Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А01-420/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-420/2014

24 февраля 2015 года                                                                        15АП-814/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Фахретдинова Т.Р.

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.

при ведении протокола судебного заседания Ильенко А.О.

при участии:

от истца – директор Воетлев Аслан Хазерталевич, выписка, Резников Сергей Александрович по доверенности от 01.01.2015; Тутаришев Заур Казбекович по доверенности от 16.02.2015,

от третьих лиц –

от Управления федерального казначейства по Республике Адыгея – Хагундоков Азамат Русланович по доверенности от 03.02.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эндемик"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.12.2014 по делу № А01-420/2014

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью "Эндемик"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея"

при участии третьих лиц: Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Республике Адыгея

о взыскании 850 000 рублей,

по встречному иску федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея" к обществу с ограниченной ответственностью "Эндемик"

о расторжении договора, принятое судьей Меликяном Э.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эндемик" (далее – ООО "Эндемик", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея" (далее – ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея", ответчик) о взыскании 850 000 руб.

ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея обратилось в суд со встречным иском к ООО "Эндемик" о расторжении договора на выполнение кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельного (земельных) участка (участков) под объектом (объектами) Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» «Сооружения Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район, Республики Адыгея и муниципального образования Северский район, Краснодарского края» от 14.12.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.12.2014 в удовлетворении иска ООО "Эндемик" отказано, поскольку по результатам судебной экспертизы установлен факт ненадлежащего выполнения обществом работ по договору. Встречное исковое заявление судом удовлетворено ввиду существенного нарушения обществом условий договора и технического задания.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Эндемик" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 08.12.2014 отменить, исковые требования общества удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что судом не приняты во внимание представленные истцом в подтверждение надлежащего исполнения договора доказательства: письмо от 27.12.2013, претензии от 28.01.2014 и от  19.02.2014, акт сдачи-приемки выполненных работ. Акт приемки ответчиком не подписан, мотивированный отказ в приемке работ в нарушение п. 5.4 договора ответчик не представлен, следовательно, работы считаются принятыми. В экспертном заключении имеются противоречия. Эксперт в заключении ссылается на п. 46 приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, содержание которого, приведенное в заключении, не соответствует тексту приказа. В экспертном заключении указано на неиспользование истцом при выполнении работ кадастровых выписок и сведений о земельных участках смежных землепользователей. Однако в силу п. 2 приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 межевой план может быть составлен на основании кадастрового плана соответствующей территории. Работы выполнены обществом с использование кадастрового плана территории № 0100/401/2013 от 08.11.2013. В подготовленных обществом межевых планах указана средняя квадратическая погрешность – 2,50 м, что не превышает установленное приказом Минэкономразвития России № 518 от 17.08.2012 значение (5 м). В соответствии с условиями договора межевые планы были подготовлены для постановки земельных участков на кадастровый учет, а не для уточнения сведений государственного кадастра недвижимости. 

В отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Как следует из материалов дела, 14.12.2013 между ООО «Эндемик» (исполнитель) и ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» (заказчик) заключен договор на выполнение кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельного (земельных) участка (участков) под объектом (объектами) ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» «Сооружения Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район, Республики Адыгея и муниципального образования Северский район, Краснодарского края» от 14.12.2013.

В соответствии с условиями данного договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельного (земельных) участка (участков) под объектом (объектами) ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» «Сооружения Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район, Республики Адыгея и муниципального образования Северский район, Краснодарского края», согласно Техническому заданию, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1) и иным условиям договора.

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до момента выполнения обязательств по договору. Срок выполнения работ 11 календарных дней с момента заключения договора. Срок завершения работ не позже 27 декабря 2013 года (пункты 3.1, 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора цена настоящего договора составляет 850 000 рублей.

Пункт 8 Технического задания к результатам работ относит подготовку межевого плана (три экземпляра на бумажном носителе, два на цифровом носителе записанном с использованием хml-схем, версии 4.0 и заверенных усиленной ЭЦП кадастрового инженера) сформированный на земельный (земельные) участок (участки) два из которых исполнитель передает заказчику, а третий в орган кадастрового учета, а также сопровождение результатов кадастровых работ в случае возникновения спорных ситуаций в результате наложения формируемого (формируемых) земельного (земельных) участка (участков) на соседние земельные участки, в судебных инстанциях при необходимости судебных разбирательств.

С сопроводительным письмом от 27.12.2013 № 7 ООО «Эндемик» направило в адрес заказчика кадастровую документацию с предложением принять выполненные работы. Однако результаты работ заказчиком не были приняты и оплата работ не произведена.

Неисполнение учреждением обязательства по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения ООО «Эндемик» в арбитражный суд с настоящим иском.

Полагая, что ООО «Эндемик» существенно нарушило условия договора и технического задания, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» обратилось со встречным иском о расторжении данного договора.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои правовые позиции.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела усматривается, что по условиям договора 14.12.2013 ООО "Эндемик" приняло на себя обязательства по выполнению кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельного (земельных) участка (участков) под объектом (объектами) ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» «Сооружения Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район, Республики Адыгея и муниципального образования Северский район, Краснодарского края», согласно Техническому заданию, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1) и иным условиям договора.

Из технического задания следует, что исполнитель в срок до 27 декабря 2013 года должен был подготовить межевой план (три экземпляра на бумажном носителе, два на цифровом носителе, записанном с использованием хml-схем, версии 4.0 и заверенных усиленной ЭЦП кадастрового инженера) сформированный на земельный (земельные) участок (участки) два из которых передать заказчику, а третий в орган кадастрового учета, а также сопроводить результаты кадастровых работ в случае возникновения спорных ситуаций в результате наложения формируемого (формируемых) земельного (земельных) участка (участков) на соседние земельные участки, в судебных инстанциях при необходимости судебных разбирательств.

В подтверждение факта выполнения работ по договору истец представил: межевой план от 23.12.2013, подготовленный в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, сооружения Шапсугского водохранилища на территории Тахтамукайского района Республики Адыгея; межевой план от 23.12.2013, подготовленный в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, сооружения Шапсугского водохранилища на территории Северского района Краснодарского края, технический отчет «По комплексу кадастровых работ по объекту: ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» «Сооружения Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район, Республики Адыгея и муниципального образования Северский район, Краснодарского края», отчет «О наложениях границ определяемого земельного участка под сооружениями Шапсугского водохранилища в границах муниципального образования Тахтамукайский район Республики Адыгея с указанием землевладельцев и землепользователей участков на границы.

Ответчик 28.01.2014 обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Адыгея с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка.

Решением кадастровой палаты № 0100/2014-4771 от 07.02.2014 осуществление кадастрового учета спорного земельного участка приостановлено, а решением данного органа от 07.05.2014 № 0100/2014-17948 отказано в осуществлении кадастрового учета ввиду того, что в государственном кадастре недвижимости уже содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, Сооружения Шапсугского водохранилища на территории