Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А32-12263/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12263/2014

27 ноября 2014 года                                                                          15АП-15944/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от Новороссийской таможни: Мин Анастасия Игоревна, удостоверение, по доверенности от 29.07.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2014 по делу № А32-12263/2014, принятое судьей Любченко Ю.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН»

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – ООО «Орион») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 261 009,12 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Решением суда от 01.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить  решение суда, ссылаясь на то, что таможней не был нарушен срок рассмотрения заявления общества о возврате таможенных платежей, платежи возвращены в связи с вступлением в законную силу решения суда о незаконности корректировки таможенной стоимости товара.

В судебное заседание не явились представители ООО «Орион», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО «Орион» в суд поступило ходатайство об уточнении заявленных требований путем отказа от части требований. 

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ООО «Орион».

Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Новороссийской таможни не возражает против принятия судом уточненных требований общества.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 05 мин. 20.11.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта №ЕТО11А от 18.03.2011, заключенного между ООО «Орион» и фирмой «EASTONE CYCLE CO., LTD» (Китай), осуществлялись поставки товара: велосипеды двухколесные детские без двигателя, с боковыми поддерживающими роликами, рама изготовлена из стали, с навесным оборудованием. Товар был оформлен по ДТ №№ 10317080/011211/0000516, 10317080/011211/0000517, 10317080/011211/0000518, 10317080/011211/0000519, 10317080/011211/0000520, 10317080/011211/0000521, 10317080/011211/0000522, 10317080/011211/0000523, 10317080/071211/0000537, 10317080/221211/0000596, 10317080/221211/0000598, 10317080/100112/0000006, 10317080/100112/0000007, 10317080/110112/0000010.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган документы в соответствии с таможенным законодательством.

Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Орион» по декларациям 10317080/011211/0000516, 10317080/011211/0000517, 10317080/011211/0000518, 10317080/011211/0000519, 10317080/011211/0000520, 10317080/011211/0000521, 10317080/011211/0000522, 10317080/011211/0000523, 10317080/071211/0000537, 10317080/221211/0000596, 10317080/221211/0000598, 10317080/100112/0000006, 10317080/100112/0000007, 10317080/110112/0000010 и начислены дополнительные таможенные платежи в общей сумме 5067454,94 рублей.

ООО «Орион» на счет таможенного органа внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на общую сумму 5 067 454,94 рублей.

В связи с доначислением таможенных платежей Новороссийской таможней в соответствии со статьей 154 Закона № 311-ФЗ произведен зачет денежного залога на общую сумму 5067454,94 рублей за счет денежных средств, внесенных ООО «Орион» на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по указанным выше ДТ товаров ООО «Орион» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением б/н от 16.05.2012 (входящий номер Новороссийской таможни №23005 от 31.05.2012) о возврате суммы 5 067 454,94 рублей, излишне взысканной таможенным органом в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по декларациям 10317080/011211/0000516, 10317080/011211/0000517, 10317080/011211/0000518, 10317080/011211/0000519, 10317080/011211/0000520, 10317080/011211/0000521, 10317080/011211/0000522, 10317080/011211/0000523, 10317080/071211/0000537, 10317080/221211/0000596, 10317080/221211/0000598, 10317080/100112/0000006, 10317080/100112/0000007, 10317080/110112/0000010.

В удовлетворении указанного заявления Новороссийской таможней  отказано решением от 06.06.2012 исх. № 13-13/21620.

Не согласившись с действиями таможенного органа, ООО «Орион» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларациям 10317080/011211/0000516, 10317080/011211/0000517, 10317080/011211/0000518, 10317080/011211/0000519, 10317080/011211/0000520, 10317080/011211/0000521, 10317080/011211/0000522, 10317080/011211/0000523, 10317080/071211/0000537, 10317080/221211/0000596, 10317080/221211/0000598, 10317080/100112/0000006, 10317080/100112/0000007, 10317080/110112/0000010,  и об обязании Новороссийской таможни возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 5 067 454,94 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2012 по делу № А32-15105/2012 требования ООО «Орион» удовлетворены (постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 решение арбитражного суда Краснодарского края оставлено без изменения).

На основании решения арбитражного суда Краснодарского края по делу  А32-15105/2012 Новороссийская таможня вернула ООО «Орион» денежные средства в общей сумме 5 067 454,94 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет общества 14.02.2013.

Поскольку Новороссийской таможней был нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей по заявлению ООО «Орион», полученному Новороссийской таможней 31.05.2012, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона №311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что общество не обращалось в таможню с заявлением, излишне взысканные таможенные платежи возвращены таможней обществу на основании решения суда по делу А32-15105/2012, в связи с чем основания для начисления процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей отсутствуют.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО «Орион» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 31.05.2012 (л.д. 12).

В установленный срок, то есть не позднее 01.07.2012 излишне взысканные таможенные платежи не были возвращены таможней обществу.

Незаконность корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ 10317080/011211/0000516, 10317080/011211/0000517, 10317080/011211/0000518, 10317080/011211/0000519, 10317080/011211/0000520, 10317080/011211/0000521, 10317080/011211/0000522, 10317080/011211/0000523, 10317080/071211/0000537, 10317080/221211/0000596, 10317080/221211/0000598, 10317080/100112/0000006, 10317080/100112/0000007, 10317080/110112/0000010, а также незаконность доначисления таможенных платежей в сумме 5 067 454,94 рублей подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2012 по делу № А32-15105/2012.

При таких обстоятельствах, у Новороссийской таможни отсутствовали основания для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 5 067 454,94 рублей на основании заявления общества от 31.05.2012.

Таким образом, с 02.07.2012 по день фактического возврата платежей – 14.02.2013 подлежат начислению и взысканию с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Обществом «Орион» суду апелляционной инстанции заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в соответствии с которым общество просит взыскать с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 256 867 рублей 98 копеек.

Судом установлено, что отказ от части заявленных требований  подписан уполномоченным лицом – представителем ООО «Орион», действующим на основании доверенности от 20.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014), предоставляющей полномочия на полный или частичный отказ от исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства