Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n А32-22854/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22854/2008-36/344

10 апреля 2009 г.                                                                                15АП-1975/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца – Калугиной А.В. по доверенности от 02.02.2009, Арчебасовой В.А. по доверенности от 02.02.2009,

от ответчиков:

ГУП КК «Северо-Восточная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» - Абрамовой Г.М. по доверенности от 07.04.2009 № 02/710,

от третьих лиц:

муниципального предприятия г.Армавира «Водоканал» - Грановой Т.В. по доверенности от 09.04.2009 № 56,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия г. Армавира «Водоканал»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2009 по делу № А32-22854/2008-36/344

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

к Администрации муниципального образования г. Армавир,

государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Северо-Восточная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод», г.Армавир

при участии третьих лиц Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г.Армавир,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г.Краснодар

муниципального предприятия г.Армавира «Водоканал», г.Армавир

о признании права собственности Российской Федерации,

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Краснодарского края (далее ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования г.Армавир (далее Администрация), государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Северо-Восточная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» (далее «СВУК «Курганинский групповой водопровод») о признании права собственности Российской Федерации (федеральной собственности) на нежилые помещения на первом этаже №7 – 15,4 кв.м., №8 – 24,6 кв.м., №8а – 0,8 кв.м., №8б – 1,8 кв.м., №9 – 5,3 кв.м., общей площадью 47,9 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Розы Люксембург, 233.

Исковые требования мотивированы тем, что отделение почтовой связи «Армавир 9» Армавирского почтамта с момента введения в эксплуатацию административного здания литер Ж по ул. Розы Люксембург, 233 занимает спорные нежилые помещения и использует их исключительно для оказания услуг почтовой связи. На момент вступления в законную силу Постановления ВС РФ от 27.12.1991, №3020-1, отделение почтовой связи располагалось в спорных помещениях, в связи с чем, спорное недвижимое имущество является федеральной собственностью. Правовым основанием заявленных требований являются пункт 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, статьи 2, 24 Федерального закона «О почтовой связи», статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2008 и от 15.12.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МП «Водоканал» и Управление имущественных отношений администрации города Армавира.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2009 исковые требования удовлетворены, на нежилые помещения на первом этаже №7 – 15,4 кв.м., №8 – 24,6 кв.м., №8а – 0,8 кв.м., №8б – 1,8 кв.м., №9 – 5,3 кв.м., общей площадью 47,9 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Розы Люксембург, 233 признано право собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Решение суда мотивировано тем, что в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорное имущество, ввиду использования его с 1956 года и на момент разграничения государственной собственности (1991 год) почтой, относится к федеральной собственности.

Муниципальное предприятие г. Армавира «Водоканал» обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2009 в порядке, предусмотренном гл.  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, в иске отказать. МП «Водоканал» указало, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии доказательств государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект, поскольку в силу статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права, возникшие до введения его в действие, признаются юридически действительными. Суд первой инстанции необоснованно указал на то, что решением исполкома Армавирского городского совета депутатов трудящихся от 17.02.1956 № 82 подтверждается факт расположения отделения почтовой связи с 1956 года, так как указанный акт свидетельствует только о принятии органом государственной власти решения о выделении помещений под отделение почтовой связи. Положения ГК РСФСР необоснованно применены судом первой инстанции к спорным отношениям. Представленные в материалы дела договоры аренды, на основании которых истец использовал спорные помещения, подтверждают, что право федеральной собственности на спорное имущество прекратилось. Истец не подтвердил наличие у него права хозяйственного ведения на спорное имущество. В материалах дела отсутствуют доказательства возникновения права федеральной собственности на спорные помещения.

Администрация МО г.Армавир, ГУП КК «СКУВ «Курганинский групповой водопровод», Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г.Армавир в отзывах апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе, просили решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, в иске отказать.

В судебном заседании представитель МП «Водоканал» апелляционную жалобу поддержала, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что доказательства размещения почты в спорных помещениях с 1956 года отсутствуют. Указала, что не оспаривает факт расположения отделения почтовой связи с 1981 года в спорных помещениях.

Представитель ГУП КК «СКУВ «Курганинский групповой водопровод» апелляционную жалобу поддержал по снованиям, изложенным в отзыве, просил решение суда отменить, отказать в иске.

Представители истца апелляционную жалобу не признали, просили решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Администрация МО г.Армавир и Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г.Армавир в судебное заседание не явились. Администрация МО г.Армавир, Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г.Армавир представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002г. №1227-р и является государственным предприятием, действующим на основании Устава, утвержденного Министром Российской Федерации по связи и информатизации Российской Федерации от 11.02.2003 № ПР-П5-815 (т.1,л.д.10-26).

Филиал ФГУП «Почта России» - Управление Федеральной почтовой связи Краснодарского края действует на основании Положения, утвержденного 26.11.2003, согласно которому имущество филиала является федеральной собственностью и находится у него на праве хозяйственного ведения (т.1,л.д.27-31). В соответствии с перечнем отделений почтовой связи УФПС Краснодарского края, утвержденным генеральным директором ФГУП «Почта России» 27.11.2003, в структуру управления включены, в частности, ОПС «Армавир-9» Армавирского почтамта, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Горького,49 (т.1,л.д.139-141).

Решением исполнительного комитета Армавирского городского Совета Депутатов трудящихся от 17.02.1956 №82 исполком обязал директора «Водоканалтрест» выделить помещения во вновь строящемся доме «Водоканалтреста» с устройством входа на ул. Розы Люксембург (т.1,л.д.33-36).

Из поэтажного плана от 30.06.1979 следует, что в помещениях №7 – 15,4 кв.м., №8 – 24,6 кв.м., №8а – 0,8 кв.м., №8б – 1,8 кв.м., №9 – 5,3 кв.м., общей площадью 47,9 кв.м., расположенных в строении литер «Ж» по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. Розы Люксембург, 233/угол ул. Горького, 49, располагалось почтовое отделение №9 (т.1,л.д.36).

Согласно справочнику Армовирской городской телефонной сети 1978 года в отделении почтовой связи по ул. Горького 49 (почтовый индекс 352909) был установлен телефонный номер 53518.

Из ответа Восточного узла электросвязи Краснодарского филиала ОАО «ЮТК» от 06.04.2009 № 01-11/455 следует, что телефонный номер 53518 был установлен 27.08.1981. После закрытия АТС-5, данный номер был переключен на номер 33518 (2004 год).

В материалы дела представлен паспорт-разрешение от 25.12.1981 на эксплуатацию здания почтового отделения №9 Городского узла связи по адресу: Горького, 49, телефон № 53518 (т.1,л.д.38-47).

Решением Малого Совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 08.07.1992 г. №255 в муниципальную собственность г. Армавира переданы объекты согласно приложению, в числе которых указано Производственное управление водонапорно-канализационного хозяйства по адресу: ул. Розы Люксембург, 233.

Административное здание, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Розы Люксембург, 233, литер Ж, под Ж, ж, ж1, общей площадью 870,7 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности города Армавира.

На    основании    договора    о    взаимоотношениях    сторон    и    закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №10 от 01.03.1994, дополнительного соглашения к указанному договору от 01.03.2005 за МП г. Армавира «Водоканал» было зарегистрировано право хозяйственного ведения на административное здание общей площадью 870,7 кв.м., Литер Ж, ж, ж1, этажность 2, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Розы Люксембург, 233, что подтверждается свидетельством от 25.11.2008 г. серии 23-АЕ №254740 (т.1, л.д.56, 100-104).

Согласно справке МП «Водоканал» от 26.11.2007 № 12/01/05, предприятие является балансодержателем административного здания литер Ж, расположенного по адресу: г.Армавир, ул.Розы Люксембург.

Из материалов дела следует, что на основании договоров аренды от 25.04.2005 № 2311, от 20.04.2007 №3000 помещения №7-9, расположенные в здание литер Ж по ул.Розы Люксембург в г.Армавире предоставлялись ФГУП «Почта России» (т.1,л.д.105-114).

По договору аренды от 30.08.2007 и дополнительному соглашению от 01.06.2008 к нему муниципальное имущество, в том числе административное здание литер Ж, расположенное по адресу: г.Армавир, ул.Розы Люксембург, 233, было передано в аренду ГУП КК «Курганинский групповой водопровод» (т.1,л.д.118-122).

В соответствии с актом от 25.11.2008, составленным представителями Армавирского почтамта, ОПС «Армавир-9» и отдела транспорта и связи администрации г.Армавир подтверждается расположение, функционирование и оказание услуг связи почтовым отделением «Армавир-9»в помещениях №7 – 15,4 кв.м., №8 – 24,6 кв.м., №8а – 0,8 кв.м., №8б – 1,8 кв.м., №9 – 5,3 кв.м., общей площадью 47,9 кв.м., административного здания литер «Ж», расположенного по ул.Розы Люксембург, 233 (угол ул.Горького, 49) (т.1,л.д.163).

Договорами от 13.03.2008 № 32-08/05 и от 25.10.2007 (т.1,л.д.166-167) подтверждается возмещение ФГУП «Почта России» затрат на отопление и электроснабжение спорных помещений.

Данные обстоятельства послужили причиной для обращения ФГУП «Почта России» как субъекта права хозяйственного ведения, производного от права федеральной собственности, с иском о признании права Российской Федерации на нежилые помещения в арбитражный суд.

В силу пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 государственные и муниципальные предприятия пользуются правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества.

Из материалов дела следует, что Администрация МО г.Армавир, ГУП КК «СКУВ «Курганинский групповой водопровод», Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г.Армавир оспаривают возникновение права федеральной собственности на спорные помещения с момента постройки здания, в котором они расположены. В техническом паспорте ФГУП «Ростехинвентаризация» годом постройки административного здания литер «Ж», расположенного по адресу: г.Армавир,