Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу n А32-11218/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

на сумму 89882 руб. 59 коп.; № 3110-022 от 31.10.2013 на сумму 246190 руб. 22 коп.; № Рн-3110-023 от 31.10.2013 на сумму 105280 руб. 62 коп.; № Рн-3110-024 от 31.10.2013 на сумму 11275 руб. 24 коп.; № Рн-3110-025 от 31.10.2013 на сумму 7056 руб. 25 коп.; № Рн-3110-026 от 31.10.2013 на сумму 1385 руб. 78 коп.; № Рн-3110-027 от 31.10.2013 на сумму 8269 руб. 69 коп.; № Рн-3110-028 от 31.10.2013 на сумму 37505 руб. 62 коп.; № Рн-3110-029 от 31.10.2013 на сумму 7318 руб. 61 коп.; № Рн-3110-030 от 31.10.2013 на сумму 9095 руб. 43 коп.; № Рн-3110-031 от 31.10.2013 на сумму 11169 руб. 96 коп.; № Рн-3110-032 от 31.10.2013 на сумму 1857 руб. 47 коп.; № Рн-3110-033 от 31.10.2013 на сумму 373596 руб. 25 коп.; № Рн-3110-034 от 31.10.2013 на сумму 3964 руб. 88 коп.; № Рн-3110-035 от 31.10.2013 на сумму 6391 руб. 04 коп.; № Рн-3110-036 от 31.10.2013 на сумму 64392 руб. 58 коп.; № Рн-3110-037 от 31.10.2013 на сумму 138979 руб. 71 коп.; № Рн-3110-038 от 31.10.2013 на сумму 22262 руб. 74 коп.; № Рн-3110-039 от 31.10.2013 на сумму 19930 руб. 82 коп.; № Рн-3110-040 от 31.10.2013 на сумму 14380 руб. 10 коп.; № Рн-3011-156 от 30.11.2013 на сумму 38721 руб. 52 коп.; № Рн-3011-157 от 30.11.2013 на сумму 52006 руб. 58 коп.; № Рн-3011-158 от 30.11.2013 г. на сумму 8986 руб. 02 коп.; № Рн-3011-159 от 30.11.2013 на сумму 5500 руб. 18 коп.; № Рн-3011-160 от 30.11.2013 на сумму 1876 руб. 92 коп.; № Рн-3011-161 от 30.11.2013 на сумму 137903 руб. 91 коп.; № Рн-3011-162 от 30.11.2013 на сумму 111134 руб. 53 коп.; № Рн-3011-163 от 30.11.2013 на сумму 197617 руб. 90 коп.; № Рн-3011-164 от 30.11.2013 на сумму 98254 руб. 89 коп.; № Рн-3011-165 от 30.11.2013 на сумму 6482 руб. 07 коп.; № Рн-3011-166 от 30.11.2013 на сумму 16610 руб. 23 коп.; № Рн-3011-167 от 30.11.2013 на сумму 62511 руб. 75 коп.; № Рн-3011-168 от 30.11.2013 на сумму 6287 руб.  30 коп.; № Рн-3011-169 от 30.11.2013 на сумму 3836 руб. 98 коп.; № Рн-3011-170 от 30.11.2013 на сумму 428488 руб. 05 коп.; № Рн-3011-171 от 30.11.2013 на сумму 4822 руб. 30 коп.; № Рн-3011-172 от 30.11.2013 на сумму 18618 руб. 65 коп.; № Рн-3011-173 от 30.11.2013 на сумму 3236 руб. 72 коп.; № Рн-3011-174 от 30.11.2013 на сумму 10713 руб. 32 коп.; № Рн-3011-175 от 30.11.2013 на сумму 8730 руб. 29 коп.; № Рн-3011-176 от 30.11.2013 на сумму 6289 руб. 61 коп.; № Рн-3011-177 от 30.11.2013 на сумму 13319 руб. 50 коп.; № Рн-3011-178 от 30.11.2013 на сумму 24059 руб. 37 коп.; № Рн-3011-179 от 30.11.2013 на сумму 131437 руб. 95 коп.; № Рн-3011-180 от 30.11.2013 на сумму 20793 руб. 64 коп.; № Рн-3011-181 от 30.11.2013 на сумму 56129 руб. 54 коп.; № Рн-3011-182 от 30.11.2013 на сумму 2005 руб. 97 коп.; № Рн-3011-183 от 30.11.2013 на сумму 32890 руб. 10 коп.; № Рн-3011-184 от 30.11.2013 на сумму 10642 руб. 53 коп.; № Рн-3011-185 от 30.11.2013 на сумму 165 руб. 30 коп.; № Рн-3011-186 от 30.11.2013 на сумму 43511 руб. 91 коп.; № Рн-3011-187 от 30.11.2013 на сумму 8356 руб. 04 коп.; № Рн-3011-188 от 30.11.2013 на сумму 12377 руб. 25 коп.; № Рн-3011-189 от 30.11.2013 на сумму 120420 руб. 77 коп.; № Рн-3011-190 от 30.11.2013 на сумму 75940 руб. 20 коп.; № Рн-3011-191 от 30.11.2013 на сумму 33909 руб. 44 коп.; № Рн-3011-193 от 30.11.2013 на сумму 268569 рублей; № Рн-1912-002 от 19.12.2013 на сумму 208580 руб. 10 коп.; № Рн-2712-001 от 27.12.2013 на сумму 66255 руб. 64 коп.; № Рн-2712-002 от 27.12.2013 на сумму 16341 руб. 21 коп.; № Рн-2712-003 от 27.12.2013 на сумму 6033 руб. 83 коп.; № Рн-2712-004 от 27.12.2013 на сумму 22293 руб. 59 коп.; № Рн-2712-005 от 27.12.2013 на сумму 6927 руб. 74 коп.; № Рн-2712-006 от 27.12.2013 на сумму 295476 руб. 08 коп.; № Рн-2712-007 от 27.12.2013 на сумму 2221 руб. 80 коп.; № Рн-2712-008 от 27.12.2013 на сумму 6902 руб. 18 коп.; № Рн-2712-009 от 27.12.2013 на сумму 17508 руб. 52 коп.; № Рн-2712-010 от 27.12.2013 на сумму 274695 руб. 32 коп.; № Рн-2712-011 от 27.12.2013 на сумму 118262 руб. 45 коп.; № Рн-2712-012 от 27.12.2013 на сумму 5914 руб. 81 коп.; № Рн-2712-013 от 27.12.2013 на сумму 79940 руб. 72 коп.; № Рн-2712-014 от 27.12.2013 на сумму 33389 руб. 31 коп.; № Рн-2712-015 от 27.12.2013 на сумму 4356 руб. 96 коп.; № Рн-2712-016 от 27.12.2013 на сумму 116664 руб. 01 коп.; № Рн-2712-017 от 27.12.2013 на сумму 4983 руб. 05 коп.; № Рн-2712-018 от 27.12.2013 на сумму 23705 руб. 52 коп.; № Рн-2712-019 от 27.12.2013 на сумму 40458 руб. 78 коп.; № Рн-2712-020 от 27.12.2013 на сумму 13194 руб. 76 коп.; № Рн-2712-021 от 27.12.2013 на сумму 11239 руб. 85 коп.; № Рн-2712-022 от 27.12.2013 на сумму 149268 руб. 80 коп.; № Рн-2712-023 от 27.12.2013 на сумму 4760 руб. 86 коп.; № Рн-2712-024 от 27.12.2013 на сумму 31267 руб. 88 коп.; № Рн-2712-025 от 27.12.2013 на сумму 40012 руб. 24 коп.; № Рн-2712-026 от 27.12.2013 на сумму 53740 руб. 15 коп.; № Рн-2712-027 от 27.12.2013 на сумму 18474 руб. 96 коп.; № Рн-2712-028 от 27.12.2013 на сумму 7318 руб. 61 коп.; № Рн-2712-029 от 27.12.2013 на сумму 9095 руб. 43 коп.; № Рн-2712-030 от 27.12.2013 на сумму 11169 руб. 96 коп.; № Рн-2712-031 от 27.12.2013 на сумму 1857 руб. 47 коп.; № Рн-2712-032 от 27.12.2013 на сумму 8460 руб. 35 коп.; № Рн-2712-033 от 27.12.2013 на сумму 41683 руб. 16 коп.; № Рн-2712-034 от 27.12.2013 на сумму 98003 руб. 28 коп.; № Рн-2712-035 от 27.12.2013 на сумму 178838 руб. 55 коп.

Задолженность по указанным счет-фактурам оплачена частично, задолженность составляет 7409487 руб. 61 коп.

По окончании сроков действия контрактов поклажедатель не предпринял мер по возврату имущества с хранения, заключению государственных контрактов на новый срок, в связи с чем хранитель продолжал осуществлять хранение переданного ему имущества.

Поклажедателю выставлены счета-фактуры № Рн-0302-001 от 03.02.2014 на сумму 3487 руб. 22 коп.; № Рн-0302-002 от 03.02.2014 на сумму 37124 руб. 71 коп.; № Рн-0302-003 от 03.02.2014 на сумму 6342 руб. 46 коп.; № Рн-0302-004 от 03.02.2014 на сумму 127945 руб. 70 коп.; № Рн-0302-005 от 03.02.2014 на сумму 3966 руб. 30 коп.; № Рн-0302-006 от 03.02.2014 на сумму 195480 руб. 73 коп.; № Рн-0302-007 от 03.02.2014 на сумму 137006 руб. 53 коп.; № Рн-0302-008 от 03.02.2014 на сумму 12158 руб. 13 коп.; № Рн-0302-009 от 03.02.2014 на сумму 3746 руб. 68 коп.; № Рн-0302-010 от 03.02.2014 на сумму 9070 руб. 01 коп.; № Рн-0302-011 от 03.02.2014 на сумму 41135 рублей; № Рн-0302-012 от 03.02.2014 на сумму 8026 руб. 91 коп; № Рн-0302-013 от 03.02.2014 на сумму 124152 руб. 20 коп.; № Рн-0302-014 от 03.02.2014 на сумму 119467 руб. 71 коп.; № Рн-0302-015 от 03.02.2014 на сумму 93099 руб. 63 коп.; № Рн-0302-016 от 03.02.2014 на сумму 8489 руб. 65 коп.; № Рн-0302-017 от 03.02.2014 на сумму 2435 руб. 76 коп.; № Рн-0302-018 от 03.02.2014 на сумму 7601 руб. 85 коп.; № Рн-0302-019 от 03.02.2014 на сумму 43012 руб. 07 коп.; № Рн-0302-020 от 03.02.2014 на сумму 5868 руб. 19 коп.; № Рн-0302-021 от 03.02.2014 на сумму 6302 руб. 92 коп.; № Рн-0302-022 от 03.02.2014 на сумму 17292 руб. 89 коп.; № Рн-0302-023 от 03.02.2014 на сумму 65484 руб. 85 коп.; № Рн-0302-024 от 03.02.2014 на сумму 32783 руб. 24 коп.; № Рн-0302-025 от 03.02.2014 на сумму 4842 руб. 21 коп.; № Рн-0302-026 от 03.02.2014 на сумму 23507 руб. 37 коп.; № Рн-0302-027 от 03.02.2014 на сумму 16095 руб. 86 коп.; № Рн-0302-028 от 03.02.2014 на сумму 45244 руб. 80 коп.; № Рн-0302-029 от 03.02.2014 на сумму 13401 руб. 35 коп.; № Рн-0302-030 от 03.02.2014 на сумму 100341 руб. 49 коп.; № Рн-0302-031 от 03.02.2014 на сумму 256550 руб. 93 коп.; № Рн-0302-032 от 03.02.2014 на сумму 103871 руб. 30 коп.; № Рн-0302-033 от 03.02.2014 на сумму 84742 руб. 94 коп.; № Рн-0302-034 от 03.02.2014 на сумму 38412 руб. 14 коп.; № Рн-0302-035 от 03.02.2014 на сумму 48604 руб. 22 коп.; № Рн-0302-036 от 03.02.2014 на сумму 148413 руб. 04 коп. на общую сумму 1998519 руб. 17 коп. Оплата оказанных услуг по окончании срока действия контракта не произведена.

Таким образом, по государственному контракту хранения № 0118100011313000003-0184987-02 от 02.03.2013 задолженность за услуги хранения в период действия контракта составляет 466211 руб. 24 коп.

По государственному контракту хранения № 01181000113130000034-0184987-02 от 26.08.2013 задолженность за услуги хранения в период действия контракта составляет 7409487 руб. 61 коп.

Кроме того, поклажедателем не произведена оплата хранения после окончания срока действия контрактов по счетам-фактурам от 03.02.2014 за период с 01.01.2014 по 03.02.2014 на общую сумму 1998519 руб. 17коп.

Размер задолженности определен истцом по ставкам, определенным в названных государственных контрактах (т. 1 л.д. 72-73, т. 1 л.д. 87-88).

Как отмечено выше, спорные государственные контракты заключены по результатам проведения аукциона на основании размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующим на момент заключения спорных контрактов и в период срока их действия) в целях настоящего Федерального закона под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном настоящей главой (статья 41.1 названного Федерального закона).

Таким образом, государственные контракты с ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» заключены как с участником открытого аукциона в электронной форме, предложившего наименьшую цену.

Кроме того, в материалах дела имеется справка Новороссийской Торгово-промышленной палаты, согласно которой стоимость аналогичных услуг в г. Новороссийске превышает стоимость, установленную в спорных государственных контрактах.

Судом первой инстанции удовлетворены исковые требования в части взыскания задолженности за хранение имущества в период действия контрактов, в данной части решение не оспаривается.

В удовлетворении требований о взыскании платы за хранение имущества в период после истечения срока действия контракта – с 01.01.2014 судом первой инстанции отказано со ссылкой на пункт 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием государственного контракта, заключенного в установленном законом порядке размещения заказа на оказание услуг для государственных нужд. Судом первой инстанции указано, что в условиях отсутствия государственного контракта, заключенного с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", фактическое выполнение истцом в период с 01.01.2014 по 03.02.2014 не может влечь возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

Как отмечено выше, факт передачи имущества на хранение не оспаривается, доказательств востребования имущества из хранения по истечении срока действия контрактов – 01.01.2014 не представлено, на такие обстоятельства поклажедатель не ссылается.

В спорных контрактах не определен порядок возврата имущества с хранения.

В силу статьи 899 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

В пункте 4 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.

Довод о том, что расчет вознаграждения за хранение имущества по истечении срока хранения должен быть произведен по правилам пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.

В пункте 5 названной статьи предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются, если договором хранения не предусмотрено иное.

Условия спорных контрактов не предусматривают иных правил относительно оплаты вознаграждения за хранение вещи после истечения срока хранения.

Факт оказания услуг за пределами срока действия контрактов не оспаривается.

Кроме того, настоящий спор касается длящихся и регулярных отношений между сторонами по хранению имущества, обращенного в собственность государства.

С учетом предмета спорных контрактов и специфики оказываемых услуг, поклажедатель, действуя разумно и осмотрительно, не воспользовался правом на возврат спорного имущества с хранения при превышении стоимости услуг по хранению, предусмотренных в контракте и при окончании сроков их действия.

Продолжая осуществлять хранение переданного ему имущества хранитель, исходил из необходимости обеспечить сохранность государственного имущества, деятельность хранителя направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.

При таких обстоятельствах, с учетом указанной направленности деятельности хранителя в период после окончания срока действия контрактов, длительного и регулярного характера отношений сторон, отсутствия претензий со стороны поклажедателя относительно объема и качества выполненных работ, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований применять к заявленному требованию правовую позицию о недопустимости в отсутствие государственного (муниципального) контракта взыскания в качестве неосновательного обогащения стоимости поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для государственных или муниципальных нужд в пользу контрагентов, которые вправе вступать в договорные отношения с бюджетными учреждениями исключительно посредством заключения таких контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу № 308-ЭС14-2538.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, обжалуемое решение подлежит изменению в части отказа в удовлетворении иска.

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют