Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А53-20209/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Разделу III вышеуказанных Правил, регулирующему порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями (п. п. 34, 38) по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

В соответствии с п. «г» п. 41 Правил при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей. Расположенных на территории одного субъекта РФ сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителем услуг являются обе стороны. В соответствии с п. 47 Правил N 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использовать в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Согласно абзацу 2 пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому между территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом пунктом 40 Правил N 861 на сетевую организацию при исполнении договора со смежной сетевой организацией возложена обязанность обеспечивать работоспособное состояние и соблюдение обязательных требований к эксплуатации принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.

Независимо от количества электроэнергии, фактически принятой в сети Исполнителя от смежной сетевой организации, последний обязан постоянно обеспечивать надлежащее техническое состояние, готовность энергосетевого хозяйства, позволяющее оказывать услугу по передаче энергии в пределах максимального уровня заявленной (присоединенной) мощности.

Указанные затраты, которые несет сетевая организация, являются условно постоянными в течение регулируемого периода и не зависят от изменения объема энергии (мощности), передаваемой в сети Исполнителя. Тариф на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников), поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии, содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей (п. 43 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»).

Согласно пункту 50 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 20.10.2004 N 6076), стоимость услуг исполнителя при применении двухставочного тарифа складывается из двух составляющих: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВТ заявленной мощности потребителя и единой ставки на оплату технологического расхода электроэнергии.

Пунктом 52 Методических указаний предусмотрено, что расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжения ТС;

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВтч без разбивки по напряжениям ТС.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

Оплата услуг осуществляется за химический объем сальдированного перетока.

Расходы на компенсацию потерь рассчитаны в соответствии с пунктом 52 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, по тарифу покупки потерь электроэнергии, МУП «Таганрогэнерго» в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» осуществляет регулируемую деятельность, тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые предприятием, устанавливаются РСТ РО.

На основании изложенного, требование МУП «Таганрогэнерго» о взыскании с ОАО «МРСК Юга» в пользу предприятия задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 140942/25/11/115 от 16.11.2010  за август 2014 г. в размере 7 596 861,15 руб. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя жалобы о том, что между сторонами имеются разногласия по сальдированному перетоку, истец не предоставил ответчику сводный акт полезного отпуска, а также акт сальдо-перетока, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пл.12,13 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» от 27.12.2004г. №861 в рамках договора на передачу энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей. Согласно Разделу III вышеуказанных Правил, регулирующему порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями (п.п.34, 38) по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

В соответствии с п. «г» п. 41 Правил при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта РФ сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителем услуг являются обе стороны. В соответствии с п.47 Правил № 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель    услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использовать в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов па очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Независимо от количества электроэнергии, фактически принятой в сети Исполнителя от смежной сетевой организации, последний обязан постоянно обеспечивать надлежащее техническое состояние, готовность энергосетевого хозяйства, позволяющее оказывать услугу по передаче энергии, в пределах максимального уровня заявленной (присоединенной) мощности.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы на компенсацию потерь рассчитаны в соответствии с пунктом 52 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, по тарифу покупки потерь электроэнергии, МУП «Таганрогэнерго» в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» осуществляет регулируемую деятельность, тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые предприятием, устанавливаются РСТ РО.

Приложением N 1 к договору N 140942/25/11/115 от 16.11.10 г. определены объемы услуг по передаче электрической энергии и мощности на 2014 г., в том числе плановый сальдированный переток электроэнергии  за август 2014- 26384,60 МВтч (т. 1 л.д. 44).

Фактический суммарный объем сальдированного перетока за август 2014г.- 23 399,062 МВтч.

В соответствии с п. 3.3.28 договора №140942/25/1 1/115 от 16.11.2010г. (в редакции дополнительного соглашения №2 от 24.10.2012г. к договору №115 от 16.11.2010г.): исполнитель обязуется предоставлять Заказчику до 8-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанный полномочным представителем энергосбытовой организации «Сводный акт полезного отпуска» по форме Приложения № 5 к настоящему Договору с разбивкой по каждому Потребителю Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), составленный на основании срочных донесений (данных о потреблении электрической энергии, представленных потребителем), обходных листов съема показаний приборов учета электрической энергии бытовых потребителей (в отношении потребителей-граждан), сведений о показаниях приборов учета потребителей -граждан (физических лиц), указанных Потребителем Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и счетах- извещения, и подтверждающий факт выполнения обязательств Исполнителя перед Заказчиком в отношении энергосбытовой организации и Потребителей.

В случае отсутствия в срок до 11 - го числа месяца, следующего за расчетным, согласования со стороны Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) «Сводного акта полезного отпуска» Исполнитель представляет Заказчику сопроводительное письмо Исполнителя, направленное в адрес Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), с отметкой Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) о получении.

В соответствии с и. 5.8 договора 140942/25/11/115 от 16.11.2010г. (в редакции дополнительного соглашения №2 от 24.10.2012г. к договору №115 от 16.11.2010г., при возникновении у Заказчика обоснованных претензий относительно содержания представленных «Актов об оказании услуг по передаче электрической энергии» и (или) «Актов сальдо перетоков электрической энергии» Заказчик обязан своевременно подписать эти документы в неоспариваемой части, а в отношении спорных условий - в течение 3 (трех) дней с момента получения документов представить Исполнителю обоснованные претензии. Обоснованность претензии рассматривается Заказчиком и Исполнителем совместно. Заказчик оплачивает услуги в неоспариваемой части.

В соответствии с п. 5.9.2. договора №140942/25/11/115 от 16.11.2010г. (в редакции дополнительного соглашения №2 от