Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А32-7248/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7248/2014

21 января 2015 года                                                                           15АП-18595/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО «СмартГрейн»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2014 по делу № А32-7248/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» к Новороссийской таможне о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее - заявитель, общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за оформленные товары по ДТ №10317090/061212/0016785 в размере 16 066, 36 рублей, по ДТ №10317110/071212/0022221 в размере 15 873, 23 рублей, всего в размере 31 939, 59 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2014 суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/071212/0022221 в размере 15 873, 23 рублей; взыскал с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 994 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/061212/0016785 в размере 16 066, 36 рублей и взыскать с Новороссийской таможни в пользу ООО «СмартГреЙн» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в сумме 1 006 рублей.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что начисление процентов при нарушении срока возврата - сумм излишне уплаченных таможенных платежей является финансовой компенсацией потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по рассмотрению заявления о возврате, принятию решения о возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей в установленный срок.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с нахождением судьи Сурмаляна Г.А. в отпуске в составе суда на основании определения от 13.01.2015 произведена замена судьи Сурмаляна Г.А. на судью Филимонову С.С., рассмотрение дела производится с самого начала.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

От сторон возражений относительно проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части не поступило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011 за основным государственным регистрационным номером 1112308000474, свидетельство серии 23 № 007815442, ИНН 2308174814.

ООО «СмартГрейн» на территорию РФ ввезены товары - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силосы с плоским дном модель 22,92/12, по внешнеэкономическим контрактам от 22.02.2012 №9 и №10, заключенным с «Silos Cordoba, Ltd.», (Испания), таможенное оформление которых производилось Новороссийской таможней.

06.12.2012г. и 07.12.2012 декларантом для целей таможенного оформления указанных товаров были поданы декларации на товары (ДТ), зарегистрированные за №10317090/061212/0016785 и №10317110/071212/0022221 соответственно.

Таможенная стоимость товаров была заявлена первым методом - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Заявленная таможенная стоимость не была принята таможенным органом.

07.12.2012 таможенным органом в отношении товара, задекларированного по ДТ №10317090/061212/0016785, было принято Решение о проведении дополнительной проверки, согласно которому ООО «СмартГрейн» предложено подтвердить сведения о таможенной стоимости, заполнить в срок до 16.12.2012 форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 1459453,10 рублей, исчисленном таможенным органом согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Во исполнение указанного решения в целях выпуска товаров ООО «СмартГрейн» заполнило форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 1459453,10 рублей.

10.12.2012    таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. Письмом от 27.12.2012 № 177 ООО «СмартГрейн» направило в таможенный орган пояснения и дополнительные документы.

25.01.2013    таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО «СмартГрейн» предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Ввиду того, что ООО «СмартГрейн» не согласилось с тем, что таможенный орган не принял заявленную по первому методу таможенную стоимость, и не скорректировало ее, таможенный орган 13.03.2013 самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара третьим методом (методом по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ №10317090/161112/0015586, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 246650,94 рублей.

19.03.2013 Новороссийской таможней было вынесено решение о зачете денежного залога №10317000/190313/ЗДз-1294 в сумме 252 959, 04 рублей в счет уплаты таможенных платежей, дополнительно начисленных таможенным органом по результатам самостоятельно осуществленной корректировки таможенной стоимости ввезенного ООО «СмартГрейн» товара, оформленного по ДТ №10317090/061212/0016785, а также в счет пеней.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-13378/2013 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317090/061212/0016785, суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317090/061212/0016785.

05.12.2013 ООО «СмартГрейн» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 252 959, 04 рублей.

Таможенным органом 27.12.2013 на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств в размере 252 959, 04 рублей: платежным поручением №850 - 2650, 46 рублей; №300 - 103634, 85 рублей; №378 - 146673, 73 рублей.

30.01.2014 исх. №16 ООО «СмартГрейн» направило в Новороссийскую таможню заявление о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 21.03.2013 по 26.12.2013 в размере 16 066, 36 рублей.

По настоящее время Новороссийская таможня не выплатила ООО «СмартГрейн» проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/061212/0016785.

08.12.2012 таможенным органом в отношении товара, задекларированного по ДТ №10317110/071212/0022221, было принято решение о проведении дополнительной проверки, согласно которому ООО «СмартГрейн» предложено подтвердить сведения о таможенной стоимости, заполнить в срок до 17.12.2012 форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 253503,48 рублей, исчисленном таможенным органом согласно Расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Во исполнение указанного в целях выпуска товаров ООО «СмартГрейн» заполнило форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 253503,48 рублей.

11.12.2012    таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. Письмом от 27.12.2012 № 178 ООО «СмартГрейн» направило в таможенный орган пояснения и дополнительные документы.

28.01.2013    таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО «СмартГрейн» предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Ввиду того, что ООО «СмартГрейн» не согласилось с тем, что таможенный орган не принял заявленную по первому методу таможенную стоимость, и не скорректировало ее, таможенный орган 09.02.2013 самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе третьего метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ №10104070/171012/0005078, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 253503,48 рублей.

Решением о зачете денежного залога № 10317000/130213/ЗДз-719 от 13.02.13 таможенный орган взыскал с ООО «СмартГрейн» вышеуказанную сумму таможенных платежей, а также пени в размере 4182, 81 рублей, исчисленные согласно требованию об уплате таможенных платежей от 13.02.2013 №670. Всего взыскано 257 686, 29 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу № А32-13380/2013 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/071212/0022221, и суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/071212/0022221. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 данное решение Арбитражного суда Краснодарского края оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Новороссийской таможни без удовлетворения.

15.07.2013 ООО «СмартГрейн» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Данное заявление было оставлено таможней без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

16.10.2013 ООО «СмартГрейн» повторно обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 257 686, 29 рублей.

Таможенным органом 14.11.2013 на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена сумма денежных средств всего в размере 1 061 835, 41 рублей из них: 257 686, 29 рублей - по ДТ №10317110/071212/0022221 по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу №А32-13380/2013 и 804 149, 12 рублей - по ДТ №10317110/240113/0001492 по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2013 по делу №А32-15533/2013: платежным поручением №86 - 613260, 75 рублей; №31 - 7152, 02 рублей; №826 - 438997, 31 рублей; №185 - 2425, 33 рублей.

21.11.2013 исх. № 329 ООО «СмартГрейн» направило в Новороссийскую таможню заявление о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 14.02.2013 по 13.11.2013 в размере 15 900, 65 рублей.

06.12.2013г. исх.№13-13/45207 Новороссийская таможня отказала ООО «СмартГрейн» в уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/071212/0022221.

Посчитав, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по вышеуказанным ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части дал неверное толкование части 6 статьи 147 Федерального закона №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указав, что «право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона №311-Ф3 процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-Ф3 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.».

Вместе с тем частью 6 статьи 147 Федерального