Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А53-20580/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Ветеринарных правил общество обязано не допускать скопление безнадзорных собак и кошек в местах организации рынка, а также принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения.

Несущественные различия текста предписания и содержания нормы Ветеринарных правил (отсутствие дословного приведения нормы), на которые указывает заявитель, не свидетельствуют о незаконности предписания, в том числе в части его исполнимости и ясности, поскольку в тексте предписания прямо указано на необходимость обеспечения выполнения конкретного нормативного акта - Ветеринарных правил.

Согласно предписанию общество обязано было в срок до 18.06.2014 представить в Управление документы, подтверждающие исполнение требований предписания, в том числе свидетельствующие о принятии администрацией рынка организационных и иных возможных профилактических мер, направленных на воспрепятствование скопления животных и ограничение их доступа на территорию рынка.

Учитывая в совокупности требования Ветеринарных правил и текст предписания от 15.05.2014 № 2, обществу надлежало в срок до 18.06.2014 представить Управлению документальные доказательства принятия вышеназванных мер.

Ссылки общества на невозможность абсолютного и полного исключения доступа безнадзорных животных на территорию рынка не свидетельствуют о неисполнимости предписания, направленного на принятие рынком мер по недопущению проникновения на территорию рынка животных.

Доказательств того, что общество в указанный в предписании срок направило (представило) Управлению документы, свидетельствующие о принятии мер, направленных на исполнение требований Ветеринарных правил, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ,  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ОАО «Центральный рынок».

Таким образом, решение суда от 25.09.2014 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 сентября 2014 года по делу А53-20580/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко