Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А32-9267/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

номером 23:21:0110005:1 площадью 25957 кв.м., расположенного на расстоянии 850 м восточнее п. Восход Ковалевского сельского   поселения   Новокубанского   района   Краснодарского   края   в   категории   земель промышленности,    предоставленного    в    аренду    ЗАО «ДПМК    «Новокубанская»    для производственной деятельности по договору аренды от 18.04.2003 г. № 2100000545 в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района № 306 от 18.04.2003 и данных натурного обследования территории в границах земельного участка.

Согласно указанному заключению, границы обследуемого земельного участка установлены в натуре, ограничены со всех сторон естественными угодьями, частично огорожены и четко просматриваются на местности. С севера примыкают к дренажной траншее оборотного водоснабжения предприятия, с востока - к границам оросительного канала Новокубанского мелиоративного управления, с юга - граничат с землями сельскохозяйственного назначения и огорожены металлическим забором, с запада – ограничены искусственными водоемами и болотами. Территория ограничена для свободного доступа в связи с размещением на ней опасного промышленного объекта.

В   границах   обследуемого   земельного   участка   расположены   объекты   капитального строительства  -   здание   АБЗ,   операторная   и   здание   нежилого   назначения,   на   которые зарегистрировано  право  собственности ЗАО  «ДПМК  «Новокубанская».  Указанные  объекты расположены  на достаточном  удалении друг от друга  в  границах земельного  участка  и используются в производственном цикле переработки нерудных строительных материалов и изготовлении   асфальтобетона.   Между   ними   -   размещаются:    передвижная   дробильно-сортировочная установка; установка для производства асфальтобетона; открытые площадки для стоянки грузовых автомобилей; открытые склады для хранения и отгрузки готовой продукции; передвижная электроподстанция; водоем оборотного водоснабжения для переработки ГПС.

Вся площадь обследуемого земельного участка используется в соответствии с установленным целевым назначением   и   необходима   для   производственной   деятельности   предприятия. Используемых не по целевому назначению земель - нет.

На основании изложенного, кадастровый инженер сделал вывод о том, что  земельный участок с кадастровым номером 23:21:0110005:1 площадью 25957 кв.м., для производственной деятельности, расположенный на расстоянии 850 м восточнее п. Восход Ковалевского  сельского  поселения  Новокубанского  района  Краснодарского  края,  занят  и необходим для использования объектов недвижимости ЗАО «ДПМК «Новокубанская», являющихся составной и неотделимой частью процесса производства нерудных строительных материалов.

В пункте 1 статьи 65 АПК РФ указано, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, именно департамент должен был доказать суду отсутствие оснований для передачи в собственность общества земельного участка испрашиваемой площади.

Такие доказательства департамент не представил, ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлял.

Истец просит, в том числе признать незаконным отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка. Последствием положительного рассмотрения заявления претендента является подготовка государственным органом, подписание со своей стороны и направление заявителю проекта договора купли-продажи имущества. С учетом вышеизложенного, оснований для отказа в удовлетворении данных требований  у суда не имеется.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

         С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2014 по делу                 № А32-9267/2014 отменить по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принять новый судебный акт.

  Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края в предоставлении государственной услуги по передаче в собственность за плату закрытому акционерному обществу «ДПМК «Новокубанская» земельного участка площадью 25957 кв. м с кадастровым номером 23:21:0110005:1, имеющего адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, Ковалевское сельское поселение, восточнее п. Восход, на расстоянии 850 м, изложенный в письме от 20.02.2014 N 52-2075/14-33.24 «Об отказе в предоставлении государственной услуги» и ненаправлению обществу договора купли-продажи этого земельного участка.

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар:

- принять решение о предоставлении земельного участка площадью 25957 кв. м с кадастровым номером 23:21:0110005:1, имеющего адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, Ковалевское сельское поселение, восточнее п. Восход, на расстоянии 850 м в собственность за плату закрытому акционерному обществу «ДПМК «Новокубанская» в течение одного месяца с даты вынесения настоящего постановления;

- подготовить и направить закрытому акционерному обществу «ДПМК «Новокубанская» подписанный со стороны департамента проект договора купли-продажи земельного участка площадью 25957 кв. м с кадастровым номером 23:21:0110005:1, имеющего адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, Ковалевское сельское поселение, восточнее п. Восход, на расстоянии 850 м в течение одного месяца с даты вынесения настоящего постановления.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

И.В. Пономарева