Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А32-29084/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29084/2014

24 марта 2015 года                                                                             15АП-2362/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя:  представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица:  представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2014 по делу № А32-29084/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИнтерКом" к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

            ООО «Интерком» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 по ДТ № 10309180/030614/0001337; от 14.06.2014 по ДТ № 10309180/130614/0001453, от 04.06.2014 по ДТ № 10309180/030614/0001338, от 02.06.2014 по ДТ № 10309180/010614/0001303, от 06.06.2014 по ДТ № 10309180/060614/0001372, от 09.06.2014   по   ДТ   №   10309180/090614/0001407,   от   02.06.2014   по   ДТ   № 10309180/010614/0001307, от 04.06.2014 по ДТ № 10309180/030614/0001339, от 10.06.2014 по ДТ № 10309180/090614/0001419, от 21.06.2014 по ДТ № 10309180/210614/0001526, от 13.06.2014   по   ДТ   №   10309180/130614/0001460,   от   06.06.2014   по   ДТ   № 10309180/060614/0001375, от 04.06.2014 по ДТ № 10309180/030614/0001340, от 01.06.2014 по ДТ № 10309180/010614/0001306, от 16.06.2014 по ДТ № 10309180/160614/0001496, от 19.06.2014 по ДТ № 10309180/180614/0001518, от 21.06.2014 по ДТ № 10309180/210614/0001531, от 05.06.2014 по ДТ № 10309180/030614/0001344: обязании принять   первый   метод   определения   таможенной   стоимости   в   отношении   товаров, оформленных   по   ДТ   №   №   10309180/030614/0001337;   10309180/130614/0001453, 10309180/030614/0001338, 10309180/010614/0001303, 10309180/060614/0001372, 10309180/090614/0001407, 10309180/010614/0001307, 10309180/030614/0001339, 10309180/090614/0001419, 10309180/210614/0001526, 10309180/130614/0001460, 10309180/060614/0001375,       10309180/030614/0001340,       10309180/010614/0001306, 10309180/160614/0001496, 10309180/180614/0001518, 10309180/210614/0001531, 10309180/030614/0001344.

            Решением суда от 10.12.2014 заявленные требования удовлетворены.         Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Краснодарская таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей Краснодарской таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в 2014 году между заявителем и его зарубежными партнерами: компанией «EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD.STI» , Республика Турция (продавец); компанией «ZEMZEMLILER TARIM URN. SAN.ULUSL.NAK.VE TIC. LTD. STI.», Республика Турция (продавец);    компанией «CEMCEM GIDA SANAYI TEKSTIL AYAK VE ENERJI TIC.LTD.STI» , Республика Турция (продавец); компанией «DURDASLAR SEBZE MEYVE VE KOM. TAR. URN. AMB. PAZ. ITH.IHR. TURZ. INS. NAK. TIC. VE SAN. LTD. STI.», Республика Турция (продавец); компанией «KARACAOREN INS. TUR. GIDA YEM. ELEKT.BILG.MAD. ENERJI ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI.», Республика Турция (продавец), были заключены контракты на поставку товара - свежих фруктов и овощей, а именно: Генеральный контракт №07/2014/TR от 25.01.2014 г. с компанией «EKIN GIDA DIS. TIC. VE TASIMACILIK LTD.STI» , Республика Турция (продавец); Генеральный контракт №09/2014/TR от 10.03.2014 г. с компанией «ZEMZEMLILER TARIM URN. SAN.ULUSL.NAK.VE TIC. LTD. STI.», Республика Турция (продавец); Генеральный контракт №11/2014/TR от 30.03.2014 г. с компанией «CEMCEM GIDA SANAYI TEKSTIL AYAK VE ENERJI TIC. LTD.STI» , Республика Турция (продавец); Генеральный контракт №13/2014/TR от 03.04.2014 г. с компанией «DURDASLAR SEBZE MEYVE VE KOM. TAR. URN. AMB. PAZ. ITH.IHR. TURZ. INS. NAK. TIC. VE SAN. LTD. STI.», Республика Турция (продавец); -Генеральный контракт №16/2014/TR от 02.05.2014 г. с компанией «KARACAOREN INS. TUR.GIDA YEM. ELEKT. BILG.MAD. ENERJI ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI.», Республика Турция (продавец).

            В рамках исполнения вышеуказанных контрактов на территорию Российской Федерации, на условиях Инкотермс 2010 - CFR порт Туапсе, был ввезен товар – свежие фрукты и овощи, который был оформлен заявителем в таможенном отношении в Краснодарской таможне по следующим электронным Декларациям на товар (далее ДТ), а именно: №10309180/030614/0001337,

№ 10309180/130614/0001453, № 10309180/030614/0001338,

№10309180/010614/000133,№10309180/060614/0001372, №10309180/090614/0001407,№10309180/010614/0001307, №10309180/030614/0001339,№10309180/090614/0001419, №10309180/210614/0001526,№10309180/130614/0001460,

№ 10309180/060614/0001375, №10309180/030614/0001340,

№10309180/010614/0001306,№10309180/160614/0001496, №10309180/180614/0001518,№10309180/210614/0001531, №10309180/030614/0001344.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеназванным  Декларациям, ООО «Интерком», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были представлены следующие документы: Генеральные контракты , спецификации к вышеуказанным  контрактам, коммерческие инвойсы (счета),    упаковочные листы к инвойсам,   коносаменты, паспорта сделок.

        В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанной ДТ и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки. В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС «Мониторинг-Анализ», Решения о проведении дополнительных проверок, содержащие перечень документов, которые необходимо представить в установленные сроки, а именно: страховые полисы, договоры по представлению услуг по страхованию товаров, счета, документы по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листы производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортные таможенные декларации страны отправления, заверенная госорганом страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, платежные поручения с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

Дополнительно запрошенные документы не были предоставлены таможенному органу в связи с их отсутствием у декларанта.

Краснодарской таможней в процессе таможенного оформления до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров по вышеназванным Декларациям.

 В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

В результате заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни и на основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости, откорректировал таможенную стоимость вышеуказанных товаров, в связи с чем, им были оплачены дополнительно начисленные таможенные платежи.

            Полагая решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 г. по ДТ №10309180/030614/0001337, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.06.2014 г. по ДТ№10309180/130614/0001453, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 г. по ДТ№10309180/030614/0001338, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 02.06.2014 г. по ДТ №10309180/010614/0001303, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.06.2014 г.  по ДТ№10309180/060614/0001372, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.06.2014 г. по ДТ№10309180/090614/0001407, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 02.06.2014 г. по ДТ №10309180/010614/0001307, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 г. по ДТ№10309180/030614/0001339, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.06.2014 г. по ДТ№10309180/090614/0001419, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.06.2014 г. по ДТ№10309180/210614/0001526, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 13.06.2014 г.  по ДТ№10309180/130614/0001460, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.06.2014 г. по ДТ№10309180/060614/0001375, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 г. по ДТ№10309180/030614/0001340, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.06.2014 г. по ДТ№10309180/010614/0001306, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.06.2014 г. по ДТ№10309180/160614/0001496, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.06.2014 г. по ДТ№10309180/180614/0001518, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.06.2014 г. по ДТ№10309180/210614/0001531, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 05.06.2014 г. по ДТ№10309180/030614/0001344, незаконными и необоснованными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости, ввезенных товаров предусмотрен Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

           Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

            В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров,