Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А32-11087/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11087/2014

26 января 2015 года                                                                           15АП-22005/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.,

судей Ереминой О.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ИП Ханджян Венеры Рафиковны: в судебное заседание не явилась, представителя не направила, извещена

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: Марункевич Э.Н., удостоверение, по доверенности от 26.03.2014г.

от Администрации муниципального образования Туапсинский район: представитель не явился, извещена

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ханджян Венеры Рафиковны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2014 по делу № А32-11087/2014

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику индивидуальному предпринимателю Ханджян Венере Рафиковне

при участии третьего лица Администрации муниципального образования Туапсинский район

о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельный участок

принятое судьей Назыковым А.Л.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ханджян Венере Рафиковне (далее – предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды от 27.06.2005 №0000002791 (3300001274) земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 996 кв.м с кадастровым номером 23:33:0104001:82, расположенного по ул. Приморская, 20 в с. Лермонтово Туапсинского района Краснодарского края, указав в решении, что оно является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о прекращении права аренды ответчика, обязании ответчика снести самовольно возведенную постройку на земельном участке площадью 996 кв.м с кадастровым номером 23:33:0104001:82 и возвратить земельный участок департаменту имущественных отношений Краснодарского края свободным от объекта незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10 октября 2014 года расторгнут договор аренды от 27.06.2005 № 0000002791 (предыдущий номер договора 3300001274) земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104001:82 площадью 996 кв.м, расположенного по ул. Приморская, 20 в с. Лермонтово Туапсинского района Краснодарского края, заключенный администрацией муниципального образования Туапсинский район и индивидуальным предпринимателем Ханджян Венерой Рафиковной (ОГРНИП 304236521700042), права и обязанности арендодателя по которому были переданы Департаменту имущественных отношений Краснодарского края по соглашению от 12.11.2012. Суд обязал индивидуального предпринимателя Ханджян Венеру Рафиковну в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104001:82 площадью 996 кв.м Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, освободив указанный земельный участок от объекта незавершенного строительства. Суд указал, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104001:82 площадью 996 кв.м арендой в пользу Ханджян Венеры Рафиковны (ОГРНИП 304236521700042). С индивидуального предпринимателя Ханджян Венеры Рафиковны (ОГРНИП 304236521700042) в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей государственной пошлины по иску.

Не согласившись с данным судебным актом, предприниматель обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок был предоставлен ему как физическому лицу, а не как индивидуальному предпринимателю, что подтверждается самим договором аренды земельного участка, так как он был заключен между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и Ханджян Венерой Рафиковной (арендатор). Как указывает ответчик, разрешение на строительство объекта капитального строительства, на предоставленном на праве аренды земельном участке № 105 от 17.12.2007 г. было выдано ему как физическому лицу. Ответчик ссылается на то, что не может осуществлять предпринимательскую деятельность на вышеуказанном земельном участке, поскольку на сегодняшний день возведенный им объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства и не сдан в эксплуатацию, следовательно ответчик не получает систематической прибыли. Являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН 232200468027 ОГРНИП 304236521700042) ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли, не относящуюся к спорному земельному участку.

Представитель истца в судебном заседании указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, в удовлетворении которой просил отказать, оставив решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.06.2005 между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ответчиком был заключен договор № 3300001274 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по условиям которого администрация передала в аренду земельный участок площадью 996 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, в западной части с. Лермонтово, в 150 м от автомобильной дороги М-27 «Джубга-Сочи» слева, для использования в целях строительства и эксплуатации гостиницы на 20 мест.

Согласно кадастровому паспорту от 12.12.2013 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104001:82 земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.10.2005.

В соответствии с пунктом 2.5 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях условий договора: использование участка или его части не по целевому назначению и разрешенному использованию, неиспользование участка (его части) в течение одного года (может быть установлен более длительный срок при предоставлении участка для строительства), нарушение арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 9 договора, и невыполнение арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.1, 4.2 договора, невнесение арендной платы за землю в течение одного квартала, неподписание арендатором дополнительных соглашений к договору, использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Арендатор согласно пункту 4.1.13 договора обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Договор заключен сроком на 10 лет, действует до 27.06.2015 (пункт 6.1 договора).

По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и пунктом 4.3.1 договора (пункт 7.3 договора).

В соответствии с пунктом 9.1 договора неиспользование земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение (кроме случаев, когда более длительный срок не предусмотрен договором).

Земельному участку площадью 996 кв.м присвоен кадастровый номер 23:33:01 04 001:0082, разрешенное использование земельного участка - строительство и эксплуатация мини-гостиницы на 20 мест. В кадастровом плане земельный участок указан как обремененный арендой в пользу Ханджян В.Р.

Основанием заключения договора аренды явилось постановление главы муниципального образования Туапсинский район от 27.06.2005 № 663 об утверждении проекта границ земельного участка площадью 996 кв.м для  строительства и эксплуатации мини гостиницы на 20 мест, установлен соответствующий вид разрешенного использования земельного участка, определен вид права – аренда.

Постановлением главы муниципального образования Туапсинский района от 07.11.2007 № 1686 был утвержден градостроительный план земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:33:01 04 001:0082 для строительства и эксплуатации мини гостиницы на 20 мест.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.12.2007 ответчику было выдано разрешение на строительство № 105 объекта капитального строительства - мини гостиницы на 20 мест, площадь застройки - 294,7 кв.м., общая площадь - 445,2 кв.м, этажность - два этажа. Срок действия разрешения на строительство - до 12.12.2010.

Соглашением от 12.11.2012 Администрация муниципального образования Туапсинский район передала Департаменту имущественных отношений Краснодарского края права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка № 3300001274 от 27.06.2005. В соответствии с пунктом 6 соглашения договор аренды земельного участка следует считать договором аренды земельного участка от 27.06.2005 № 0000002791. Основанием заключения данного соглашения указана государственная регистрация права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104001:0082 площадью 996 кв.м. Соглашение между администрацией и департаментом зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 28.11.2012.

Регистрация права собственности Краснодарского края и аренды в пользу ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104001:82 площадью 996 кв.м подтверждается сведениями ЕГРП. Основанием регистрации аренды указан договор аренды земельного участка № 3300001274 от 27.06.2005.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 16.01.2013 на момент проведения проверки земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104001:82 площадью 0,0996 га не используется, не огорожен; документы, удостоверяющие права на объекты недвижимости, отсутствуют. Имеются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению с 2005 года. Акт осмотра земельного участка составлен главным специалистом государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль», а также подписан ответчиком без замечаний. Как видно из фототаблицы от 22.01.2013 к акту обследования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104001:82, на земельном участке признаки строительства, наличие объектов недвижимости не усматриваются.

Письмом от 24.05.2013 № 52-8836/13-32-20 департамент предложил ответчику явиться в отдел заключения договоров Департамента имущественных отношений Краснодарского края для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 27.06.2005 № 0000002791 25.06.2013 в 10-00 часов. В качестве основания расторжения договора указан подпункт 2 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ, акт обследования земельного участка от 16.01.2013, неиспользование земельного участка по целевому назначению с 2005 года. Получение данного письма ответчиком не оспаривалось, подтверждается копией почтового отправления, подписанного Ханджян В.Р. 04.06.2013 при получении письма департамента.

В письме от 25.06.2013 Ханджян В.Р., сославшись на указанное письмо департамента, сообщила, что она не успела начать стройку в срок, кроме того, летом 2013 года Ханджян В.Р. собирается начать стройку, в связи с чем просила дать ей возможность использовать землю по назначению.

Письмом от 21.10.2013 № 52-16861/13-43.11 департамент предложил Ханджян В.Р. в связи с неиспользованием земельного участка в течение трех лет и наличием задолженности по арендной плате устранить допущенные нарушения в срок до 11.11.2013, о чем уведомить Департамент имущественньгх отношений Краснодарского края в указанный срок, представив соответствующие документы, свидетельствующие об освоении земельного участка и об оплате задолженности по арендной плате и пене. Получение указанного письма Ханджян В.Р. подтверждается подписанным ею 21.11.2013 почтовым извещением.

Письмом от 06.12.2013 № 52-19230/13-43.11 департамент, сославшись на непредставление доказательств устранения допущенных нарушений в соответствии с уведомлением от 21.10.2013 №52-16861/13-43.11, предложил Ханджян В.Р. явиться в срок до 16.12.2013 в отдел заключения договоров департамента имущественных отношений Краснодарского края для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 27.06.2005 №0000002791.

Ханджян В.Р. в департамент для подписания соглашения о расторжении договора аренды не явилась, доказательств устранения допущенных нарушений договора не представила.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных