Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А32-14200/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14200/2014

26 ноября 2014 года                                                                          15АП-18479/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от Новороссийской таможни: инспектор Мин А.И. по доверенности № 107 от 29.07.2014, удостоверение ГС № 092675;

от ООО "Контакт": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2014 по делу № А32-14200/2014, принятое судьей Маркиной Т.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт" к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушении срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган), в котором просит взыскать с Новороссийской таможни в пользу заявителя проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 532 535 рублей 77 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 873 рублей 1 копейки, уплаченной по платежному поручению от 26.03.2014 № 7 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Взысканы с Новороссийской таможни в пользу ООО "Контакт" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 532 535 рублей 77 копейки. Взысканы с Новороссийской таможни в пользу ООО "Контакт" 13 650 рублей 72 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Общество же  в своем отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, полагает, что доводы таможенного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 17.11.2014 от ООО "Контакт" поступило заявление о частичном отказе от заявленных требований по делу № А32-14200/2014. Общество отказалось от исковых требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 720, руб. 33 коп. Заявление подписано представителем Рудометовой М.П. по доверенности от 03.06.2013.

Полномочия представителя Рудометовой М.П. судом апелляционной инстанции проверены, доверенность от 03.06.2013 выдана сроком до 31.12.2014.

Представитель таможенного органа не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку отказ истца от части требований заявлен лицом, чьи полномочия подтверждены в установленном порядке, не нарушает прав иных лиц и не противоречит закону, суд апелляционной инстанции принимает отказ от иска в соответствующей части с прекращением в части названных требований производства по делу (статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Также от ООО "Контакт" поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя общества.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Домодедово Московской области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1115009003284, ИНН 5009065971, адрес местонахождения: 142006, Московская область, г. Домодедово, микрорайон Востряково, ул. Заборье, 2-б. Общество является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 26.09.2011 № К-А/001-11, заключенного с компанией «Shanghai Aviation Imp&Exp Co., LTD» (Китай), в адрес общества осуществлялись поставки велосипедов двухколесных детских без двигателя с боковыми поддерживающими роликами, рама изготовлена из стали, в ассортименте.

Указанный    товар    был    оформлен    по    ДТ    №    10317080/060912/0000393, ДТ № 10317080/161012/0000426, ДТ № 10317080/301012/0000446 и ДТ № 10317080/201112/0000503.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара общество представило в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Таможня не приняла заявленную декларантом стоимость и на основании имеющейся у нее ценовой информации произвела корректировку таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по указанным ДТ, и начислила дополнительные таможенные платежи.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, таможня приняла решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по уплате пеней № 10317000/271212/ЗДз-8005, № 10317000/280113/ЗАвЗ-410, № 10317000/090113/ЗДз-61, № 10317000/040213/ЗАвЗ-489, № 10317000/251212/ЗДз-7914, № 10317000/040213/ЗАвЗ-489, № 10317000/090113/ЗДз-67.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по указанным ДТ товаров, декларант обратился в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 7 533 980 рублей 96 копеек (вх. от 28.02.2013 № 09430).

Указанное заявление таможенный орган оставил без рассмотрения (письмо от 07.03.2013 исх. № 13-13/9221), ссылаясь на отсутствие в представленном обществом пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ     №     10317080/060912/0000393,     ДТ     №     10317080/161012/0000426,     ДТ

№ 10317080/301012/0000446, ДТ № 10317080/201112/0000503 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-19975/2013, принятым по спору между этими же лицами, которое имеет преюдициальное значение для данного спора.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула обществу денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

Поскольку таможенный орган не начислил и не уплатил обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 532 535 рублей 77 копеек (с учетом увеличения заявленных требований).

            В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

            Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

        Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

            Законность требований Общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-19975/2013.

         В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием