Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А32-37717/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37717/2014

10 марта 2015 года                                                                             15АП-2158/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей Н.В. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.

при участии:

от ООО "Альянс-Агро": представитель Призов Е.А. по доверенности от 13.01.2015

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю: представитель Кожеуров Е.Ю. по доверенности от 17.11.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 по делу № А32-37717/2014 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4

по Краснодарскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" ОГРН 1022301609428, ИНН 2310064456 о взыскании,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Краснодарскому краю (далее также - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» (далее также - общество, ответчик, ООО «Альянс-Агро») о взыскании с ответчика 757 790,04 рублей, в том числе налогов 430644,06 руб., пени 90319,18 руб., штраф 236826,80 руб. Кроме того, инспекция заявила ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности.

Решением суда от 17.12.2014 ходатайство заявителя о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворено и восстановлен данный срок. Ходатайство ответчика об отложении предварительного судебного заседания оставлено без удовлетворения. Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности оставлено без удовлетворения. Суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-АГРО», зарегистрированного в качестве юридического лица 14.12.2000 года, ОГРН1022301609428, ИНН2310064456, адрес местонахождения 350010, Краснодарский край, г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12-17, в доход бюджета 757 790,04 руб., в том числе налогов 430644,06 руб., пени 90319,18 руб., штраф 236826,80 руб., в доход федерального бюджета 18160 руб. государственной пошлины.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании представитель ООО "Альянс-Агро" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений по апелляционной жалобе.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить письменные пояснения к материалам дела.

Представитель ООО "Альянс-Агро" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях, просил решение суда отменить.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекция в рамках статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ, Кодекс) 17.10.2012 г. провела камеральную налоговую проверку в отношении представленных ООО «Альянс-Агро» налоговых деклараций по налогу на землю за 2009-2011годы.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Альянс-Агро» представило 10.07.2012 г. первичные декларации по земельному налогу за 2009 регистрационный № 11097057, за 2010 год регистрационный № 11097056, за 2011 год регистрационный № 11097058 с нарушением срока представления, установленного п. 3 ст. 398 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год - 01.02.2010 г., за 2010 год - 01.02.2011 г., за 2012 г. - 01.02.2013 г. Также данной проверкой установлено, что в первичных декларациях не указан земельный участок с кадастровым номером 23:04:0704003:4.

В соответствии с данными Росреестра, представленными в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, а также выпиской из ЕГРП от 28.05.2010 №30­01/1085 входящий №6326, представленной Росреестром по запросу налогового органа от 20.05.2010 г. № 11-57/436/0580 на листе 3, в праве собственности ООО «Альянс-Агро» с 21.04.2009 г. находился земельный участок с кадастровым номером 23:04:0704003:4, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для производственных и административных зданий, строений сооружений промышленности, коммунального хозяйства, сбыта и заготовок, местоположение - Брюховецкий район, х. Полтавский, кадастровая стоимость в 2009-2011 г.г. составляла 11 171 486,00 руб. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела Заявителем выпиской из ЕГРП от 18.10.2013 г. № 27-01/1800 на листе 34.

В соответствии с п. 3 ст. 88 Налогового кодекса РФ ООО «Альянс-Агро» направлялись сообщения №№ 1251-1253 от 18.07.2012 г. для дачи пояснений и внесения исправлений в налоговые декларации по земельному налогу за 2009-2011 г.г. по адресу: 350010 г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12, 17, что подтверждается представленным в материалы дела списком заказных отправлений №1992 от 02.08.2012 г.

ООО «Альянс-Агро» 07.09.2012 г. представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2009 год регистрационный номер 11259868, за 2010 год регистрационный номер 11259867, за 2011 год регистрационный номер 11259869.

В разделе 2 уточненных деклараций указан земельный участок с кадастровым номером 23:04:0704003:4, кадастровая стоимость - 1 112 237,00 руб., доля в праве собственности - 1, ставка налога - 1,5%, в результате занижения кадастровой стоимости земельного участка произошло занижение исчисленного налога по данным уточненным декларациям.

По результатам проверки составлены акты за 2009 год № 09-61/677/25610 от 17.10.2012 г., за 2010 год № 09-61/678/25611 от 17.10.2012 г. и за 2011 год № 09- 61/679/25612 от 17.10.2012 г. Данные Акты были направлены в адрес ООО «Альянс-Агро» по адресу: 350010 г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12, 17, что подтверждается представленным в материалы дела списком заказных отправлений №2792 от 15.11.2012 г.

На основании актов камеральных налоговых проверок и руководствуясь ст. 101 НК РФ инспекцией вынесено решение № 09-60/1055/25224 от 28.11.2012 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислено ООО «Альянс-Агро» земельного налога за 2009 год в сумме 100 597,00 руб., и штрафные санкции в сумме 57 126,20 руб. За 2010 год вынесено решение № 09-60/1056/25225 от 28.11.2012 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Альянс-Агро», доначислено земельного налога в сумме 150 888,00 руб., применены штрафные санкции в размере 89 365,70 руб. Решением № 09-60/1057/25226 от 28.11.2012 г. о привлечении к ответственности ООО «Альянс-Агро» за совершение налогового правонарушения применены штрафные санкции в сумме 78 780,80 руб. и доначислен земельный налог в размере 150 888,00 руб. Данные решения направлены в адрес ООО «Альянс-Агро» по адресу: 350010 г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12, 17, что подтверждается представленным в материалы дела списком заказных отправлений №3455 от 11.12.2012 г. Данные решения ООО «Альянс-Агро» не оспаривало.

Не согласившись с кадастровой оценкой 11 171 486,00 руб. земельного участка кадастровый номер 23:04:0704003:4 ООО «Альянс-Агро» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просило признать незаконным отказ Администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района №333  от 20.06.2013г. в смене вида разрешенного использования спорного земельного участка, обязать администрацию изменить вид разрешенного использования земельного участка «для производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» на «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования» с 2009 года, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости относительно вида разрешенного использования земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2014 г. по делу № А32-21075/2013 в удовлетворении заявленных требований ООО «Альянс-Агро» отказано. Следовательно, у ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю отсутствуют основания на внесение изменений в государственный кадастр недвижимости относительно вида разрешенного использования земельного участка, и как следствие переоценки государственной кадастровой оценке земельного участка кадастровый номер 23:04:0704003:4, которая в соответствии с п. 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а также отмене Решений, вынесенных Инспекцией по результатам камеральной проверки.

Судом установлено, что задолженность в сумме 130 144,34 руб. образовалась в результате неуплаты обязательных платежей, в том числе:

- на основании решения №09-60/046/26 от 01.03.2013 г. о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившееся в несвоевременном представлении ООО «Альянс-Агро» сводной справки о доходах физических лиц за 2011 год, срок представления в соответствии со ст. 230 НК РФ -02.04.2012 г., количество документов, представленных позже срока - 92; дата фактического представления - 05.05.2012 г., в результате чего Инспекцией начислен штраф в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ на общую сумму 18400 руб.

-  на основании декларации рег. №11928405 от 29.01.2013 г. по налогу на имущество организаций в сумме 1595 руб.;

-  на основании декларации рег.№11928406 от 29.01.2013 г. по земельному налогу в сумме 26676,06 руб.;

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество, земельного налога обществу начислены пени на неуплаченные суммы по налогу на имущество 7,55 руб., по земельному налогу 90311,63 руб., на общую сумму 90319,18 руб., в соответствии с представленными в материалы дела расчетами - подтверждений начисления пени по состоянию на 01.05.2013 г.

Обоснованность доначисления соответствующих сумм налога, пени и штрафов налогоплательщиком не оспорена.

На основании образовавшейся задолженности инспекцией направлены требования от 29.04.2013г. №100558, срок исполнения которого истек 24.05.2013г., от 27.12.2012г. №4551 срок исполнения которого истек 24.01.2013г., от 27.12.2012г. №4552 срок исполнения которого истек 24.01.2013г., от 27.12.2012г. №4553 срок исполнения которого истек 24.01.2013г., от 07.03.2013г. №4943 срок исполнения которого истек 28.03.2013г., от 22.05.2013г. №6496 срок исполнения которого истек 11.06.2013г., от 22.05.2013г. №6497 срок исполнения которого истек 11.06.2013г., от 22.05.2013г. №6498 срок исполнения которого истек 11.06.2013г., от 14.03.2013г. №89496 срок исполнения которого истек 03.04.2013г, которыми налоговым органом предложено ООО «Альянс-Агро» погасить задолженность в сумме 757 790,04 руб., направленные налоговым органом ООО «Альянс-Агро» по адресу: 350015 г. Краснодар, Кузнечная, 21. Данный факт исследован в ходе судебного разбирательства по делу № А32- 38439/13.

В результате неуплаты в добровольном порядке вышеуказанных требований 11.07.2013 г. в отношении ООО «Альянс-Агро» заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю Кудря Н.В. вынесено постановление № 2976, решение №3064 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 757790,04 руб.

На основании постановления инспекции от 11.07.2013 ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю 23.07.2013 возбудило исполнительное производство №40728/13/42/23.

18.11.2013 г. ООО «Альянс-Агро» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю и ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления МИФНС России №4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013 №2976.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2014 г. по делу № А32-38439/13 постановление Межрайонной ИФНС России№4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013 №2976 признано недействительным и не подлежащим исполнению в связи с тем, что адресом (местом нахождения) юридического лица - ООО «Альянс-Агро» является 350010 г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12, 17, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -17.12.2009 г.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2014 по делу № А32-38439/2013 оставлено без изменения.

Судом установлено, что по факту направления документов принудительного взыскания, в частности требований по адресу 350015, г. Краснодар, ул. Кузнечная, 21 начальником отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Кожеуровым Е.Ю. о данном факте была составлена докладная записка № 01-08/000730@ от 28.05.2014 г. Ранее, на имя начальника инспекции Бойко Г.Д. начальником отдела регистрации и учета налогоплательщиков Голубковым И.Н. была также составлена докладная записка от 14.04.2014 г., в соответствии с которой 29.11.2012 г. в базе данных единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) местного уровня системы ЭОД установлены