Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А32-38284/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-38284/2014

10 марта 2015 года                                                                                          15АП-1855/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 30.09.2013г. Куликова Е.П.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.04.2014г. Вальц Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2014г. по делу № А32-38284/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 12.05.2014г. по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10317000-14/000146, и обязании Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения; о признании незаконными действий Новороссийской таможни по зачету в счет уплаты таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств в размере 1 113 645, 10 рублей по ДТ № 10317090/050514/0007946 и удержанию денежных средств в размере 516 093,89 рублей по данной ДТ; об обязании Новороссийской таможни возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 516 093,89 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 декабря 2014 года заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взысканы судебные расходы, понесенные обществом на оплату государственной пошлины в сумме 17 321, 88 рубль.

Судебный акт мотивирован тем, что сведения о ввезенном товаре, имеющиеся в технической документации, а также сертификате соответствия, подтвержденные заключением эксперта, являются достаточным доказательством неправомерности отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что из документации на товар следует, что он предназначен для хранения предварительно обработанного зерна. В свою очередь в товарную субпозицию 8437 ТН ВЭД ТС включен широкий спектр оборудования по обработке зерновых культур, но не включается оборудование для хранения зерна. Также ссылается на предварительное решение ФТС России о классификации товара.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, ООО «СмартГрейн» на территорию Российской Федерации ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном - модель 6,88/8, всего 3 комплекта, изготовитель: «SILOS CORDOBA, S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA, по внешнеэкономическому контракту №29 от 17.01.2014, заключенному с «Silos Cordoba, Ltd.», (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

05.05.2014 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за № 10317090/050514/0007946. Декларирование производилось в электронной форме.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ № 10317090/050514/0007946, в том числе, для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: ДТС-1, паспорт сделки № 14010004/2562/0032/2/1 от 20.01.2014 г., контракт № 29 от 17.01.2014г., приложение № 1 от 17.01.2014 г., поручение на перевод № 9 от 24.01.2014г., поручение на перевод № 18 от 19.03.2014 г., инвойс № 140149 от 21.03.2014г., перевод инвойса № 140149 от 21.03.2014 г., упаковочный лист с переводом № 1 от 19.03.2014 г., упаковочный лист с переводом № 2 от 24.03.2014 г., сертификат соответствия C-ES.AГ80.B.01691 от 14.02.2013г., сертификат происхождения с переводом 7147233 от 28.03.2014 г., санитарно-гигиенический сертификат с переводом 1327 от 28.03.2014г., экспортная декларация с переводом 14ES0029111 021664 3 от 01.04.2014г., декларация соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом BG0L1127 от 07.04.2014г., коносамент MSCUCD966341 от 07.04.2014 г.

На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 ДТ № 10317090/050514/0007946 было приведено описание товара: - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном - модель 6,88/8, вместимость 406м3, диаметр 6,88м, полная высота силоса 15,52м, материал-оцинкованная сталь 600 гр/м2, снеговая нагрузка 200 кг/м2 – 3 комплекта, состоящих из основных частей: опора транспортного моста в центре купола, вертикальная опора, транспортный мост, уширение транспортного моста, система вентиляции, центробежный вентилятор (CMR-1135), задвижка шиберная электрическая. Все комплекты поставляются в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 3 комплекта занимают 61 место, изготовитель: «SILOS CORDOBA S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA.

В данной ДТ ООО «СмартГрейн» указало классификационный код товара 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС («машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах, оборудование прочее»), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%. Таможенные платежи были исчислены обществом в следующем размере: сбор за таможенное оформление – 5 625,00 рублей, НДС – 591 926, 21 рублей, всего в размере 597 551, 21 рублей.

Однако, таможенным органом было выставлено требование на корректировку сведений, заявленных в декларации на товары, согласно которому от ООО «СмартГрейн» требовалось: «Скорректировать сведения в графе 33 товаров № 1 на основании решения по классификации товара №РКТ-10317000-14/000146 товарной подсубпозиции 7309009000». Данное классификационное решение в адрес ООО «СмартГрейн» направлено не было. При этом таможенным органом были начислены таможенные платежи исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 13,3% в следующем размере: сбор за таможенное оформление – 5 625,00 рублей, ввозная таможенная пошлина 437 367, 70 рублей, НДС – 670 652, 40 рублей, всего в размере 1 113 645, 10 рублей. Кроме того, таможенным органом был произведен зачет в счет уплаты таможенных пошлин, налогов данной суммы в размере 1 113 645, 10 рублей, из внесенных ООО «СмартГрейн» денежных средств по платежным поручениям № 183 от 18.04.2014г., № 190 от 29.04.2014 г., № 191 от 29.04.2014 г., № 200 от 06.05.2014 г.

13.05.2014 г. таможенный орган осуществил выпуск товара.

29.08.2014 г. ООО «СмартГрейн» было направлено заявление в Абинскую торгово-промышленную палату о проведении экспертизы в отношении товара, оформленного по ДТ № 10317090/050514/0007946 по вопросу анализа конструкции, уточнения комплектности и технических характеристик силоса с конусным дном 45? модели 6,88/8, проверки правильности и определения товарной позиции ТН ВЭД.

15.09.2014 г. Новороссийской таможней (исходящий № 36-28/2581 от 26.05.2014 г.) направлено ООО «СмартГрейн» решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС №РКТ-10317000-14/000146 от 12.05.2014 г., которым заявленный код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС товара, задекларированного по вышеуказанной ДТ, изменен на код 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС. Данное решение получено ООО «СмартГрейн» 22.09.2014 г.

Изменение кода товара таможенным органом повлекло за собой дополнительное начисление таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 13,3 %.

02.10.2014 г. ООО «СмартГрейн» получено заключение эксперта № 1109-019 от 11.09.2014 г. Абинской торгово-промышленной палаты. Согласно данному заключению в результате проведенного исследования экспертами сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно: силос металлический с конусным дном для перевалки и хранения зерновых культур с системой аэрации модель 6,88/8, 45?, не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.

03.10.2014 г. (исходящий № 175) общество направило в Новороссийскую таможню заявление от 03.10.2014 г. о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317090/050514/0007946, в размере 516 093, 89 рублей, с приложением документов. Данная сумма излишне уплаченных таможенных платежей Новороссийской таможней не возвращена.

Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и действиями таможенного органа по начислению таможенных платежей, исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 13,3%, зачету указанной суммы таможенных платежей и удержанию излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства – членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011г. № 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012г. новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного