Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А53-28007/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

или налогового агента;3) наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента -индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;4) резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя; 6) дату выдачи указанного постановления. Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Как следует из системного толкования указанных норм налогового законодательства распорядительным документом должностного лица налогового органа, на основании которого налоговый орган уполномочен осуществлять процедуру взыскания недоимки по налогу за счет имущества налогоплательщика, является решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Принимаемое на основании такого решения постановление о взыскании налога обладает всеми признаками, характерными для исполнительных документов согласно ст. 12,13 Закона «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и по существу представляет собой исполнительный документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов.

Как указано в п. 64 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом. Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

Из материалов дела следует, что в связи с изменением Обществом места регистрации и постановкой на налоговый учет в ином налоговом органе, мероприятия по исполнению решения № 60 от 26.10.2012 года и взысканию недоимки осуществлялись инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону. В порядке ст. 69 Налогового Кодекса РФ Обществу было выставлено требование № 50189, сформированное по состоянию на 18.01.2013 года, в том числе о необходимости уплаты налога на добавленную стоимость     в общей сумме 5459455 рублей,  исчисленного   на дату года - дату принятия налоговым органом решения об отказе в привлечении к ответственности.(л.д. 14 том 2).

По причине отсутствия уплаты в установленный для добровольного погашения срок, налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах Общества, № 634 от 12.02.2013 года о взыскании налогов, сборов, пени штрафа и т.д. за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также за счет электронных денежных средств, которое было частично исполнено в форме инкассовых поручений от 27.03.2013 года № 2450, от 12.02.2013 года №732, от 12.02.2013 года № 733, от 12.02.2013 года № 734, от 12.02.2013 года № 735, от 12.02.2013 года № 736, от 12.02.2013 года № 737.

В последствии, в связи с недостаточностью средств на счетах, принято решение №836 от 30.04.2013 года о взыскании денежных средств за счет имущества общества на общую сумму 5335446,61 рублей (состоящий из налогов и сборов, а именно НДС на товары, производимые на территории РФ – 5126910 руб. и Налога на имущество организации, не входящую в Единую систему газоснабжения – 3493 руб., а также пени в размере 205043,61 руб.)

Таким образом, налоговым органом соблюдены порядок и сроки взыскания, предъявленные ко взысканию суммы соответствуют решению инспекции №60, с учетом проведенных зачетов.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что налоговым органом правомерно предъявлена ко взысканию сумма НДС 5 177 347, являющаяся фактически, восстановленным вычетом. Анализ КЛС налогоплательщика показывает, что указанная сумма налога 13.09.2010г. была возмещена обществу. 

Кроме того, заявитель просит суд о признании не подлежащим исполнению решения № 836 от 30.04.2013 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, то есть документа, обладающего признаками ненормативного правового акта государственного органа.

Однако заявитель просит о признании решения о взыскании налога, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, то есть о признании ненормативного акта налогового органа - не подлежащим исполнению.

Учитывая изложенное, заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, что исключает возможность удовлетворения требований, заявленных в такой редакции.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные расходы подлежат распределению на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.07.2014 по делу № А53-28007/2013 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

Д.В. Николаев