Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А53-16982/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

арбитражным управляющим Закона о банкротстве отсутствуют.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Прокуратура указала, что конкурсным управляющим до настоящего времени не приняты меры по взысканию дебиторской задолженности со всех имеющихся дебиторов. Так, из 29 дебиторов в суд предъявлено всего 12 исковых заявлений по взысканию задолженности с 12 дебиторов, которые находятся в производстве, 5 дебиторов погасили задолженность в полном объеме, 12 должникам направлены только претензии и с декабря 2013 года каких-либо иных мер по взысканию задолженности не принимается.

Данные обстоятельства, в том числе, послужили основанием для принятия определения Арбитражным судом Ростовской области о продлении процедуры конкурсного производства.

В данной части доводы прокуратуры также были  обоснованно признаны  судом первой инстанции необоснованными, поскольку из отчетов арбитражного управляющего следует, что им проводилась работа по дебиторской задолженности должника, которая была осложнена выемкой правоохранительными органами 15.10.2013 и 07.11.2013 документации должника, в том числе по дебиторской задолженности. При этом заявитель сам указывает, что арбитражным управляющим было предъявлено 12 исковых заявлений по взысканию задолженности с 12 дебиторов, 5 дебиторов погасили задолженность в полном объеме, 12 должникам направлены претензии.

Как следует из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, при проведении административно расследования прокуратура ограничилось информацией указанной в отчетах управляющего, носящей обобщенный характер. Какой-либо анализ деятельности арбитражного управляющего с учетом его доводов о том, что работа с дебиторской задолженностью осложнена выемкой правоохранительными органами 15.10.2013 и 07.11.2013 документации должника прокуратурой не осуществлялся.

Не направлялось запросов в правоохранительные органы для установления вышеуказанных существенных обстоятельств, в том числе с целью установления объема и перечня документации изъятой у должника правоохранительными органами по дебиторской задолженности должника. Указанные обстоятельства не отражены в материалах проверки и постановлении, не представлены суду первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполняющим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда, лиц работающих по трудовым договорам, а также требования по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим

платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очереди.

Заявитель указывает, что проверкой установлено, что оплата труда лиц, работающих по трудовым договорам, производилась в нарушение календарной очередности.

При наличии задолженности по заработной плате перед 714 работниками в размере 68 750 тыс. рублей за период с июня 2013 года по апрель 2014 года произведена выплата Охременко Е.В. (специалист отдела труда и занятости) в размере 134 011,07 рублей, Малетиной В.И. (главный бухгалтер) в размере 169 725,65 рублей за период с июня по декабрь 2013 года. Кроме того Дубоделову СП. - 11 393 рублей, Войтенко СВ. и Нестерову А.П. (охранники) по 12 876 рублей соответственно выплачена заработная плата за февраль и март 2014 года. Прокуратура указывает, что данные нарушения подтверждаются выпиской о движении денежных средств по расчетному счету предприятия.

Оценивая в данной части доводы прокуратуры судом первой инстанции правомерно установлено, что заявителем не доказано нарушение арбитражным управляющим очерёдности выплаты заработной платы в силу следующего.

Согласно абзацу шестому пункта 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В пункте Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 даны разъяснения о порядке списания кредитными организациями денежных средств с расчетного счета должника, согласно которому контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Федерального закона N 127-ФЗ очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе. Кредитная организация не вправе исполнять представленный расчетный документ, не содержащий соответствующих данных; такой документ подлежит возврату кредитной организацией с указанием причины его возвращения. При определении очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет.

В абзаце 4 п.40 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 указано, что при определении очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет. Установленная абзацем шестым пункта 2 статьи 134 Закона календарная очередность определяется исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Исходя из вышеуказанных разъяснений, отражая в постановлении объективную сторону вменяемого управляющему правонарушения, прокуратуре следовало установить следующие фактические обстоятельства:

Дату поступления в банк платежного документа о выплате заработной платы;

Наличие на момент направления платежного документа иных кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди и одной календарной очередности.

Из материалов  дела  следует, что прокуратурой не установлены даты поступления в банк платежных документов, на основании которых были выплачены данные суммы, а также обстоятельства связанные с наличие на момент направления платежного документа иных кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди и одной календарной очередности (не указаны ФИО таких кредиторов, период и размер задолженности по заработной плате).

Как следует из текста постановления, при проведении административно расследования прокуратура ограничилась информацией указанной в отчете управляющего, носящей обобщенный характер. Какой-либо детализированный анализ нарушения конкурсного управляющего в указанной части для установления вышеуказанных существенных обстоятельств прокуратурой не проводился.

В силу п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона. При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке. Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

При проведении проверки реализации имущества ОАО «Шахта Восточная» установлено, что Долгушевым Н.Г. в сообщениях о продаже имущества должника, опубликованных конкурсным управляющим ОАО «Шахта Восточная» на сайте ЕФРСБ и в газете «Комерсантъ», отсутствуют указания на полный перечень имущества, разделенного на два лота, соответствующие сведения о составе и характеристиках имущества ни к одному из сообщений не прикреплены.

Помимо этого, на электронной площадке ООО «Ю-тендер» при проведении торгов также не содержится ни указанных сведений, ни формы договора о задатке и договора купли-продажи. Вместо требуемых документов к объявлению прикреплены не имеющие отношения к торгам файлы.

В сообщениях о проведении торгов отсутствуют сведения о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке, отсутствуют обязательные сведения, включаемые в свидетельство о государственной регистрации права собственности и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - кадастровые номера объектов недвижимости, а также сведения о земельном участке, на котором расположены данные объекты недвижимости (информация о праве должника на земельный участок и его площади).

Полного описания более 1 300 объектов имущества должника (перечень имущества с указанием всех технических характеристик и идентифицирующих признаков, необходимыми документами на имущество), составляющих указанные лоты, ни в газете «Коммерсантъ», ни в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, ни на электронной площадке не размещено.

В нарушение ст. ст. 28, 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Долгушевым Н.Г. не размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о проведении торгов, содержащие проект договора купли-продажи имущества с приложением списка имущества, а также договора о задатке.

Собранием кредиторов 20.01.2014 утверждено представленное конкурсным управляющим Положение о порядке реализации имущества ОАО «Шахта Восточная», в соответствии с которым, при реализации имущества посредством публичного предложения, установлен интервал снижения цены в 5 рабочих дней и цена отсечения в размере 50% от начальной стоимости.

При этом фактически, как следует из извещения о проведении торгов от 17.03.2014, размещенного на сайте торговой площадки ООО «Ю Тендер», интервал понижения стоимости установлен в четыре рабочих дня, т.е. с нарушением установленных сроков.

Период в пять рабочих дней не соблюден по всем одиннадцати интервалам снижения цены обоих лотов.

По лоту №1:

с 09 час. 00 мин. 18.03.2014 по 09 час. 00 мин. 24.03.2014 - 4 дня,

23 604 644, 95руб.

с 09 час. 00 мин. 24.03.2014 по 09 час. 00 мин. 28.03.2014 - 4 дня,

22 424 412, 70 руб.

с 09 час. 00 мин. 28.03.2014 по 09 час. 00 мин. 03.04.2014 - 4 дня,

21 244 180,45 руб.

с 09 час. 00 мин. 03.04.2014 по 09 час. 00 мин. 09.04.2014 - 4 дня,

20 063 948,20 руб.

с 09 час. 00 мин. 09.04.2014 по 09 час. 00 мин. 15.04.2014 - 4 дня,

18 883 715,95 руб.

с 09 час. 00 мин. 15.04.2014 по 09 час. 00 мин. 21.04.2014 - 4 дня,

17 703 483,70 руб.

с 09 час. 00 мин. 21.04.2014 по 09 час. 00 мин. 25.04.2014 - 4 дня,

16 523 251,45 руб.

с 09 час. 00 мин. 25.04.2014 по 09 час. 00 мин. 05.05.2014 - 4 дня,

15 343 019,20 руб.

с 09 час. 00 мин. 05.05.2014 по 09 час. 00 мин. 12.05.2014 - 4 дня,

14 162 786,95 руб.

с 09 час. 00 мин. 12.05.2014 по 09 час. 00 мин. 16.05.2014 - 4 дня,

12 982 554,70 руб.

с 09 час. 00 мин. 16.05.2014 по 09 час. 00 мин. 22.05.2014 - 4 дня,

11 802 322,45 руб.

По лоту №2:

с 09 час. 00 мин. 18.03.2014 по 09 час. 00 мин. 24.03.2014 - 4 дня,

73 735 654,58 руб.

с 09 час. 00 мин. 24.03.2014 по 09 час. 00 мин. 28.03.2014 - 4 дня,

70 048 871,85 руб.

с 09 час. 00 мин. 28.03.2014 по 09 час. 00 мин. 03.04.2014 - 4 дня,

66 362 089,12 руб.

с 09 час. 00 мин. 03.04.2014 по 09 час. 00 мин. 09.04.2014 - 4 дня,

62 675 306,39 руб.

с 09 час. 00 мин. 09.04.2014 по 09 час. 00 мин. 15.04.2014 - 4 дня,

58 988 523,66 руб.

с 09 час. 00 мин. 15.04.2014 по 09 час. 00 мин. 21.04.2014 - 4 дня,

55 301 740,93 руб.

с 09 час. 00 мин. 21.04.2014 по 09 час. 00 мин. 25.04.2014 - 4 дня,

51 614 958,20 руб.

с 09 час. 00 мин. 25.04.2014 по 09 час. 00 мин. 05.05.2014 - 4 дня,

47 928 175,47 руб.

с 09 час. 00 мин. 05.05.2014 по 09 час. 00 мин. 12.05.2014 - 4 дня,

44 241 392,74 руб.

с 09 час. 00 мин. 12.05.2014 по 09 час. 00 мин. 16.05.2014 - 4 дня,

40 554 610,01 руб.

с 09 час. 00 мин. 16.05.2014 по 09 час. 00 мин. 22.05.2014 - 4 дня,

36 867 827,28 руб.

При верном определении интервала понижения