Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А32-34230/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-34230/2012

18 февраля 2015 года                                                                        15АП-10603/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Шевченко О.И., удостоверение, доверенность от 02.12.2014 № НЮ-10/191 (до перерыва), представитель Горбунов Д.А., паспорт, доверенность № НЮ-10/134 от 08.07.2014 (до перерыва), представитель Игнатенко А.С., паспорт, доверенность от 18.12.2014 № НЮ-10/295 (после перерыва)

от ответчика: представитель Тяпченко В.М., паспорт, доверенность от 05.04.2012 (до и после перерыва), представитель Селезнева Н.А., паспорт, доверенность от 12.01.2015 (до и после перерыва)

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю: не явился, извещен

от Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар: не явился, извещен

от Администрации муниципального образования г. Краснодар

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2013 по делу № А32-34230/2012  (судья Тарасенко А.А.)

по иску открытого акционерного общества "Российские Железные Дороги"

к ответчику  Ганзлик Игорю Витальевичу

при участии третьих лиц:  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю; Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар; Администрации муниципального образования г. Краснодар

о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец, железная дорога, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ганзлик Игорю Витальевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 18.12.2009 по 20.09.2012  размере 2 147 239 рублей 08 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что  предприниматель  использует земельный участок согласно акту обследования от 26.09.2012 площадью 1432,80 кв.м. с расположенными на нём некапитальными строениями, который предоставлен железной дороге по договорам аренды и не производит за такое пользование никаких оплат.  Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком определен железной дорогой на основании отчета от 28.08.2012 N О-12-393 об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО "Агентство оценки, экспертизы и консалтинга" (л. д. 57-70, т.1).

   В свою очередь, индивидуальный предприниматель Ганзлик Игорь Витальевич обратился  со встречным исковым заявлением  к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю о  признании недействительными (ничтожными) договоров аренды  земельных участков (кадастровые номера  №  23:23:0304074:278  и №  23:43:0401021:247),  заключенными между ОАО  "Российские железные дороги" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю за №№ 7700001437 и 7700001440 от 15.07.2009 и применении последствий недействительности ничтожных сделок.  Встречные исковые требования мотивированы тем, что на земельных участках переданных железной дороге в аренду расположены капитальные объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю на праве собственности в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами суда общей юрисдикции.

   Решением от 20.05.2013 в удовлетворении иска ОАО "РЖД" отказано, в  удовлетворении ходатайства о принятии встречного иска предпринимателю отказано. Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что истец не обосновал размера площадей земельных участков необходимых для эксплуатации строений ответчика и соответственно занятых предпринимателем в спорный период, а также не подтвердил размер арендной платы.

   Встречное исковое заявление судом возвращено предпринимателю ввиду того, что им не соблюдены условия, предусмотренные статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Не согласившись с принятым судебным актом, железная дорога обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.05.2013, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в исковых требованиях железной дороги было заявлено о взыскании денежных средств  за пользование земельным участком по акту обследования от 26.09.2012 площадью 1432,80 кв.м.,  на котором расположены некапитальные строения, которые принадлежали в спорный период предпринимателю  и в настоящее время подлежат сносу по вступившим в законную силу судебным актам  по делу  №А32-16313/2012. В настоящем же деле  железная дорога и не взыскивает сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком под капитальными строениями площадью 467,2 кв.м., в то время как  сам предприниматель считает, что ему необходима используемая площадь с учетом капитальных строений в размере 2518 кв.м., что превышает почти в 2 раза размер используемой площади по настоящему делу.

   Расчет суммы иска по отчету рыночной стоимости арендной платы,  по мнению железной дороги,  подтверждается и судебной практикой по делам с участием железной дороги (дела за №№ А32-23749/2012, А32-23751/2012, А32-23748/2012, А32-23749/2012).

   Ответчик в отзыве доводы жалобы отклонил, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменений. Предприниматель считает, что стоимость неосновательного обогащения должна исчисляться по абзацу 6 пункта 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными общества утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 (далее - Правила) и не должна превышать платы, которая уплачивается железной дорогой в бюджет по договорам аренды №№ 7700001437 и 7700001440 от 15.07.2009.  Предприниматель считает, что согласно заключению экспертизы № 32 от 11.11.2013 предпринимателю необходима площадь 2852 кв.м. для эксплуатации объектов недвижимости, а,  следовательно,  он вправе рассчитывать на платежи не по рыночной стоимости причитающихся арендных платежей, а по иным  льготным ставкам. 

В части возврата встречного  иска о  признании недействительными (ничтожными) договоров аренды  земельных участков (кадастровые номера  №  23:23:0304074:278  и №  23:43:0401021:247),   заключенными между ОАО  "Российские железные дороги" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю за №№ 7700001437 и 7700001440 от 15.07.2009,   судебный акт не обжалуется и не проверяется апелляционным судом.

