Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А32-16981/2014. Изменить решение (ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-16981/2014

27 ноября 2014 года                                                                                     15АП-17325/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2014г. по делу  № А32-16981/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит взыскать с Новороссийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 449 853 рубля 91 копейка (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований).

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2014 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд пришел к выводу об обоснованности взыскания с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 449853, 91 рубля.

Не согласившись с указанным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что таможней было рассмотрено заявление общества в установленный законом срок и дан мотивированный ответ с алгоритмом последующих действий по возврату излишне уплаченных, взысканных таможенных платежей.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 27 октября 2014 года об отложении судебного разбирательства суд предложил Новороссийской таможне представить контррасчет процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по каждой товарной декларации в отдельности с подведением итоговой суммы с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, судом указано, что при  произведении контррасчета суммы процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей таможенному органу необходимо учесть правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014г. № 11372/13 (количество дней в году соответствует 365 и 366 дням, а не 360 дней).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторговых контрактов от 22.06.2012г. № КW-2012, от 25.06.2012г. № 25KG-01 и от 17.11.2012г. № К-33/12, заключенных с поставщиками, в адрес общества осуществлялись поставки велосипедов и частей велосипедов в ассортименте.

Указанный товар был оформлен по ДТ № 10317080/031012/0000413, ДТ № 10317080/091012/0000418, ДТ № 10317080/120912/0000400, ДТ № 10317080/291012/0000444, ДТ № 10317080/081112/0000472, ДТ № 10317080/091112/0000473, ДТ № 10317080/091112/0000474, ДТ № 10317080/121112/0000484, ДТ № 10317080/050912/0000392, ДТ № 10317080/110912/0000396, ДТ № 10317080/110912/0000398, ДТ № 10317080/011112/0000447, ДТ № 10317110/150113/0000723, ДТ № 10317080/120213/0000102, ДТ № 10317080/111212/0000547, ДТ № 10317080/131212/0000557, ДТ № 10317080/241212/0000573, ДТ № 10317080/150113/0000017, ДТ № 10317080/220413/0000238, ДТ № 10317080/060513/0000270, ДТ № 10317080/240513/0000316.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара общество представило в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Таможня не приняла заявленную декларантом стоимость и на основании имеющейся у нее ценовой информации произвела корректировку таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по указанным ДТ, и начислила дополнительные таможенные платежи.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, таможня приняла решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по уплате пеней (т. 2, л. д. 1 – 86).

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по указанным ДТ товаров, декларант обратился в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 920 776 рублей 85 копеек (вх. от 10.01.2013г. № 00396), в сумме 2 252 209 рублей 87 копеек (вх. от 25.02.2013 № 08328), в сумме 1 722 202 рубля 65 копеек (вх. от 28.02.2013г. № 09433), в сумме 502 747 рублей 6 копеек (вх. от 21.05.2013 № 2681), в сумме 2 047 005 рублей 45 копеек (вх. таможни от 04.06.2013 № 25122), в сумме 550 299 рублей 80 копеек (вх. от 01.11.2013 № 47976).

Указанные заявления таможенный орган оставил без рассмотрения (письма от 18.01.2013 № 13-13/1708, от 04.03.2013 № 13-13/8580, от 07.03.2013г. № 13-13/9220, от 24.05.2013г. № 13-13/19545, от 10.06.2013г. № 13-13/21577, от 13.11.2013г. № 13-13/42012 соответственно), ссылаясь на отсутствие в представленном обществом пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10317080/031012/0000413, ДТ № 10317080/091012/0000418, ДТ № 10317080/120912/0000400, ДТ № 10317080/291012/0000444, ДТ № 10317080/081112/0000472, ДТ № 10317080/091112/0000473, ДТ № 10317080/091112/0000474, ДТ № 10317080/121112/0000484, ДТ № 10317080/050912/0000392, ДТ № 10317080/110912/0000396, ДТ № 10317080/110912/0000398, ДТ № 10317080/011112/0000447, ДТ № 10317110/150113/0000723, ДТ № 10317080/120213/0000102, ДТ № 10317080/111212/0000547, ДТ № 10317080/131212/0000557, ДТ № 10317080/241212/0000573, ДТ № 10317080/150113/0000017, ДТ № 10317080/220413/0000238, ДТ № 10317080/060513/0000270, ДТ № 10317080/240513/0000316 установлен вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-4336/2013, № А32-7441/2013, № А32-7448/2013, № А32-16821/2013, № А32-19979/2013, № А32-37065/2013, принятым по спору между этими же лицами, которые имеют преюдициальное значение для данного спора.

На основании решений Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула обществу денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

Поскольку таможенный орган не начислил и не уплатил обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 449 853 рубля 91 копейка (с учетом увеличения заявленных требований).

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Как было указано выше, законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-4336/2013,                               № А32-7441/2013, № А32-7448/2013, № А32-16821/2013, № А32-19979/2013,                  № А32-37065/2013.

На основании пункта 9 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года № 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010г. № 311-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начислены проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Как указывалось ранее, декларант обратился в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 920 776 рублей 85 копеек (вх. от 10.01.2013г.              № 00396), в сумме 2 252 209 рублей 87 копеек (вх. от 25.02.2013г. № 08328), в сумме 1 722 202 рублей 65 копеек (вх. от 28.02.2013г. № 09433), в сумме 502 747 рублей 6 копеек (вх. от 21.05.2013г. № 2681), в сумме 2 047 005 рублей 45 копеек (вх. таможни от 04.06.2013г. № 25122), в сумме 550 299 рублей 80 копеек (вх. от 01.11.2013г. № 47976).

Указанные заявления таможенный орган оставил без рассмотрения