Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по делу n А32-14341/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

                     

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14341/2014

21 февраля 2015 года                                                                        15АП-21734/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Далоевым А.Т.

при участии:

от истца: Васильченко В.В. (доверенность от 26.12.2014 № НЮ-10/337);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Северо-Кавказская железная дорога

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2014 по делу № А32-14341/2014

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Северо-Кавказская железная дорога (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295)

к обществу с ограниченной ответственностью  «Белпромнефтегаз»

о взыскании задолженности за пользование вагонами,

принятое в составе судьи Огилец А.А.,

УСТАНОВИЛ:

 

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Белпромнефтегаз» (далее – общество) о взыскании платы за пользование вагонами в размере 34  914 руб. 19 коп.

            Исковые требования мотивированы тем, что грузоотправитель отчитался посредством системы ЭТРАН о завершении погрузки, однако фактически погрузка завершена на следующий день, о чем составлены акты общей формы. Тем самым допущена задержка привлеченных перевозчиком вагонов на путях необщего пользования, подлежащая оплате в отыскиваемом размере.

Решением суда от 08 октября 2014 года в удовлетворении иска отказано. Суд указал, что железная дорога не вправе отыскивать плату за пользование привлеченными вагонами, а кроме того,  не доказала задержку спорных вагонов.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «РЖД» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что правовой режим собственных вагонов железной дороги как перевозчика и привлеченных ею в порядке аренды тождественен. Истец полагает, что факт задержки доказан в установленном порядке актами общей формы, оформленными в соответствии с предъявляемыми требованиями с учетом того, что ответчик отказался от их подписания.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения.

Указывает, что представленные в материалы дела документы, а именно ведомости форм ГУ-46 ВЦ, квитанции о приеме груза, вагонные листы, комплект перевозочных документов с указанием в том числе веса груза, опровергают доводы иска о задержке вагонов.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя истца Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в период с 17 по 20 апреля 2013 года на железнодорожном пути необщего пользования под грузовыми операциями находилось 86 вагонов привлеченного парка. Ответчик предоставил железной дороге уведомления № 1038 и № 1053 о завершении грузовых операций.

Так, согласно ведомости формы ГУ-46 ВЦ № 044039 подача вагонов №№ 63036610-65447268 (43 вагона) под погрузку осуществлена 17.04.2013г. в 18 час. 00 мин.

Грузоотправитель 17.04.2013 в 22 час. 00 мин. вручил перевозчику уведомление о завершении грузовой операции по погрузке указанных 43 вагонов.

Время нахождения данных вагонов под погрузкой составило 4 часа. Плата за указанное время ответчиком внесена, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, перевозчиком составлены акты общей формы  от 17.04.2013 № 3/559 и от 18.04.2013 № 3/560, из которых следует, что фактически в указанное грузоотправителем время погрузка не была завершена и завершилась только в 06 час. 30 мин. 18.04.2013. Ответчик от подписания указанных актов отказался.

Также согласно ведомости формы ГУ-46 ВЦ № 044040 подача вагонов №№ 67304675-65106668 (43 вагона) под погрузку осуществлена 19.04.2013г. в 10 час. 15 мин.

Грузоотправитель 19.04.2013 в 15 час. 00 мин. вручил перевозчику уведомление о завершении грузовой операции по погрузке указанных 43 вагонов.

Время нахождения данных вагонов под погрузкой составило 5 часов. Плата за указанное время ответчиком внесена, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, перевозчиком составлены акты общей формы  от 19.04.2013 № 3/566 и от 20.04.2013 № 3/567, из которых следует, что фактически в указанное грузоотправителем время погрузка не была завершена и завершилась только в 00 час. 10 мин. 20.04.2013. Ответчик от подписания указанных актов отказался.

На основании ведомостей подачи и уборки вагонов №№ 04439, 044040 ответчику была начислена дополнительная плата за пользование вагонами в сумме 34 914 руб. 19 коп., которая ответчиком не была оплачена.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения ОАО «РЖД» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции верно квалифицированы спорные правоотношения сторон, определен предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

Из содержания ст. 784 ГК РФ следует, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Статья 39 УЖТ РФ устанавливает, что за время ожидания подачи вагонов по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147- ФЗ "О естественных монополиях" железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Согласно пункту 1 Тарифного руководства N 2 за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве N 2.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции. Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

В статье 39 УЖТ РФ законодатель использовал юридическое понятие «плата за пользование вагонами», экономическая суть данной платы (размеры и ее тарифные составляющие) определена Федеральной службой по тарифам РФ, являющейся уполномоченным федеральным органом в сфере тарифного регулирования, в письме №СН-2489/10. В данном письме Федеральная служба по тарифам РФ указала, что в расчетную базу ставок платы за пользование вагонами общего парка (принадлежащими перевозчику) при их простое на путях общего пользования включены затраты единого хозяйствующего субъекта (ОАО "РЖД") на содержание и эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2 в отношении вагонов, не принадлежащих перевозчику, такая плата берется в доле (50%) от платы за вагоны общего парка (в части затрат по содержанию и эксплуатации инфраструктуры).

Разъяснения по применению Тарифного руководства № 2 даны органом государственной власти, уполномоченным в сфере установления тарифов, в связи с чем письмо ФСТ России от 30.03.2011 № СН-2489/10 является обязательным для применения.

Следовательно, размер платы за пользование вагонами федерального железнодорожного транспорта (принадлежащими перевозчику), установленный Тарифным руководством №2, в равных частях состоит из платы за пользование вагоном и платы за пользование инфраструктурой федерального железнодорожного транспорта. Когда вагон не принадлежит перевозчику, что предусмотрено пунктом 12 Тарифного руководства №2, взимается только плата в части (50%), то есть за пользование инфраструктурой федерального железнодорожного транспорта.

В статье 39 УЖТ РФ не указана конкретная принадлежность вагонов, так как в данной статье речь идет о вагонах любой принадлежности, а размер платы для вагонов в зависимости от их принадлежности определен в п. 11,12 Тарифного руководства № 2.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12 утверждены Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2).

В пункте 12 Тарифного руководства №2 указано, что за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах № 9 и №10 Тарифного руководства. Таким же порядком исчисляется плата за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, при условии, что данная задержка привела к нарушению сроков доставки грузов.

Под вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, понимаются вагоны, контейнеры, принадлежащие на праве собственности иным юридическим или физическим лицам, кроме перевозчика, а также арендованные такими юридическими или физическими лицами у перевозчика, за исключением вагонов (контейнеров), находящихся в аренде у перевозчика, и вагонов, контейнеров, принадлежащих железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенных к перевозке по российским железным дорогам.

Спорные вагоны привлечены железной дорогой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.12.2011 № 1051 "О порядке привлечения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе", согласно пункту 1 которого ОАО "Российские железные дороги" предписано обеспечить для перевозок грузов привлечение на срок с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в аренду полувагонов универсального типа, находящихся в собственности или на ином законном основании у открытого акционерного общества "Федеральная грузовая компания".

Согласно пункту 2 названного постановления установлено, что использование привлеченных вагонов на территории Российской Федерации для перевозок грузов осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка.

В соответствии с названным постановлением Приказом ФСТ России от 27.12.2011 N 444-т/4 утвержден Порядок расчета тарифов на перевозки грузов в привлеченных вагонах и правила их применения".

Таким образом, используя понятие «вагоны,

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по делу n А32-35823/2013. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)  »
Читайте также