  Кроме того, определением от 05.08.2013 производство по делу № А32-34230/2012 приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-40616/2012 по самостоятельному (отдельному) иску предпринимателя о  признании недействительными (ничтожными) договоров аренды  земельных участков (кадастровые номера  №  23:23:0304074:278  и №  23:43:0401021:247)  за №№ 7700001437 и 7700001440 от 15.07.2009.

Оспаривая заключенные между ТУ ФАУГИ в КК и ОАО "РЖД" договоры аренды, Ганзлик И.В. просил образовать новый земельный участок площадью 2518 кв. м. путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0304074:278 площадью 42767 кв. м и 23:43:0304074:247 площадью 14559 кв. м.

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2013 по делу  № А32-40616/2012 исковые требования предпринимателя удовлетворены в части признания недействительными договоров № 7700001437, 7700001440 в частях предоставления в аренду спорных земельных участков, координаты характерных точек границ которых определены по результатам судебной экспертизы, применены последствия недействительности сделок путем присуждения общества к возврату управлению спорных земельных участков, определив по результатам судебной экспертизы координаты характерных точек уточненных границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0304074:278, 23:43:0401021:247, являющихся объектами аренды по договорам № 7700001437, 7700001440.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу  № А32-40616/2012 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2013 отменено в части, в которой исковые требования удовлетворены, в удовлетворении соответствующей части иска отказано по мотиву относимости спорных земельных участков к категории земель транспорта, их ограниченности в обороте, возможности предоставления в аренду только свободных земельных участков, находящихся в пределах полосы отвода железной дороги, при условии соблюдений требований безопасности движения. Апелляционный суд указал на то, что у собственника расположенного на таких земельных участках зданий, строений, сооружений имеется возможность заключения или договора аренды с управлением как с представителем собственника или договора субаренды с обществом как с арендатором, а также на то, что на момент заключения договоров № 7700001437, 7700001440 между управлением и предпринимателем соответствующие договорные отношения отсутствовали. Обращение предпринимателя к обществу до заключения договоров № 7700001437, 7700001440 с предложениями о приобретении спорных земельных участков в субаренду расценено как отсутствие с его стороны волеизъявления на заключение договоров аренды с управлением, прохождение по спорным земельным участкам линий электропередач, состоящих на балансе общества, – как доказательства сохранения обществом владения такими земельными участками, а действия предпринимателя по оспариванию сделок после инициирования обществом искового производства по устранению препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 23:43:0304074:278, 23:43:0401021:247 путем демонтажа неправомерно возведенных предпринимателем объектов – содержащими признаки злоупотребления правом.

 Арбитражным судом Северо-Кавказского округа 19.11.2014 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу № А32-40616/2012 оставлено без изменений.

  Сторонами представлены правовые позиции с учетом принятых судебных актов по делу № А32-40616/2012.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 13 февраля 2015 года до 14 час. 15 мин. После окончания перерыва 13 февраля 2015 года в 14 час. 25 мин. судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, которые поддержали занимаемые правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.07.2009 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае и ОАО "РЖД" заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, направление Кавказская-Краснодар-1, предназначенных для использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

По договору N 7700001437 во временное владение ОАО "РЖД" сроком с 14.07.2009 до 14.07.2058 передан земельный участок с кадастровым номером 23:43:0304074:278 площадью 42767 кв. м. По договору N 7700001440 во временное владение ОАО "РЖД" сроком с 14.07.2009 до 14.07.2058 передан земельный участок с кадастровым номером 23:43:0304074:247 площадью 14559 кв. м .

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности серии 23-АЕ N 635781 от 24.04.2009 и серии 23-АЕ N 641068 земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0304074:278, 23:43:0304074:247 находятся в федеральной собственности и предназначены для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

 Договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 18.12.2009 за NN 23-23-01/710/2009-342, 23-23-01/710/2009-481.

В границах вышеуказанных земельных участков находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности предпринимателю и в  настоящее время в Арбитражном суде  Краснодарского края рассматривается в рамках дела А32-26816/2014 иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю о сносе данных капитальных строений.

Также на  указанных земельных участках находятся принадлежащие Ганзлику И.В. объекты, не являющиеся недвижимым имуществом.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу N А32-16313/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.06.2013 и постановлением кассационного суда от 06.11.2013, установлено, что Ганзликом И.В. на земельном участке полосы отвода железной дороги на расстоянии 6-8 метров от оси крайнего рельса пути главного хода размещены некапитальные строения, не относящиеся к объектам железнодорожного транспорта.

Суды в рамках рассмотрения дела N А32-16313/2012 констатировали, что Ганзлик И.В. использует земельный участок в полосе отвода железной дороги без правовых оснований и объекты возведены в нарушение Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте" и Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц.

Арбитражный суд Краснодарского