Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А32-14463/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14463/2012

01 декабря 2014 года                                                                         15АП-15993/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от КФХ Рейн Е.А. – Соколянской Н.В. по доверенности от 14.04.2014, Сомова А.В. по доверенности от 09.09.2014,

от третьего лица – Стародуб П.Н. по доверенности от 08.07.2014, Чермит А.С. по доверенности от 30.09.2014 №165; Герасименко А.А. по доверенности от 24.10.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства Рейн Евгения Алексеевича

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 по делу № А32-14463/2012, принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к  крестьянскому (фермерскому) хозяйству Рейн Евгения Алексеевича, администрации муниципального образования Динской район

при участии третьего лица: сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос»

о признании договора недействительным, обременения отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском  к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Рейн Евгения Алексеевича, администрации муниципального образования Динской район о признании отсутствующим зарегистрированного права аренды КФХ Рейн Е.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19517357 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № 1; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.09.2011 № 8807000292, заключенного между администрацией муниципального образования Динской район и КФХ Рейн Е.А.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 исковые требования удовлетворены частично: признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 09.09.2011 № 8807000292 земельного участка кадастровый номер 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок №1, заключенный между администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Рейн Е.А. в части земельного участка площадью 17832893 кв.м. в следующих координатах:

HI

Х= 511029.20

1

Х= 511035.43

                              Y=1367883.38

                                 Y=1367891.75

Н6

Х= 513408.81

4

Х= 513409.48

                               У=1369666.03

                                 Y=1369670.37

Н7

Х= 513984.28

5

Х= 514005.46

                               Y=1368836.04

                                 Y=1368857.47

Н9

Х= 516124.45

7

Х= 516108.00

                               У=1370447.11

                                 Y=1370435.70

Н10

Х= 514906.96

10

Х= 514905.12

                               Y=1372020.66

                                 Y=1372023.05

Н13

Х= 516505.63

13

Х= 516504.58

                               Y=1373254.81

                                Y=1373252.86

Н15

Х= 515302.74

15

Х= 515330.00

                               Y=1374855.36

                                Y=1374819.50

Н20

Х= 513688.29

41

Х= 513689.89

                               Y=1373614.66

                                Y=1373630.79

Н21

Х= 512675.26

45

Х= 512657.83

                               Y=1372853.17

                                Y=1372891.97

Н24

Х= 513409.98

49

Х= 513400.00

                              Y=1371793.12

                                Y=1371785.00

Н30

Х= 510759.69

52

Х= 510750.00

                               Y=1369771.31

                                Y=1369780.00

Н31

Х= 510733.77

53

Х= 510748.07

                               Y=1369758.77

                                Y=1369760.25

Н32

Х= 510048.16

54

Х= 510062.24

                               Y=1369243.68

                                Y=1369250.33

Признано отсутствующим обременение в виде права аренды на земельный участок кадастровый номер 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок №1, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства Рейн Е.А. за номером регистрационной записи 23-23-31/120/2011-142 от 12.10.2011, в части земельного участка площадью 17832893 кв.м. с указанными выше координатами. В остальной части иска отказано.

Крестьянское (фермерское) хозяйство Рейн Е.А. обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение  суда, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что истцом не представлено доказательств того, то обременение права собственности Краснодарского края в виде аренды КФХ Рейн Е.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19517357 кв.м. нарушает право истца и не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что истец избрал надлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Постановление администрации муниципального образования Динской район от 09.09.2011 № 2045 «О предоставлении крестьянскому хозяйству Рейн Евгений Алексеевич в аренду сроком на 10 лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах  СПК «Колос» не отменено и является действующим, что не было учтено при вынесении оспариваемого решения. Признание сделки недействительной не отменяет право КФХ Рейн Е.А. на получение в аренду спорного земельного участка.  У суда не имелось оснований для признания недействительной (ничтожной) сделкой договора аренды от 09.09.2011 № 8807000292, заключенного между администрацией МО Динской район и КФХ Рейн Е.А. 

Договор аренды от 28.10.1994 № 801 считается аннулированным в силу п.2.7 договора, ввиду неисполнения п.2.6 дополнительного  соглашения от 01.01.2003 к указанному договору. Границы земельного участка не определены, кроме того не подтверждена реорганизация арендатора - АО «Колос» в СПК «Колос». Земельный участок неправомерно перешел во владение СПК «Колос».  Поскольку договор аренды земельного участка № 0700000691 от 28.10.1994  является недействительным, следовательно, СПК «Колос» на обладает правом на земельный участок и исключается возможность удовлетворения по этому основанию иска о недействительности договора аренды от 09.09.2011 № 8807000292.

Неверно применена ст. 180 ГК РФ, поскольку договор аренды на оставшуюся площадь земельного участка (1684464 кв.м.) не был бы заключен, ввиду нерентабельности сельскохозяйственного производства на такой площади. Решение суда является неисполнимым поскольку образованный по указанным координатам земельный участок имеет площадь 36035 кв.м., а не 17832893 кв.м. В заключениях экспертов имеются противоречия, выводы являются необъективными и неполными, не могут быть приняты в качестве достоверных доказательств.

В отзыве на апелляционную жалобу СПК «Колос» просило оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 без изменения.

В судебном заседании представители КФХ Рейн Е.А. апелляционную жалобу поддержали в полном объеме. Заявили ходатайство о проведении повторной судебной землеустроительной экспертизы.

Представители СПК «Колос» апелляционную жалобу не признали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19517357 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № 1, с 30.05.2006 является субъект Российской Федерации - Краснодарский край, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.05.2006 серии 23 АА № 765226, выпиской из ЕГРП от 16.03.2012 (запись о регистрации №23-23­31/026/2006).

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 № 253 «О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности от имени администрации Краснодарского края делегированы департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент).

На основании Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Согласно ст. 10.1 Закона Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101 - КЗ земельные участки, в отношении которых органам местного самоуправления в соответствии с указанным Законом передаются отдельные государственные полномочия Краснодарского края, передаются по актам приема-передачи от департамента имущественных отношений Краснодарского края соответствующим органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Во исполнение Закона Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101 - КЗ Департаментом для распоряжения администрации МО Динской район передан  спорный земельный участок из фонда перераспределения в соответствии с актом приема-передачи от 21.09.2009.

Постановлением администрации МО Динской район от 09.09.2011 № 2045 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19517357 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК «Колос», участок № 1, предоставлен в аренду сроком на 10 лет крестьянскому (фермерскому) хозяйству Рейн Е.А. для сельскохозяйственного использования.

На основании указанного постановления между администрацией МО Динской район и КФХ Рейн Е.А. заключен договор аренды указанного выше земельного участка от 09.09.2011 № 8807000292. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.10.2011 (выписка из ЕГРП от 16.03.2012).

В соответствии с актами обследования ГКУ «Кубаньземконтроль» от 08.04.2011 № 157, 13.04.2011 № 169, 08.06.2011 № 274, 15.09.2011 № 474 спорный земельный участок с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19517357 кв.м., используется СПК «Колос» на основании договора аренды земельного участка от 28.10.1994 № 0700000691, заключенного между ЗАО «Колос» и администрацией МО Динской район, сроком на 25 лет (до 21.04.2019).

Доказательства того, договор аренды земельного участка от 28.10.1994 № 0700000691 расторгнут в установленном  законом порядке отсутствуют.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (п.1 ст. 28 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

В целях установления местоположения спорного земельного участка и земельного участка площадью 2295 га, предоставленного администрацией Динского района СПК «Колос» по договору аренды от 28.10.1994, а также факта наложения границ указанных земельных участков, при рассмотрении дела в суде первой инстанции были проведены землеустроительная, повторные и дополнительная экспертизы.

Согласно заключению эксперта ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ Южный филиал Сычевой Т.А. от 04.02.2013 №81 местоположение земельного участка, относительно которого был заключен договор аренды №0700000691 (801) от 28.10.1994г. между администрацией Динского района и АО «Колос» определено и представлено