Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2015 по делу n А32-7108/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-7108/2014

13 января 2015 года                                                                              15АП-16675/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от третьих лиц: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 29.07.2014 по делу № А32-7108/2014

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Андреевское» (ИНН 2333010023) - Емзешева Н.А

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц: Хадагатль Руслана Аскеровича, общества с ограниченной ответственностью «Андреевское» (ИНН 2333011299), Черевань Сергея Викторовича

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Григорьевой Ю.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Андреевское» (ИНН 2333010023) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление), выразившихся в аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи № 23-23-23/2008/2013-368 о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Андреевское» (ИНН 2333010023) на нежилое здание столовой литер Аа1а2 общей площадью 118,4 кв.м, кадастровый номер 23:10:0805001:1974, расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Андреевская, ул. Северная, 21 «Б» (далее -столовая).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Хадагатль Руслан Аскерович.

Решением суда от 29.07.2014 заявленные требования удовлетворены ввиду того, что у государственного регистратора не было оснований для исключения из ЕГРП регистрационной записи № 23-23-23/2008/2013-368 от 18.06.13г.  о праве собственности ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание спорной столовой, поскольку что в рамках гражданского дела № 33-17077/2013 рассмотренного судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.08.13г., не принято решения о прекращении вещного права ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание столовой в связи с признанием права собственности на столовую за Хадагатлем Р.А. и  ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) не являлось ответчиком по данному иску, следовательно, его право собственности не оспорено в установленном законом порядке.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована законностью оспариваемых действий, так как запись была аннулирована в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - закон № 122-ФЗ) № 122-ФЗ, так как изменение содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), которое не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости, соответствующие изменения в ЕГРП вносятся без заявления правообладателя (правообладателей) и на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданскому делу № 33-17077/2013 Краснодарского краевого суда от 13.08.13г. В установленном порядке сведения ЕГРП на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Андреевское, ул. Северная, 21 «Б» (здание столовой), площадью 118,4 кв.м. в части указания кадастрового номера 23:10:0806001:1974, приведены в соответствие со сведениями содержащимися в ГКН. Резолютивная часть апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.08.13г. делу № 33-17077/2013  не содержала сведений об аннулировании записей о регистрации права на данный объект, ранее произведенный за ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023), ввиду того, что при исследовании материалов дела судом была запрошена выписка из ЕГРП на объект недвижимости с КН 23:10:0806001:0:5553, в соответствии с которой зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества при вынесении определения отсутствовали. Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Представитель ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) при рассмотрении дела № 33-17077/2013 не сообщил суду о том, что речь идет об одном и том же объекте.

Так же 23.12.13г. в ЕГРП произведена регистрация перехода права собственности на спорную столовую с к/н 23:10:0806001:0:5553 (в настоящее время ранее присвоенный к/н 20:10:0806001:1974) от Хадагатля Р.А. к Череваню Сергею Викторовичу. В случае удовлетворения требований ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) о признании незаконными действий управления, выразившихся в погашении регистрационной записи за ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание столовой, будет погашена существующая регистрационная запись на вышеуказанное имущество за Черевань С.В., что нарушит его законные права и интересы как собственника и добросовестного приобретателя здания столовой, ввиду чего можно сделать вывод о наличии признаков спора о праве в процессе настоящего разбирательства.

Судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечёны общество с ограниченной ответственностью «Андреевское» (ИНН 2333011299), Черевань Сергей Викторович.

Черевань С.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит её удовлетворить и отменить решение суда, поскольку данное решение нарушает его право собственника спорной столовой, зарегистрированное в ЕГРП 23.12.13г. на основании заключённого им   с  Хадагатлем Р.А. (продавец) договора купли-продажи данного здания от 07.12.13г. Право собственности Череваня С.В. подтверждается так же Свидетельством 23 AM 300330 о государственной регистрации права от 23.12.13г. Приняв данное решение, суд тем самым решил вопрос о праве Череваня С.В. на спорное здание, так как принятое им решение будет являться так же основание для аннулирования в ЕГРП указанной записи от 23.12.13г. о регистрации права собственности.

Апелляционная жалоба рассматривается в прядке, определенном гл. 34 АПК РФ. В соответствии со статьей 18 АПК РФ в составе суда определением  председателя четвертого судебного состава административной коллегии произведена замена: суди Филимонова С.С. и Сурмалян Г.А. в связи с уходом в отпуск заменены на судей Соловьеву М.В. и Сулименко О.А., в связи с чем рассмотрение жалобы начато с самого начала.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.06.13г. на основании решения Калининского районного федерального суда Краснодарского края от 10.11.03г.  по гражданскому делу № 2-525-2003 г. с учетом определения судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 10.08.12г.  государственным регистратором в ЕГРП  была внесена запись о регистрации права собственности ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на нежилое здание столовой литер Аа1а2. общей площадью 118,4 кв.м, кадастровый номер 23:10:0805001:1974, расположенное по адресу: Краснодарский край. Калининский район, ст. Андреевская, ул. северная, 21 Б, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29.07.13г. 

13.08.13г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу № 33-17077/2013 были удовлетворены исковые требования Хадагатля Руслана Аскеровича к ООО «Андреевское» (ИНН 2333011299) о признании права собственности   на нежилое здание столовой литер Аа1а2, общей площадью 118,4 кв.м, кадастровый номер 23:10:0806001:0:5553 (), расположенное по адресу: Краснодарский край. Калининский район, ст. Андреевская, ул. северная, 21 Б.

13.08.13г. государственный регистратор на основании указанного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу № 33-17077/2013 от 13.08.13г. аннулировал внесённую в ЕГРП 18.06.13г. запись о регистрации права собственности ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на нежилое здание столовой литер Аа1а2. общей площадью 118,4 кв.м, кадастровый номер 23:10:0806001:1974, расположенное по адресу: Краснодарский край. Калининский район, ст. Андреевская, ул. северная, 21 Б и произвёл регистрацию права собственности на спорную столовую за Хадагатлем Р.А.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором выявлено, что по данным ЕГРП право собственности на здание столовой с КН 23:10:0806001:1974, общей площадью 118,4 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Андреевская, ул. Северная 21 «Б», зарегистрировано за ООО «Андреевское» (2333010023).

По данным сведениям ГКН здание столовой с КН 23:10:0806001:1974, общей площадью 118,4 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Андреевская, ул. Северная 21 «Б», раннее имело другой кадастровый номер, а именно: 23:10:0806001:0:5553 (именно он и указан в апелляционном определении от 13.08.13г.) и на день регистрации права собственности актуальные сведения объекта - здание столовой с общей площадью 118,4 кв.м., КН 23:10:0806001:1974, расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Андреевская, ул. Северная 21 «Б».

Таким образом, кадастровый номер 23:10:0806001:0:5553 является ранее присвоенным номером спорной столовой, который затем был изменён на кадастровый номер 23:10:0806001:1974.

Данному объекту при переходе к государственному учету объектов капитального строительства в соответствии с Порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства,      утвержденным приказом Минэкономразвития от 14.10.2011 № 577, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового  деления территории  Российской  Федерации  и  Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» был присвоен новый кадастровый номер - 23:10:0806001:1974.

Не согласившись с данными действиями регистратора по аннулированию записи в ЕГРП от 18.06.13г. о регистрации за ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) права собственности на указанную столовую, ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) обжаловало их в арбитражный суд в прядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции, об аннулировании данной записи заявителю стало известно 09.12.13г. (т.1, л.д. 43-44), в связи с чем заявление подано в суд в установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявление  ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) не подлежало удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 198, ч.4 ст. 200, ч.5 ст. 201 АПК РФ и п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требовании о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно помимо прочего содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Признавая незаконными действия управления по аннулированию в ЕГРП записи № 23-23-23/2008/2013-368 о государственной регистрации права собственности ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание спорной столовой суд сослался на то, что у государственного регистратора не было оснований для исключения из ЕГРП регистрационной записи № 23-23-23/2008/2013-368 от 18.06.13г.  о праве собственности ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание спорной столовой, поскольку что в рамках гражданского дела № 33-17077/2013 рассмотренного судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.08.13г., не принято решения о прекращении вещного права ООО «Андреевское» (ИНН 2333010023) на здание столовой в связи с признанием