Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А53-27496/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

Таким образом, материалами дела подтверждается статус общества как фармацевтической организации, следовательно, общество относится к категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального закона №61 -ФЗ аптечная организация это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

В силу части 1 статьи 55 Федерального закона №61-ФЗ аптечными организациями осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат отдельные виды деятельности, в том числе фармацевтическая деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утверждённому Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Таким образом, обществом соблюдены предусмотренные пунктом 10 статьи 58 Федерального закона №21 2-ФЗ условия применения пониженного тарифа страховых взносов.

Согласно материалам дела, заявитель имеет статус аптечной организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензий от 27.08.2008 №ЛО-61-02-000117, от 13.03.2012 №ЛО-61-02-001072, от 07.12.2010 №ЛО-61-02-000702, от 13.05.2010 №ЛО-61-02-000532 в связи с чем, относится к категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

Из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что основным видом деятельности страхователя (ООО «Умелец») является розничная торговля фармацевтическими товарами, а также, медицинскими товарами, ортопедическими изделиями.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

В силу части 2 статьи 52 Федерального закона №61 -ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Таким образом, фармацевтическую деятельность осуществляет общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Кроме этого, Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено понятие страхователей.

Статьёй 6 названного Закона установлено, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Для целей Федерального закона №212-ФЗ, используется термин осуществление, а не занятие фармацевтической деятельностью, который является шире последнего по своему значению (пункт 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ).

Суд первой инстанции   пришёл к  обоснованному  выводу, что выплаты и вознаграждения в пользу всех работников аптечной организации связаны с осуществлением фармацевтической деятельности аптечной организацией в целом и применение к таким выплатам пониженных тарифов страховых взносов не противоречит пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

Суд апелляционной  инстанции  также  учитывает, что  при подаче  РСВ-1 за 1  квартал   2014г. обществом  было подано пояснение обосновывающее  применение  понижающего  тарифа, которое  зарегистрировано  управлением  вход. № 9300 от 23.06.2014г. 

Требование о предоставлении документов № 07105114 ИД 0001317 датировано 21.08.2014г.  

Из отзыва  Управления (л.д.106) следует, что заинтересованное лицо располагало  материалами  выездной  проверки  общества, проведенной в январе 2013г.  за период с 2010-2012г.  Как  указало  Управление, к материалам  проверки  был представлены копии  действующих в первом квартале  2014г. сертификатов специалистов на занятие фармацевтической  деятельностью на 20 сотрудников.

В требовании указано, что необходимо представить  сертификаты   специалистов на занятие фармацевтической  деятельностью на 38 человек.

В решении  расчет  штрафа  произведен  из  расчета  19  человек на  х 200,00 руб. = 3800,00 руб., что подтверждает  наличие сведений  у Управления о имеющихся  копиях  сертификатов на сотрудников  при проведении проверки расчета РСВ-1  за  1 квартал  2014г.  

  Однако, учитывая, что положения пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае юридического лица, которым выступает аптечная организация, осуществляющая фармацевтическую деятельностью, ООО «Умелец» вправе  был  применить пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД.

Следовательно,  управления  отсутствовала  необходимость  запрашивать сертификаты    специалистов на занятие фармацевтической  деятельностью на всех  работников  общества. Выносить  требование  о предоставлении документов № 07105114 ИД 0001317, а также  привлекать  к ответственности общество по решению   от 20.10.2014г.  № 071051014РК 0006478, так как всеми  необходимыми  документами  и пояснение  общества  Управление располагало.  

 Управлением ошибочно сделан вывод о том, что ООО «Умелец» неверно применены пониженные тарифы, не доказан факт того, что организация, осуществляющая фармацевтическую деятельность, в силу закона имеет право по применению соответствующих тарифов только в отношении лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными стандартами и имеющими сертификат специалиста, в связи с чем, заинтересованным лицом не доказан факт нарушения заявителем положений пункта 10 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

Свою позицию судебная коллегия  основывает  на позиции, изложенной  в  постановлениях  Арбитражного  суда Северо-Кавказского  округа  по делам № А 32-26824/2012, № А 20-5228/2013.  

Суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу  о том, что     решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе от 20.10.2014 №071 051 14 РК 0006478 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах не соответствует Федеральному закону №212-ФЗ, в связи с чем, требования ООО «Умелец»  обоснованно  удовлетворены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2014 по делу № А53-27496/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян