Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А53-13978/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13978/2014

06 марта 2015 года                                                                             15АП-23280/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

от истца - представитель Чуева О.Г. по доверенности от 26.06.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-13978/2014

по иску ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

к ответчику - ООО "ТЕХМАС"

о взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХМАС" о взыскании неустойки в размере 61215 рублей.

Решением от 18.11.2014 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 7222 руб. 50 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что размер ответственности за просрочку исполнения обязательств по оплате товара, применяемый к истцу, несоизмерим с размером ответственности за просрочку поставки товара, применяемой к ответчику как к слабой стороне договора. Пеня в размере 3 % от стоимости не поставленного в срок товара с надлежащей маркировкой компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по договору. Указанный размер пени является справедливым, достаточным и соразмерным последствиям нарушения обязательств.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что неустойка уменьшена судом первой инстанции по собственной инициативе без соответствующего ходатайства ответчика. Кроме того, судом не рассмотрено заявление об изменении предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Назначено судебное заседание.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца иск поддержал. Заявил ходатайство об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 61215 рублей, частично взыскание неустойки обратить на залог в сумме 34150 рублей, перечисленного платежным поручением от 23.01.2014 № 36 в счет обеспечения государственного контракта.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Об изменении предмета требований ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует представленное в судебном заседании апелляционной инстанции почтовое уведомление, согласно которому ООО «ТЕХМАСС» получено заявление истца 05.02.2015, то есть заблаговременно до судебного заседания апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отказа в принятии заявления об изменении предмета заявленных исковых требований, в связи с чем данное изменение предмета требований принято к рассмотрению.

Представитель ООО "ТЕХМАС" в заседание не явился. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании 26.02.2015 объявлен перерыв до 04.03.2015 до 09 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителя истца.

Как видно из материалов дела, 24.01.2014 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 13.01.2014 № 468/2 между ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (заказчик) и ООО "ТЕХМАС" (поставщик) заключен государственный контракт № 33 (л.д. 9-10), в соответствии с которым поставщик обязался поставить грузополучателю, а заказчик обязался оплатить товар - масло моторное для дизельных двигателей М10Г2К (ГОСТ 8581-78), (ОКПД 2320313) в количестве 5000 литров.

Согласно пункту 1.2 контракта цена за единицу товара составляет 48 руб. 15 коп. за 1 литр. Цена контракта установлена в размере 240750 рублей (пункт 3.2 контракта).

В пункте 2.1 контракта установлено, что товар должен быть передан грузополучателю в течение 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

В соответствии с пунктом 1.7 контракта товар должен поставляться затаренным в канистры емкостью 20 литров, упакован и замаркирован в соответствии с ГОСТ 1510-84, ГОСТ Р 51760-2001.

Приемка товара по количеству и качеству производится комиссией, на складе грузополучателя в соответствии с действующим законодательством. При этом грузополучатель проверяет соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах (включая настоящий контракт) по наименованию, количеству, ассортименту и качеству. По окончании приемки составляется акт (пункт 2.5 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракта, за недопоставку (непоставку) товара в срок, указанный в пункте 2.1 контракта, поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере 30 % стоимости не поставленного в срок товара и возмещает все убытки в пределах, предусмотренных законодательством России.

В пункте 6.1 контракта определено, что государственный контракт заключается в соответствии с требованиями федерального законодательства, после предоставления поставщиком обеспечения исполнения контракта в порядке и размере, предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Во исполнение условий пункта 6.1 контракта поставщик по платежному поручению № 36 от 23.01.2014 перечислил заказчику денежные средства в размере 34150 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта (л.д. 65).

Поставщик поставил грузополучателю товар на сумму 240750 рублей с нарушением срока по товарной накладной № 97 от 26.02.2014 (л.д. 8).

Масло моторное для дизельных двигателей М10Г2К (ГОСТ 8581-78), (ОКПД 2320313) принято грузополучателем по акту приемки товара № 3/8 от 24.04.2014 (л.д. 9).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "ТЕХМАС" обязательств по контракту, ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В отзыве на иск ответчик ссылался на неправомерный отказ покупателя от приемки товара 19.02.2014.

Имеющаяся в материалах дела товарная накладная № 80 от 19.02.2014 грузополучателем не подписана (л.д. 82).

Товарно-транспортная накладная о доставке груза по указанной товарной накладной грузополучателю 19.02.2014 в материалы дела не представлена.

В дело не представлено каких-либо иных доказательств предъявления к приемке товара в установленный контрактом срок и отказа грузополучателя от его приемки.

В пункте 2.5 контракта установлено, что приемка товара по количеству и качеству производится комиссией, на складе грузополучателя в соответствии с действующим законодательством. При этом грузополучатель проверяет соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах (включая настоящий контракт) по наименованию, количеству, ассортименту и качеству. По окончании приемки составляется акт.

В данном случае, поставка товара на сумму 240750 рублей произведена поставщиком по товарной накладной № 97 от 26.02.2014.

Согласно акту приемки товара № 3/8 от 24.04.2014 товар передан грузополучателю 27.02.2014.

Представленные в материалы дела акт экспертизы № 1560100098 и протокол испытаний № 231 от 11.03.2014 свидетельствует о соответствии поставленного товара требованиям ГОСТ 8581-78 (л.д. 59-63).      

В соответствии с пунктом 2.1 контракта товар должен быть передан грузополучателю в течение 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

Таким образом, поставщик нарушил установленный в государственном контракте срок поставки товара, установленный в пункте 2.1 контракта - в течение 30 календарных дней с момента получения заявки заказчика. Товар должен был быть поставлен 24.02.2014, фактически товар передан грузополучателю 27.02.2014.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

При таких условиях, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка определена истцом в размере 61215 рублей в соответствии с пунктом 4.1 контракта.

Ходатайство об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса, ответчиком не заявлено.

Оснований для уменьшения размера неустойки в порядке статей 404 либо 406 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не приводится.

В статье 334 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).

Согласно пункту 1 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

В статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со статьей 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). Правила настоящего Кодекса о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное. В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (действующего на момент размещения извещения № 0358100010013004012 от 19.12.2013) предусмотрено обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в форме безотзывной банковской гарантии, либо передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (часть 4 статьи 29, часть