Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А32-12276/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12276/2014

17 декабря 2014 года                                                                         15АП-20237/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А

апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 по делу № А32-12276/2014 принятое судьей Хахалевой Н.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" к Новороссийской таможне о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Байк-Экспо» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы нарушением таможенным органом прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 с Новороссийской таможни взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байк-Экспо» проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; судебные расходы на оплату услуг представителя.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, указывает, что возврат денежных средств произведен таможней в установленный п. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании срок и считает, что при указанных фактических обстоятельствах отсутствует правовая возможность взыскания процентов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.09.2011 № В11/W, заключенного ООО  «Байк-Экспо» с китайской фирмой "HANGZHOU WANLUN IMPORT&EXPORT CO., LTD" (Китай), в адрес общества с ограниченной ответственностью «Байк-Экспо» осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов. Данный товар был оформлен по ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней, на основании имеющейся у нее ценовой информации, была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Байк-Экспо» по ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 599 307,24 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099 товаров, ООО «Байк-Экспо» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 2 599 307,24 рублей (входящий Новороссийской таможни № 15074 от 12.04.2012). Указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни «О порядке возврата денежных средств» от 03.05.2012 исходящий № 13-13/16512).

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, ООО «Байк-Экспо» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Байк-Экспо» по ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-10641/2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012, требования ООО «Байк-Экспо» удовлетворены полностью.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийской таможней возвращены в пользу ООО «Байк-Экспо» денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

На основании того, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ № 10317080/191211/0000582, ДТ № 10317080/221211/0000591, ДТ № 10317080/090212/0000099 в общей сумме 158 729 рублей 47 копеек.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из материалов дела следует, что заявление о возврате денежных средств от ООО «Байк-Экспо» Новороссийской таможней было получено 12.04.2012, а поступили от таможенного органа денежные средства 11.12.2012.

Так, таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете авансовых платежей от 02.05.2012 № 2313, от 15.02.2012 № 613, от 27.03.2012 № 1307, от 19.04.2012 № 985).

Следовательно, период начисления процентов начинает течь с момента фактического списания денежных средств на основании названных решений.

Суд первой инстанции, признавая обоснованным расчет процентов, произведенный заявителем с учетом количества дней в году – 360 и окончанием периода просрочки  11.12.2012, не учел следующего.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.

В данном письме также указано, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Следовательно, сумма процентов составляет:

                                                                                           По ДТ №,10317080/191211/0000582:     .

-          по Решению о зачете денежного залога от 02.05.2012 №.2313 ответчиком списаны денежные средства со счета 02.05.2012 в сумме 206 930,66 рублей. Период просрочки с 03.05.2012 по 13.09.2012 - 134 дня, с 14.09.2012 по 11.12.2012 - 89дней.

1) 206930,66 * 134 * 8 / 366 * 100 = 6060,92 руб. 

2) 206930,66 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 4151,32 руб.

По ДТ№ 10317Q80/221211/0000591:

-          по Решению о зачете денежного залога от 15.02.2012 № 613 ответчиком списаны денежные средства со счета 15.02.2012 в сумме 1 406 345,32 рублей. Период просрочки с 16.02.2012 по 13.09.2012-211 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-89 дней.

1) 1406345,32 * 211 * 8 / 366 * 100 = 64860,95 руб.

2) 1406345,32 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 28213, 36 руб.

       По ДТ№ 10317080/090212/0000099:

- по Решению