковое озеро Люкс» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1486 в количестве 2 000 бутылок, что подтверждается заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с номером подтверждения 91000011835767 по ТТН №1486 от 07.08.2014.

Таким образом, отсутствует фиксация в ЕГАИС сведений о поставке водки «Ледниковое озеро Люкс» в количестве 23 000 бутылок.

В результате проведенного анализа установлено, что ОАО «ЮМК» закуплено 10 950 бутылок водки «Ледниковое озеро Люкс» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 02.08.2014, что больше на 8 950 бутылок, чем количество поставленной продукции, зафиксированной в ЕГАИС производителем ООО «Кратос».

Указанное свидетельствует об обороте водки «Ледниковое озеро Люкс» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 02.08.2014, не зафиксированной в ЕГАИС.

5. Водка «Золотой Велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 09.07.2014 в количестве 36 000 бутылок у ООО «ТД «Фортуна». Согласно разделу А справок к ТТН № 414 от 13.08.2014 и № 434 от 19.08.2014 продукция данного наименования в количестве 60 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж»:

по ТТН №1439 от 15.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011683994 от 18.07.2014 (пункт 12 раздела А справки к ТТН) в количестве 20 000 бутылок (т. л.д. 161-162);

по ТТН №1445 от 18.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011684786 от 18.07.2014 (пункт 12 раздела А справки к ТТН) в количестве 20 000 бутылок (т.1 л.д. 163-164);

по ТТН №1446 от 19.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011688761 от 19.07.2014 (пункт 12 раздела А справки к ТТН) в количестве 20 000 бутылок (т.1 л.д. 173-174).

Однако, согласно Отчету об объемах поставки, за период с 15.07.2014 по 19.07.2014 ООО «Кратос» произвело отгрузку водки «Золотой Велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» в количестве 5 000 бутылок только по ТТН №1439 от 15.07.2014, что подтверждается также заявкой о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с номером подтверждения 61000011683994 по ТТН №1439 от 15.07.2014.

Согласно данных ЕГАИС отгрузка водки «Золотой Велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% в адрес ООО «Авантаж» по ТТН №1445 от 18.07.2014 и ТТН №1446 от 19.07.2014 не производилась.

Таким образом, отсутствует фиксация в ЕГАИС сведений о поставке водки «Золотой Велес на березовых почках» в количестве 55 000 бутылок.

В результате проведенного анализа установлено, что ОАО «ЮМК» закуплено 36 000 бутылок водки «Золотой велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 09.07.2014, что больше на 31 000 бутылку, чем количество поставленной продукции, зафиксированной в ЕГАИС производителем ООО «Кратос».

Указанное свидетельствует об обороте водки «Золотой Велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 09.07.2014, не зафиксированной в ЕГАИС.

6. Водка «Золотой Велес на березовых почках» емкостью 0,5л, крепостью 40% производителя ООО «Кратос» с датой розлива 10.07.2014 в количестве 40 448 бутылок у ООО «ТД «Фортуна». Согласно разделу А справок к ТТН № 478 от 12.09.2014 и ТТН № 445 от 22.08.2014 продукция данного наименования в количестве 40 000 бутылок поставлена производителем ООО «Кратос» в адрес ООО «Авантаж»:

по ТТН №1448 от 21.07.2014, номер подтверждения фиксации в ЕГАИС 91000011694268