Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А32-28178/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28178/2014

13 февраля 2015 года                                                                        15АП-23899/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от ответчика – Лукьянчикова К.С. доверенности от 18.12.2014,

от ОАО "НЭСК-электросети" – Амельченко И.Л. по доверенности от 01.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №20  Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2014 по делу № А32-28178/2014, принятое судьей Пристяжнюком А.Г.,

по иску государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №20  Краснодарского края (ОГРН 1022301122788/ ИНН 2306010352).

к ответчику администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края (ОГРН 1072306004044/ ИНН 2306032420),

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края;

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае;

открытого акционерного общества "НЭСК-электросети"

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №20 Краснодарского края (далее ГБОУ НПО ПУ №20 КК) обратилось с иском к администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края (далее администрация) об истребовании имущества, состоящего из подстанции литер Г, общей площадью 51,15 кв.м., по адресу: г.Ейск, ул.Таманская, 23/1 (закрытая трансформаторная подстанция - 6 лит. "А" общей площадью 41,6 кв.м., по адресу: г.Ейск, ул. Калинина угол ул.Таманская) из незаконного владения на основании ст.ст. 301,305 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2014 в иске отказано.

ГБОУ НПО ПУ №20 КК обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2014, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что на основании договора дарения № 1 от 05.08.2003, и дополнительного соглашения к договору от 26.12.2003, заключенных с администрацией города Ейска,  в составе имущественного комплекса базы отдыха «Белгород» истцу в оперативное управление была передана закрытая трансформаторная подстанция  литер Г, расположенная по адресу: г.Ейск, ул.Таманская, 23/1  общей площадью 51,15 кв.м., отраженная в акте приема-передачи от 23.05.2003 под номером 16.4.

В ходе осуществления государственной регистрации прав на данный объект выяснилось, что на этот же самый объект зарегистрировано право муниципальной собственности  муниципального образования г.Ейска как на закрытую подстанцию  -6 лит. А общей площадью 41,6 кв.м. по адресу: г.Ейск, ул.Калинина, угол ул.Таманская.

Ответчик не представил доказательств использования спорного объекта по его назначению, а также нахождения земельного участка под трансформаторной подстанцией в его с собственности или в аренде.

Администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края и  ОАО "НЭСК-электросети" в отзывах апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2014 без изменения.  Ответчик и третье лицо указали, что  спорная трансформаторная подстанция истцу в рамках договора дарения не передавалась, является муниципальной собственностью и передана по долгосрочному договору аренды от 17.09.2012 № 106 во временное владение и пользование ОАО «НЭСК-Электросети». Спорная подстанция построена ранее базы отдыха «Белгород» в целях организации электроснабжения  расположенных в ее районе жилых домов. Из отзыва ТУ Росимущества в Краснодарском крае следует, что в соответствии с распоряжением от 19.04.2005г. № 182 «О безвозмездной передаче федерального имущества в государственную собственность  Краснодарского края» осуществлялась передача имущества федеральных государственных образовательных учреждений, в том числе имущества ГБОУ НПО ПУ №20. В перечне имущества основных средств, указанном в приложении 1.19, трансформаторная подстанция отсутствует. Т.о. в государственную собственность Краснодарского края спорная подстанция не передавалась, следовательно, не могла передаваться в оперативное управление образовательного учреждения.

Истцом не представлены документы, на основании которых спорная подстанция поставлена на баланс училища.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края в отзыве на апелляционную жалобу просил отменить решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворить. Департамент указал, что во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования», распоряжения ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от 19.04.2005 № 182-р «О безвозмездной передаче федерального имущества» в соответствии с актом приема-передачи имущества  ФГОУ НПО ПУ №20, учреждение со всем закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом безвозмездно передано в государственную собственность Краснодарского края.  Учитывая, что трансформаторная подстанция, входящая в состав базы отдыха «Белгород» в  2003 году на основании договора дарения от 05.08.2003 №1 перешла в собственность Российской Федерации и оперативное управление истца, у муниципального образования г.Ейск отсутствовали правовые основания для регистрации права муниципальной собственности на данный объект. Кроме того, основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности являлось постановление главы администрации г.Ейска от 29.11.1993 № 3440 №О передаче объектов государственной краевой собственности в муниципальную собственность города Ейска», в котором отсутствует трансформаторная подстанция -6 лит. А.

В судебном заседании представители ответчика и ОАО «НЭСК-Электросети» апелляционную жалобу не признали по изложенным в отзывах основаниям. Представитель администрации пояснил, что спорная подстанция не входила в имущественный комплекс базы отдыха «Белгород» введенного в эксплуатацию в 2003г., т.к. была построена ранее, а именно в 1956 г., что подтверждается техническими паспортами. Различная площадь и литерация объекта связана с тем, что техническая инвентаризация производилась каждой из сторон с привлечением разных БТИ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации города Ейска Краснодарского края от 29.11.1993г. № 3440 «О передаче объектов государственной краевой собственности в муниципальную собственность города Ейска», в соответствии с постановлением  Верховного Совета РСФСР № 3020/1 от 27.12.1991г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"  утвержден перечень объектов передаваемых в муниципальную собственность города Ейска, в т.ч. предприятии Горэлектросети с остаточной балансовой стоимостью основных фондов на 01.01.92г.  В перечне объектов недвижимого имущества передаваемого в муниципальную собственность города Ейска  (Горэлектросети) по состоянию на 29.11.1993  в п. 5 указано здание закрытой трансформаторной подстанции № 6, 1956 года ввода, место расположения ул.Калинина-ул.Таманская.

Постановлением главы города Ейска от 30.09.2002 № 2826 в муниципальную собственность  принято здание базы отдыха «Белгород» с пристройками и подвалами, расположенное в г.Ейске по ул. Таманской 23/1 литеры А, А1, А2,А3, подА1 общей площадью 4230,89 кв.м.

Постановлениями главы города Ейска Краснодарского края от 03.12.2003 № 3283, от 26.12.2003 №3534 утвержден акт от 19.11.2003 № 102 приемки законченного строительством объекта базы отдыха «Белгород» -  учебного корпуса литер А, а, а-1, а-6, а-7 общей площадью 2614,4 кв.м., столовой литер А-1 с тамбуром литер а-11 общей площадью 513,8 кв.м., производственного корпуса литер А-2 общей площадью 599,2 кв.м., производственного корпуса литер А-3 общей площадью 77,0 кв.м., подвала под литером А-2 общей площадью 299,3 кв.м., входа в подвал литер а-3 общей площадью 6,1 кв.м., расположенные по ул. Таманской 23/1.

05.08.2003г. между администрацией г.Ейска (даритель) и ГОУ Профессиональное училище № 20 города Ейска (одаряемый) был заключен договор дарения №1, согласно которому даритель передает одаряемому в собственность Российской Федерации на праве оперативного управления имущественный комплекс базы отдыха "Белгород" общей площадью 4230,89 кв.м., литеры А, А1, А2, А3, подА1 подвал, расположенный на земельном участке площадью 9699кв.м. по адресу: г.Ейск, ул.Таманская, 23/1, принадлежащий дарителю на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2003 серии 23-АА № 809804.

26 декабря 2003г. стороны подписали дополнительное соглашение к заключенному ранее договору дарения, согласно которому даритель передает безвозмездно в дар, а одаряемый принимает в собственность Российской Федерации на праве оперативного управления имущественный комплекс базы отдыха "Белгород" общей площадью 4386,9 кв.м., литеры А, а, а1, а6, а7, А1, а11, А2, A3, подА, подА2, расположенную на земельном участке площадью 9699 кв.м. по адресу: г.Ейск, ул.Таманская, 23/1, согласно акта приема-передачи.

Имущество передано одаряемому по акту приема-передачи от 26.12.2003г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 1565-р, распоряжения ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от 19.04.2005 № 182-р в государственную собственность Краснодарского края безвозмездно передано  имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГОУ НПО ПУ №20, расположенное по адресу: г. Ейск, ул. Таманская. 23/1 по акту приема-передачи от 23.05.2005г. В перечне основных средств учреждения по состоянию на 01.01.2005, являющемуся приложением к акту приема-передачи от 23.05.2005, в п.16.4 отражена подстанция лит.Г. расположенная по адресу: г.Ейск, ул. Таманская 23/1.

По мнению истца спорный объект - закрытая трансформаторная подстанция - 6 лит.А, общей площадью 41,6кв.м., расположенная по адресу: г.Ейск, ул.Калинина угол ул.Таманская, в составе имущественного комплекса базы отдыха «Белгород» перешла в собственность Российской Федерации и оперативное управление истца и поставлена на баланс учреждения под лит. Г.

25.04.2014 Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с заявлением о государственной регистрации прав на закрытую трансформаторную подстанцию-6, расположенную по адресу: г.Ейск ул.Калинина/Таманская.

Сообщением от 06.06.2014 № 20/037/2014-572 Ейского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в регистрации права государственной собственности Краснодарского края на спорный объект отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие прав заявителя на закрытую трансформаторную подстанцию – 6 и наличием записи в ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Ейск на данный объект.

Согласно техническим  паспортам по состоянию на 21.02.2002г. и по состоянию на 20.11.2003 спорный объект учтен,  соответственно как подстанция литер Г базы отдыха «Белогорье» и закрытая трансформаторная подстанция  №6 литер А.

Из представленной в материалы дела справки Ейского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КК от 25.04.2013г. № 182 следует, что в результате проведенной 10.10.2011г. инвентаризации, зданию учебного корпуса присвоен лит А, так как он является основным строением, а закрытой трансформаторной подстанции - 6 присвоен лит Г, так как является вспомогательным строением, при этом здание трансформаторной подстанции литА, площадью 41,6кв.м. по свои техническим характеристикам соответствует и является единым объектом с закрытой трансформаторной подстанцией лит Г.

Истец обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением об исключении из реестра государственной собственности Краснодарского края объекта недвижимого имущества: подстанцию Литер Г, общей площадью 51,15кв.м., расположенную по адресу: г.Ейск, ул. Таманская, 23/1.

Письмом от 09.07.2014г. департамент имущественных отношений по Краснодарского края указал на необходимость истребования из чужого незаконного владения спорного объекта.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Краснодарского края.

Согласно статьям 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/ 22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник (лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что спорное имущество: закрытая трансформаторная подстанция - 6 Лит А, общей площадью 41,6кв.м., расположенная по адресу: г.Ейск, ул.Калинина угол ул.Таманская, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием