Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А32-1571/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

регулировании может прекратиться только по основаниям, предусмотренным законом, в частности ст. 80 ТК ТС. Названная норма такого основания как выпуск товара в свободное обращение не содержит.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнение как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В силу прямого указания части 4 ст. 150 Закона о таможенном регулировании при применении мер по принудительному взысканию таможенных платежей таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством РФ.

Таким образом, начисление таможенных платежей в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей. Законодатель не ограничил пределы солидарной обязанности таможенного представителя периодом декларирования товара и (или) его выпуском.

ЗАО «РОСТЭК -Кубань» является профессиональным участником на рынке реализации услуг по таможенному оформлению товара, включено в реестр таможенных брокеров (представителей), на основании договора поручения по таможенному оформлению произвело декларирование товара ООО «Агропоставка» и как таможенный представитель несет солидарную ответственность с ООО «Агропоставка» обязанность по уплате таможенных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих документов.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 статьи 179 ТК ТС).

Как следует из пункта 2 статьи 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу статьи 79 ТК ТС и статьи 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Частью 6 статьи 60 вышеназванного Закона предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представительства с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Указанное положение корреспондирует части 4 статьи 150 этого же Закона, предусматривающей, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных норм законодатель не ограничивает пределы солидарной ответственности декларанта и таможенного представителя только периодом декларирования товаров и (или) их выпуском.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «РОСТЭК-Кубань», включенное в реестр таможенных брокеров (представителей), на основании договора оказания услуг по таможенному оформлению произвел декларирование товара. Следовательно, таможенный представитель несет солидарную с обществом обязанность по уплате таможенных платежей, связанных с ввозом товара по указанной ДТ № 10309120/281210/0011214, вне зависимости от того, был ли выпущен указанный товар свободное обращение или не был и направление таможней спорного требования в адрес заявителя не противоречит закону.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям положений пункта 2 статьи 81 ТК ТС, поскольку доказательств того, что имело место незаконное перемещение товара через таможенную границу нет.

Довод ЗАО «РОСТЭК-Кубань» о наличии коллизии между положениями пункта 2 статьи 81 ТК ТС и статьи 150 Закона основано на неправильном понимании норм материального права.

Пунктом 2 статьи 81 ТК ТС определено условие, согласно которому обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Материалами дела подтверждается, что основанием для выставления таможней требования обществу явилась корректировка таможенной стоимости товара.

Заявитель в апелляционной  жалобе утверждает, что декларантом при таможенном декларировании представлен полный перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости. Расчет стоимости товаров был произведен на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу. Доказательств того, что декларантом уплачена цена больше, чем заявленная им при таможенном декларировании, таможней не предоставлены.

Данное утверждение общества несостоятельно ввиду следующего.

Службой таможенного контроля после выпуска товаров ЮТУ проведена камеральная таможенная проверка ООО «Агропоставка» по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости, заявленных при таможенном декларировании сельскохозяйственной техники за период с 28.12.2010 по 27.09.2011. В том числе в отношении товаров - «пресс-подборщик сельскохозяйственный прицепной D6060», произведенных фирмой «LELY INTERNATIONAL N.V.» (Германия), задекларированных по ДТ №№ 10309120/281210/0011214, 10309120/281210/0011209.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости, декларантом при таможенном оформлении представлены: контракт от 01.06.2010 № 39, от 02.08.2010 № 44 на поставку сельскохозяйственной техники, заключенные с фирмой «WKL EXPORT/IMPORT» (D-38685, Langelsheim, AM Bromberg, 2), Германия (продавец), спецификации № 1 от 01.06.2010 и № 4 от 08.12.2010, паспорта сделки №№ 10090005/2179/0017/2/0, 10090007/2179/0017/2/0, упаковочные листы от 01.06.2010 № 106/1 и от 08.12.2010 № 107/1, CMR № 048958, Carnet TIR DX65144836, инвойсы от 08.12.2010 № 106 и от 08.12.2010 № 107.

Стоимость пресс-подборщиков, согласно документам, представленным декларантом, составила - 39 640,24 евро за одну штуку. Условия поставки - СРТ Краснодар.

В тоже время таможенной службой Германии во исполнение запроса ЮТУ проведены проверочные мероприятия в отношении фирмы «WKL EXPORT/IMPORT». По результатам проверки документации было установлено, что в каждом случае экспорта товаров, отправленных в адрес получателя ООО «Агропоставка», стоимость товаров значительно отличается от стоимости, заявленной при ввозе в Российскую Федерацию.

В подтверждение данной информации таможенной службой Германии представлены заверенные копии документов (экспортные декларации, инвойсы), а также результаты сопоставительного анализа документов, представленных ООО «Агропоставка» при таможенном декларировании на территории РФ, с бухгалтерскими документами, полученными в офисе фирмы «WKL EXPORT/IMPORT» (экспортера).

По результатам анализа полученных документов и сведений установлено, что стоимость ввезенной сельскохозяйственной техники в несколько раз превышает стоимость заявленной при таможенном декларировании ООО «Агропоставка». Так, стоимость пресс-подборщика, задекларированного по ДТ № 10309120/281210/0011214, при экспорте из Германии составляла 91 773,00 евро (заявлено - 39 640,24).

Также установлено, что товар поставлялся в Российскую Федерацию на условиях FCA и EXW, в то время как декларантом заявлено CPT - Краснодар.

Согласно пояснениям ответственного сотрудника фирмы «WKL EXPORT/IMPORT» счета, в которых была указана стоимость меньше фактической стоимости товаров, были оформлены по просьбе российского заказчика.

Таким образом, в ходе таможенной проверки выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении декларантом требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС, которым установлено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС и пунктом 27 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, если по результатам таможенного контроля после выпуска товаров обнаружено, что декларантом заявлены недостоверные сведения о стоимости товаров, таможенным органом проводится корректировка таможенной стоимости этих товаров.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с требованиями статьи 10 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008), таможенным органом приняты решения о корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309120/281210/0011214.

Необходимо отметить, что ЮТУ ранее проводился таможенный контроль в отношении ООО «Техника» (ИНН 2311098056, юридический адрес: ул. Тополиная Аллея, 2/1, г. Краснодар, 350072), осуществлявшего ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной техники производства Германии. По результатам проведенного контроля было выявлено, что обществом «Техника» представлены недостоверные сведения о стоимости ввезенной сельскохозяйственной техники.

Экспортером сельскохозяйственной техники в адрес ООО «Техника» являлась фирма «Stoll Maschinenfabrik - Vertretung» (D-38685, Langelsheim, AM Bromberg, 2), Германия (руководитель фирмы - Вадим Капров).

Согласно представленным в таможенные органы документам фирма «Stoll Maschinenfabrik - Vertretung» зарегистрирована по тому же адресу, что и фирма «WKL EXPORT/IMPORT» (руководитель фирмы - Вадим Капров), являющаяся экспортером сельскохозяйственной техники в адрес ООО «Агропоставка». Адрес регистрации ООО «Агропоставка» и ООО «Техника» полностью совпадает.

После проведенного таможенного контроля, по информации, содержащейся в базе данных выпущенных таможенных деклараций ФТС России, обществом «Техника» внешнеторговые операции приостановлены, а общество «Агропоставка» в этот же период времени начало внешнеторговую деятельность.

Согласно информации, полученной в ходе проверки от компании «Lely International N.V.» (производитель техники, ввезенной ООО «Агропоставка»), никаких деловых отношений с ООО «Агропоставка» и компанией «WKL EXPORT/IMPORT» данная фирма не имеет. Вместе с тем, фирма «Lely International N.V.» сообщает, что они работают с Вадимом Капровым, являющимся владельцем другой компании «Diplom Kaufmann Wadim Koprov», которая также зарегистрирована по адресу D-38685, Langelsheim, AM Bromberg, 2.

Таким образом, указанные факты свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных ООО «Агропоставка» в таможенные органы, а также свидетельствовуют о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, что могло повлиять на цену сделки.

Данные обстоятельства были изложены в запросе ЮТУ (исх. от 12.03.2012 № 16 -41/38707) в адрес таможенной службы Германии, и послужили основанием для начала проверочных мероприятий таможенными органами Германии в офисах компании «WKL EXPORT/IMPORT», в ходе которой и были выявлены данные, свидетельствующие о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «Агропоставка».

Еще одним фактом, подтверждающим вышеизложенные доводы таможенного органа о недостоверности сведений, представленных обществом «Агропоставка» в таможенный орган, является то обстоятельство, что период проведения проверочных мероприятий в офисах компании отправителя/экспортера товаров «WKL EXPORT/IMPORT» совпадает с периодом приостановления внешнеэкономической деятельности и начала процедуры реорганизации ООО «Агропоставка».

Все документы, полученные из Германии, заверены печатями таможенного органа данной страны и направлены в таможенный органы Российской Федерации через Генеральное Консульство Российской Федерации в Германии.

Кроме того таможенным органом подготовлены представлены суду копии переводов документов, полученных из таможенных органов Германии, с отметкой нотариуса, свидетельствующей о подлинности подписи переводчика.

Общество утверждает, что документы, полученные из таможенной службы Германии, содержат противоречивые сведения и не отвечают признакам взаимосвязанности, а соответственно невозможно достоверно установить таможенную стоимость товаров. В частности, как утверждает заявитель, в счетах не указан поставляемый товар, его количество, нет ссылки на контракт и подписи стороны контракта, а в экспортном сопроводительном документе не содержатся сведения о стоимости и условиях поставки.

Данный вывод заявителя несостоятелен по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что во всех счетах напротив граф «Наименование товара» указаны модели ввезенных сельскохозяйственных машин «D6060», что соответствует товару, ввезенному и задекларированному ООО «Агропоставка», а также