Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А32-34234/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

61 кг (вес нетто однородного товар) * 2777 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 1 561 809,84 руб.

Таможенная стоимость товара № 25, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10125290/270510/0005966, из расчета: 257513,15 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 1241 кг (вес нетто однородного товар) * 324 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 67 231,48 руб.

Таможенная стоимость товара № 27, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10216100/270510/0055508, из расчета: 12653,77 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 76 кг (вес нетто однородного товара) * 1312 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 218 444,03 руб.

Таможенная стоимость товара № 31, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10110080/140510/008943, из расчета: 28066,23 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 96 кг (вес нетто однородного товара) * 10755 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 3 144 294,83 руб.

Таможенная стоимость товара № 32, оформленного по ГТД № 0317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10216100/290410/0043405, из расчета: 334404,30 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 1890 кг (вес нетто однородного товара) * 2904 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 513 814,86 руб.

Таможенная стоимость товара № 33, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10110080/260310/0005083, из расчета: 47262,32 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 95 кг (вес нетто однородного товара) * 132 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 65 669,75 руб.

Таможенная стоимость товара № 34, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10319010/210110/0000104, из расчета: 1662676,81 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 3251 кг (вес нетто однородного товара) * 4808 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 2 458 981,88 руб.

Таможенная стоимость товара № 35, оформленного по ГТД №10317100/270610/0006923, определена на основе информации о стоимости однородных товаров, декларированных по ГТД № 10009050/060510/0002602, из расчета: 69464,98 руб. (таможенная стоимость однородного товара) / 655 кг (вес нетто однородного товара) * 588 кг (вес нетто оцениваемого товара) = 62 359,40 руб.

Таможенная стоимость товаров № № 2,3,5,8,9,10,12,15,16,17,18, 20,22,23,26,28,29,30, оформленных по ГТД №10317100/270610/0006923, определена без изменения величины заявленной таможенной стоимости товаров.

Письмом от 12.09. 2013 г. № 13-13/33698 Новороссийская таможня информировала ООО «Ред Драгон» об образовании излишне взысканной суммы - ввозной таможенной пошлины, НДС в размере 363 798,76 рублей.

ООО «РОЛЬФ» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 28.11.3013 г. (входящий № 56802 от 27.12.2013 г.) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Письмом от 16.01.2014 г. № 13-13/1033 Новороссийская таможня сообщила о невозможности произведения возврата, в связи с тем, что заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317100/270610/0006923 подано 27.12.2013 г., то есть за пределами трех лет с даты их взыскания, в связи с чем, произвести возврат по заявлению ООО «РОЛЬФ» не представляется возможным в силу действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, общество с ограниченной ответственностью «РОЛЬФ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОЛЬФ» излишне взысканной суммы - ввозной таможенной пошлины в сумме 363 798,76 рублей по ДТ № 10317100/270610/0006923.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 120 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311 -ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Таким образом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств, и носит заявительный характер.

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Часть 12 статьи 147 закона № 311-ФЗ содержит перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин.

Так, в силу пункта 3 части 12 статьи 147 закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Из материалов дела видно, что общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств 28.11.3013 г. (входящий № 56802 от 27.12.2013 г.). По ДТ № 10317100/270610/0006923 начисленные таможенные платежи были взысканы 30.06.2010 г.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о невозможности произведения возврата, в связи с тем, что заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317100/270610/0006923 подано 27.12.2013 г., то есть за пределами трех лет с даты их взыскания, в связи с чем, произвести возврат по заявлению ООО «РОЛЬФ» не представляется возможным.

Материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается, что при проведении корректировки таможенной стоимости товаров № 1, 7, 21, 25, 35, оформленных по ГТД № 10317100/270610/0006923, Новороссийским центральным таможенным постом в качестве основы для расчета таможенной стоимости использована таможенная стоимость товаров, не являющихся однородными с оцениваемыми товарами. При определении таможенной стоимости данных товаров Новороссийским центральным таможенным постом не были соблюдены положения статей 5,21,24 Закона РФ от 21.05.1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе».

В связи с чем, таможенным органом 03.06.2013 г. принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, декларированных по ГТД № 10317100/270610/0006923.

Таким образом, излишне взысканная сумма ввозной таможенной пошлины, НДС в размере 363 798 рублей 76 копеек образовалась 03.06.2013 г. при корректировке таможенной стоимости товаров по ТД № 10317100/270610/0006923.

Поэтому юридическое лицо не могло обратиться в таможенный орган за возвратом излишне взысканной суммы ввозной таможенной пошлины, НДС ранее 03.06.2013 г. Вследствие чего, трехлетний срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, в данном случае, надлежит исчислять с даты окончательной корректировки по ТД № 10317100/270610/0006923, произведенной таможенным органом 03.06.2013 г.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. № 173-О, в случае пропуска срока на обращение в соответствующий государственный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных обязательных платежей плательщик этих средств вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда узнало или должно было узнать о нарушении своего права (и в данном случае этот срок не пропущен, так как о нарушении права на получение излишне уплаченных таможенных платежей общество должно было узнать из решения о корректировке таможенной стоимости от 03.06.2013 г., а с заявлением в суд обратился 09.09.2014 г.).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.06.2001 г. № 173-О, а также то факт, что по данному делу заявлено требование имущественного характера, в связи с чем, при разрешении спорных отношений надлежит учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в названном определении, в связи, с чем судом первой инстанции  сделан обоснованный вывод о том, что общество не пропустило общий срок исковой давности, установленный в три года статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, наличие задолженности по уплате таможенных платежей не выявлено, суд  первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества об обязании Новороссийской таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 363 798 рублей 76 коп.

Общий