Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А53-19679/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

точной подачи семян делает эту сеялку, сеялкой точного высева - семена вносятся на одну глубину с задаваемой равномерностью по ходу движения (т. 3 л.д. 81-100).

На основании указанного заключения заявитель пришел к выводу о том, что  спорный товар представляет собой комплекс точного высева, при этом агрегат DH730 и агрегат АС315 являются частями комплекса.

Вместе с тем, предметом исследования в данном случае являлся посевной  комплекс DH730/AC315, тогда как в настоящем случае заявителем отдельно декларировалась сеялка  DH730. При этом в данном заключении экспертом установлено, что функцию равномерного посева семян выполняет агрегат АС315, что свидетельствует о том, что пневматическая сеялка DH730 сама по себе сеялкой точного высева не является.

Заявителем также представлено заключение эксперта Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет» от 03.12.2013, в котором эксперт пришел к выводу о том, что Пневматическая сеялка DH 730 (750) для посевного комплекса DH730/AG315 8.5 м является сеялкой точного высева. Культиватор Versatile C5009.2M.V.2.5 (С600, С700) (П) является самостоятельным изделием - культиватором, который при использовании его в комплекте с пневматическим бункером-раздатчиком семян и удобрений Versatile АС215 7576Л, АС400, АС 315, АС280 в исполнении «Бункер за культиватором» (АС215 ТВН QCS IWS 9,2 M.V.1.2) является частью посевного комплекса с функцией точного высева. Пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений Versatile АС215 Г576Л в исполнении «Бункер за культиватором» (АС215 ТВН QCS IWS 9,2 M.V.1.2) состоящий из самостоятельного изделия в виде культиватора Versatile С500 (С600, С700) и бункеров раздатчиков семян и удобрений АС215 (АС400,АС315, КС2Щ - является частью сеялки точного высева (сеялка точного высева с центральным приводом в незавершенном виде) (т. 2 л.д. 100-106).

Таким образом, исходя из описания и характеристик товара пневматическая сеялка DH730 не позволяет осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян различных размеров (фракций) и культур, не оснащена управляющими механизмом, задающим интервал (шаг) посева. Сведения о шаге посева в Инструкции по сборке и эксплуатации сеялки изготовителем не заявлены.

Согласно товарному каталогу «Посевная техника Versatile» (раздел Пневматические сеялки DH750 (DH730), а также Руководству по установке и сборке пневматической сеялки на базе пневматических бункеров Versatile модель АС215/АС315, представленного заявителем, пневматическая сеялка DH750 (DH730) комплектуется четырьмя видами высевающих адаптеров: 40Т, 40T-S, MI, 40TSS. Указанные высевающие адаптеры позволяют распределять семена и удобрения на ширину от 5 до 15 см. Так, ширина посева высеивающих адаптеров 40Т и 40T-S колеблется в интервале от 50 до 64 мм, 40TSS - от 76 до 89 мм, MI - от 127 до 178 мм.

Как следует из пояснений к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, в нее включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: (I) подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.); (II) разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почв; (III) посадка или посев; (IV) обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.). Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой).

Из пояснений к подсубпозиции 8432 30 110 0 ЕТН ВЭД ТС (Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года № 4) следует, в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007 под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева. При этом, шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева – шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, для отнесения машины к сеялкам точного высева, необходимо наличие на каждом ряду сеялки посевных секций. Высевающие аппараты, входящие в состав посевных секций, должны осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян различных размеров (фракций) и культур (иметь в наличие сменные дозирующие элементы (диски, барабаны, ленты). Помимо этого, сеялка должна быть оснащена управляющим механизмом, задающим интервал (шаг) посева. Сведения о шаге посева должны быть заявлены изготовителем в руководстве по эксплуатации и размещены на управляющем механизме.

Согласно ГОСТ 31345-2007, норма высева (семян) - количество семян, выраженное как масса или объем семян, посеянное на единицу длины или единицу площади.

Следовательно, рассматриваемое оборудование, по своим характеристикам и устройству не соответствует термину «точный высев», определенному ГОСТом 31345-2007 и пояснениями ЕТН ВЭД ТС.

Основанием для классификации таможней спорного товара по коду 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС послужили выводы, содержащиеся в заключении таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 05-01-2013/0742 от 24.05.2013. Так, эксперт пришел к выводу о том, что товар, заявленный в ДТ №10313072/060513/0001608, не является сеялкой точного высева. Из исследовательской части экспертного заключения следует, в соответствии с технической документацией пневматические сеялки модели DH730 предназначены для посева семян зерновых и мелкосеменных культур по традиционной, минимальной и нулевой технологии обработки почвы, по стерне колосовых и других культур, с одновременной подготовкой почвы под посев, так же с посевом можно внести необходимую дозу минеральных гранулированных удобрений. Исследуемый товар идентифицирован экспертом как пневматическая сеялка модели DH730, входящая в состав посевного комплекса DH730/АС315 (т. 1 л.д. 51-57).

В письме от 30.04.2013 в ответ на запрос Ростовской таможни ФГБУ ВПО «Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия» указывает, что зерновые сеялки Versatile DH730/АС315 являются зерновыми пневматическими сеялками с централизованным высевом семян, которая не осуществляет штучное дозирование семян и не относится к сеялкам точного высева. Точным посевом может считаться только посев, при котором производится индивидуальное или групповое дозирование семян высеивающим аппаратом и укладка их в борозду с заданным интервалом (ГОСТ 31345). Для осуществления точного высева семян в конструкции сеялки необходимо наличие высеивающих аппаратов, дозирующие элементы которых способны осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян. Под центральным приводом подразумевается привод нескольких высеивающих аппаратов от одного колеса сеялки или привод одного аппарат, подающего семена в несколько сошниковых групп. По этому признаку сеялка может считаться сеялкой с центральным приводом. Различают сеялки с центральным приводом и сеялки с централизованным высевом, когда аппарат в совокупности с делителем подает семена в несколько сошниковых групп, к этой группе относится сеялка Versatile DH750 (т. 1 л.д. 83-84).

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что ввезенный заявителем товар не является сеялкой точного высева, является обоснованным.

В апелляционной жалобе общество указывает, что спорный товар надлежало классифицировать в позиции 8432 90 ЕТН ВЭД ТС – части, поскольку ввезенный обществом товар является частью сеялки и не может выполнять функцию по высеву семян без бункера-раздатчика семян АС 315, следовательно, по мнению заявителя, не имеет значения факт отнесения товара к сеялкам точного, либо не точного высева.

Суд апелляционной инстанции находит указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

 Примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД установлено, что машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию.

В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (пункт 5 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС).

Из этого следует, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (из двух и более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI ТН ВЭД ТС), она должна классифицироваться по основной функции комбинации машины.

Согласно Правилу интерпретации ТН ВЭД 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что пневматическая сеялка DH730 предназначена для посева семян зерновых и мелкосемянных культур по традиционной, минимальной и нулевой технологии обработки почвы. Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами - раздатчиками семян и удобрений любого производителя. В частности, в соответствии с техническим описанием на пневматический бункер - раздатчик АС215 (или АС315), пневматическая сеялка DH750 (DH730) при агрегатировании с бункером - загрузчиком АС215 (или АС315) образует посевной комплекс Versatile DH750(DH730)/ АС215 (или АС315).

Пневматическая сеялка DH750 (DH730) состоит из рамы с дышлом, стоек культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота, анкерные сошники), стоек распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колес, прикатывающих катков, двухрядной пружинной бороны юнально).

Принцип работы сеялки основан на том, что семена и удобрения из бункера – раздатчика поступают на сеялку по первичным семяпроводам с потоком воздуха, направляются к стойкам распределительной системы, которые в свою очередь распределяются по вторичным семяпроводам к лапам сошника (анкерный сошник). Далее лапа сошника (анкерный сошник) подрезает слой почвы на глубину посева и "необходимую ширину (от 1 см до 45 см в зависимости от типа сошника), а семена и удобрения через высевающие адаптеры воздушным потоком распределяются на твердом ложе, образуя линию сева.

Исходя из описания и характеристик пневматической сеялки DH730, она представляет собой самостоятельный механизм, предназначенный для внесения и заделки семян и удобрений в почву на заданную глубину, который используется  в составе посевного комплекса DH730/АС315, следовательно, в соответствии с примечаниями 2, 3, 5 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и Правилом 2 "а" ОПИ ЕТН ВЭД должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС.

Таким образом, задекларированный обществом по ДТ № 10313072/1101 13/0001608 товар не может быть отнесен к сеялкам точного высева, следовательно, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС.

Правовая позиция относительно классификации аналогичного товара изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.10.2014 по делу № А53-19781/2013, от 28.08.2014 по делу № А53-22435/2013.

Учитывая изложенное, решение таможни от 02.07.2013 № 00001608/00 001/000 соответствует действующему таможенному законодательству.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2014 по делу № А53-19679/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской