Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу n А53-21247/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности.

Отдел ветеринарного надзора является структурным подразделением Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия и осуществляет возложенные на него полномочия на территории Ростовской области.

Согласно п. 5 распоряжения, проверка проводится с целью проверки исполнения хозяйствующими субъектами требований ветеринарного законодательства в сфере производства и оборота мяса свинины и продуктов его переработки, а также недопущения распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.

Поскольку в данном случае предметом проверки явилось соблюдение законодательства о ветеринарии, Управление действовало в пределах своих полномочий.

В связи с этим общество является потенциальным субъектом проверки, доводы на этот счет, приведенные в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия отклоняет.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение от 27.08.2013 № ВПП-00547 соответствует действующему законодательству, следовательно, в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит признанию недействительным.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2013 № 02/1-20-1242/2013 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В силу изложенного, государственная пошлина в настоящем деле распределению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2014 по делу № А53-21247/2013 в обжалуемой части отменить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от 20.09.2013 № 02/1-20-1242/2013 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения от 27.08.2013 № ВПП-00547 решение суда по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова